本文關(guān)鍵詞：溫州國(guó)企改革中職工信訪問(wèn)題研究

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【摘要】：改革開(kāi)放后,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,我國(guó)大量國(guó)企不能適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的要求,陷入瀕臨倒閉的境地。為此,國(guó)家和各級(jí)政府采取了以改制為主要形式的大量改革措施,使一批國(guó)企走向市場(chǎng)。但國(guó)企改革也給原體制下的職工帶來(lái)巨大壓力,部分職工權(quán)益受到侵犯,造成大量信訪問(wèn)題,成為當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的重要組成部分,且長(zhǎng)期難以解決。本文以溫州為主要樣本,從社會(huì)治理理論的角度,采用文獻(xiàn)研究、案例分析、比較研究等研究方法,在宏觀方面通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革歷程的分析,梳理提出國(guó)企改革引發(fā)的信訪問(wèn)題類型,認(rèn)為現(xiàn)有單一的信訪機(jī)制已難以系統(tǒng)解決國(guó)企信訪問(wèn)題。同時(shí)在微觀方面通過(guò)對(duì)溫州國(guó)企改革遺留的下崗職工安置、國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工利益、職工待遇落實(shí)、國(guó)企高管犯罪等信訪具體問(wèn)題的剖析,并梳理出群體涉及人數(shù)多、組織性紀(jì)律性強(qiáng)、年齡普遍較大等國(guó)企職工信訪特有的特點(diǎn),認(rèn)為舊有的社會(huì)管理理論和管理體制所造成的治理模式改革偏重效率忽視公平,社會(huì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,各階層利益格局發(fā)生深刻變化,社會(huì)管理機(jī)制落后,依法治理不到位,國(guó)企治理機(jī)制欠透明,改革發(fā)展與矛盾處理缺乏多元參與等因素,以及信訪體系本身的體制機(jī)制缺陷,是造成溫州國(guó)企職工信訪長(zhǎng)期不能系統(tǒng)解決的根本原因。在以上分析的基礎(chǔ)上,本文還適當(dāng)借鑒了國(guó)外國(guó)企私有化改革過(guò)程中在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治理方面的經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)對(duì)若干典型案例的分析,得出結(jié)論,認(rèn)為用新的社會(huì)治理理論可以有效指導(dǎo)和系統(tǒng)性解決國(guó)企職工的信訪現(xiàn)象。然后以社會(huì)治理理論為指導(dǎo),提出在社會(huì)層面,倡導(dǎo)系統(tǒng)治理,加大對(duì)國(guó)企弱勢(shì)群體的關(guān)注與救濟(jì),在政府層面,推行源頭治理,切實(shí)預(yù)防新問(wèn)題產(chǎn)生,在操作機(jī)制層面,堅(jiān)持綜合治理,提升問(wèn)題化解能力等一系列對(duì)策措施,力求能系統(tǒng)性、綜合性解決溫州國(guó)企職工信訪問(wèn)題的途徑和辦法,為更好推進(jìn)溫州的國(guó)有企業(yè)改革、更好服務(wù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供參考。
【關(guān)鍵詞】：國(guó)有企業(yè) 改革 職工 信訪
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F276.1;D632.8
【目錄】：

• 摘要2-4
• abstract4-9
• 緒論9-28
• 第一節(jié) 選題緣起和研究目的9-10
• 一、問(wèn)題的提出9-10
• 二、研究?jī)r(jià)值及意義10
• 第二節(jié) 指導(dǎo)理論——社會(huì)治理理論研究10-14
• 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述14-25
• 一、關(guān)于信訪的研究現(xiàn)狀15-16
• 二、信訪制度的本質(zhì)與初衷16-17
• 三、信訪機(jī)制曾在維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用17-18
• 四、新形勢(shì)下信訪機(jī)制在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在體制性缺陷18-21
• 五、圍繞信訪制度何去何從的爭(zhēng)論21-22
• 六、借鑒社會(huì)治理的做法，筆者關(guān)于變革信訪制度的對(duì)策建議22-25
• 第四節(jié) 研究方法、論文結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新與不足25-28
• 一、研究方法25
• 二、論文結(jié)構(gòu)25-26
• 三、創(chuàng)新和不足26-28
• 第一章 我國(guó)國(guó)企改革中職工信訪的概況研究28-43
• 第一節(jié) 我國(guó)國(guó)企改革歷程28-32
• 一、解放初期的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)28
• 二、文革結(jié)束前的國(guó)營(yíng)企業(yè)運(yùn)作28-29
• 三、改革開(kāi)放后的國(guó)企改革歷程29-31
• 四、國(guó)企改革的成就31-32
• 第二節(jié) 國(guó)企改革中的信訪問(wèn)題主要類型32-35
• 一、下崗職工安置引發(fā)的信訪問(wèn)題33
• 二、國(guó)有資產(chǎn)流失引發(fā)的信訪問(wèn)題33-34
• 三、侵害職工利益引發(fā)的信訪問(wèn)題34
• 四、改革中國(guó)企高管職務(wù)犯罪引發(fā)的信訪問(wèn)題34-35
• 五、國(guó)企社會(huì)保障制度缺陷引發(fā)的信訪問(wèn)題35
• 第三節(jié) 國(guó)企信訪的原因、意義及缺陷35-43
• 一、我國(guó)國(guó)企信訪的主要原因35-36
• 二、信訪機(jī)制成為維護(hù)國(guó)企穩(wěn)定的重要手段36-37
• 三、國(guó)企信訪機(jī)制的積極意義37-39
• 四、國(guó)企信訪機(jī)制的缺陷39-43
• 第二章 溫州國(guó)企改革中職工信訪問(wèn)題分析43-60
• 第一節(jié) 溫州國(guó)企職工信訪類型43-47
• 一、國(guó)企改制引起的職工群訪問(wèn)題44-45
• 二、社會(huì)保障與待遇問(wèn)題引發(fā)的職工群訪問(wèn)題45
• 三、國(guó)企土地征用農(nóng)民工信訪問(wèn)題45-46
• 四、軍轉(zhuǎn)企、政轉(zhuǎn)企干部信訪問(wèn)題46
• 五、精簡(jiǎn)人員信訪問(wèn)題46
• 六、與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系糾紛引起的信訪問(wèn)題46-47
• 七、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為引發(fā)的服務(wù)對(duì)象信訪問(wèn)題47
• 第二節(jié) 溫州國(guó)企職工信訪的特點(diǎn)及與一般信訪的差別47-50
• 一、群體涉及人數(shù)較多47
• 二、組織嚴(yán)密紀(jì)律性較強(qiáng)47-48
• 三、年齡普遍較大48
• 四、要求不會(huì)過(guò)高48
• 五、表現(xiàn)大部分溫和48-49
• 六、個(gè)別群體需高度關(guān)注49
• 七、兩種信訪差異的形成原因分析49-50
• 第三節(jié) 相關(guān)案例分析50-53
• 一、GL廠改制引發(fā)的重大信訪問(wèn)題50-51
• 二、溫州PJ公司土地征用農(nóng)民工重大信訪問(wèn)題51-52
• 三、JB路營(yíng)業(yè)房拆遷引發(fā)的重大信訪問(wèn)題52-53
• 第四節(jié) 溫州國(guó)企信訪問(wèn)題產(chǎn)生和難解決的原因分析53-60
• 一、治理模式改革偏重效率忽視公平53-54
• 二、社會(huì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，各階層利益格局發(fā)生深刻變化54-55
• 三、社會(huì)管理機(jī)制落后，依法治理不到位55-58
• 四、國(guó)企治理機(jī)制欠透明，改革發(fā)展與矛盾處理缺乏多元參與58-60
• 第三章 國(guó)外國(guó)企私有化進(jìn)程中強(qiáng)化社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)分析60-73
• 第一節(jié) 國(guó)外國(guó)企私有化與中國(guó)國(guó)企改革的異同60-67
• 一、國(guó)外國(guó)有企業(yè)改革的主要做法60-63
• 二、中外國(guó)有企業(yè)改革的異同63-67
• 第二節(jié) 國(guó)外解決國(guó)企私有化進(jìn)程中社會(huì)治理問(wèn)題的做法及啟示67-73
• 一、國(guó)外私有化進(jìn)程中維護(hù)社會(huì)治理的主要做法67-70
• 二、對(duì)我國(guó)國(guó)企改革中優(yōu)化社會(huì)治理的啟示70-73
• 第四章 破解溫州國(guó)企職工信訪問(wèn)題的對(duì)策建議73-89
• 第一節(jié) 在社會(huì)層面倡導(dǎo)系統(tǒng)治理73-77
• 一、樹(shù)立社會(huì)治理理念，轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)企信訪問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)73-75
• 二、貫徹以人為本思想，創(chuàng)設(shè)惠及面更大的社保政策75-76
• 三、引進(jìn)共治理念，多渠道解決困難職工生活問(wèn)題76-77
• 第二節(jié) 在政府層面推行源頭治理77-83
• 一、加快依法治理步伐，以司法救濟(jì)替代信訪救濟(jì)77-80
• 二、提升改制政策創(chuàng)設(shè)透明度，，探索參與式治理80-82
• 三、提倡國(guó)企事務(wù)協(xié)作式治理，維護(hù)職工合法權(quán)益82-83
• 第三節(jié) 在操作機(jī)制層面堅(jiān)持綜合治理83-89
• 一、優(yōu)化國(guó)企信訪問(wèn)題化解機(jī)制，提升工作效率83-84
• 二、建立多元參與援助體系，保障權(quán)利公平84-86
• 三、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提升為信訪職工服務(wù)的能力86-87
• 四、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)治理，提高突發(fā)事件處置水平87-89
• 結(jié)論及研究展望89-90
• 參考文獻(xiàn)90-95
• 后記95-96

【相似文獻(xiàn)】

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