本文關(guān)鍵詞：實(shí)施戰(zhàn)略管理推進(jìn)學(xué)校發(fā)展——青島大學(xué)案例研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

實(shí)施戰(zhàn)略管理推進(jìn)學(xué)校發(fā)展＊

——青島大學(xué)案例研究

徐建培李福華

【摘

要】

戰(zhàn)略管理理論在我國(guó)高等學(xué)校管理中越來(lái)越受到重視。在“十五”、“十一五”期間。青島大學(xué)重

視規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施與規(guī)劃評(píng)估，探索出了一條通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略管理，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的新路。本文系統(tǒng)分析介紹了青島大學(xué)實(shí)施戰(zhàn)略管理的具體做法與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

【關(guān)鍵詞】【作者簡(jiǎn)介】

導(dǎo)師。

戰(zhàn)略管理規(guī)劃青島大學(xué)案例

【收稿日期】２００７年ｌＯ月

徐建培，青島大學(xué)黨委書(shū)記、教授、博士生導(dǎo)師；李福華。青島大學(xué)高等教育研究所教授、博士生

青島大學(xué)是全國(guó)首批實(shí)施合并辦學(xué)的高校之一，近年來(lái)，學(xué)校通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略管理，實(shí)現(xiàn)了深度融合和快速發(fā)展。學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力、辦學(xué)活力和影響力大大增強(qiáng)，社會(huì)聲譽(yù)不斷提升。本文將系統(tǒng)分析青島大學(xué)實(shí)施戰(zhàn)略管理的具體實(shí)踐。

一、規(guī)劃編制

（一）科學(xué)分析校情。正確評(píng)估內(nèi)外環(huán)境。２０世紀(jì)末期，中國(guó)高等教育開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，各高校都搶抓機(jī)遇，積蓄力量，醞釀新的發(fā)展。那時(shí)，青島大學(xué)剛剛走過(guò)七年的合并辦學(xué)歷程，正面臨諸多困難和問(wèn)題，如學(xué)科的發(fā)展水平不均衡、專(zhuān)業(yè)布局不合理，師生員工對(duì)并校缺乏認(rèn)同、對(duì)今后發(fā)展思想不統(tǒng)一等；同時(shí)在困境中也涌動(dòng)著巨大的生機(jī)，如學(xué)校已經(jīng)初步建構(gòu)了綜合性大學(xué)的辦學(xué)基礎(chǔ)，師生員工中蘊(yùn)涵著盼望學(xué)校事業(yè)發(fā)展壯大的巨大熱情等。在這種形勢(shì)下，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服困難。走出一條符合本校實(shí)際的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為一個(gè)無(wú)法回避的重要課題。２０００年，學(xué)校新的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)審視，對(duì)校情進(jìn)行了深入分析，作出了通過(guò)制定和實(shí)施學(xué)校《“十五”改革與發(fā)展計(jì)劃》來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚人心、促進(jìn)融合、加快發(fā)展的重要決策。

（二）借助校外智慧，發(fā)揮專(zhuān)家作用。

我校在編制“十五”發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，打破

常規(guī)，將制定學(xué)校十五計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的工作以項(xiàng)目研究的形式委托華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院進(jìn)行立項(xiàng)研究。這就使大學(xué)規(guī)劃工作成為了科學(xué)研究的對(duì)象，也意味著制定規(guī)劃不單純是大學(xué)的一件事務(wù)性工作，還是一項(xiàng)科學(xué)研究工作，使大學(xué)規(guī)劃的制定有了深厚的理論根基和超越一所大學(xué)的廣闊視野。

立項(xiàng)協(xié)議簽訂后，我校和華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院聯(lián)合成立了課題組，我校由分管校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，華中科技大學(xué)教科院則為課題研究配備了強(qiáng)大的研究隊(duì)伍。為了準(zhǔn)確地掌握情況，弄清學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，明確學(xué)校發(fā)展存在的問(wèn)題和困難。課題組設(shè)計(jì)了較為完善的信息采集清單。收集了大量有價(jià)值的信息，使規(guī)劃工作有了可靠的信息保證。課題組還根據(jù)高校發(fā)展規(guī)劃的要求，設(shè)計(jì)了信息分析方法和預(yù)測(cè)模型，對(duì)學(xué)�，F(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展展開(kāi)理性的分析和預(yù)測(cè)，保證了規(guī)劃的客觀性與合理性。

聯(lián)合課題組的成立為規(guī)劃的研究和制定找到了一個(gè)有效機(jī)制，雙方人員分工合作，保證了規(guī)劃研究和制定工作的順利開(kāi)展。校外專(zhuān)家的引入。使我校的規(guī)劃編制工作提升到了科學(xué)研究的層次，體現(xiàn)了校外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的客觀和中立立場(chǎng)，更好地保證了規(guī)劃的科學(xué)性、客觀性與合理性。①

由于我校的“十五”規(guī)劃取得了明顯的效果。

＊本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。中美高等學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂和實(shí)施的比較研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：０５ＪＤ咖０６３）的階段性成果。

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實(shí)施戰(zhàn)略管理推進(jìn)學(xué)校發(fā)展

校外專(zhuān)家的作用也受到了學(xué)校師生員工的高度認(rèn)我校深刻認(rèn)識(shí)到：學(xué)校的融合與發(fā)展，必須有

同，２００５年我校繼續(xù)邀請(qǐng)華中科技大學(xué)教育科學(xué)一個(gè)能夠凝聚人心的價(jià)值理念，必須建設(shè)良好的研究院參與學(xué)�！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃的編制。

學(xué)校形象。因此，在討論發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)．也在全（三）發(fā)揮群眾力量，協(xié)同編制規(guī)劃。校征集能體現(xiàn)學(xué)校文化精神的校訓(xùn)。經(jīng)師生員工在重視校外專(zhuān)家作用的同時(shí)，我校也堅(jiān)持“結(jié)積極參與和充分討論后，我校確立了“博學(xué)篤志、果與過(guò)程并重、專(zhuān)家與群眾并重”的原則，高度重明德求真、守正出奇”的校訓(xùn)。這一校訓(xùn)既反映了視學(xué)校師生員工的作用�！笆濉�、“十一五”規(guī)劃我校文化和歷史淵源的合理內(nèi)核，也反映了師生編制期間，學(xué)校先后召開(kāi)了幾十個(gè)規(guī)劃座談會(huì)、調(diào)員工的精神面貌和價(jià)值理想。特別是校訓(xùn)中的研會(huì)和報(bào)告會(huì)，參與者包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各“守正出奇”，既強(qiáng)調(diào)尊重歷史與傳統(tǒng)，又強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓院系的干部和教師代表、學(xué)生代表、離退休教職工創(chuàng)新；既要遵循辦學(xué)基本規(guī)律，又要善出奇招，善代表等。校領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃專(zhuān)家“問(wèn)政于師生”、“問(wèn)計(jì)創(chuàng)奇跡；既勉勵(lì)師生立足本位，扎實(shí)工作，又要有于師生”，廣大師生員工則主動(dòng)把所在部門(mén)的工作成就別人所不能成就的事業(yè)的遠(yuǎn)大志向。２００３與學(xué)校的未來(lái)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把自己的前途和學(xué)年，我校又在集中全校智慧的基礎(chǔ)上形成了校標(biāo)、校的命運(yùn)聯(lián)結(jié)在一起，積極參與討論，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)校歌等，完善了校園視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。我校的校標(biāo)策。在“十一五”規(guī)劃編制時(shí)。發(fā)放并回收了近體現(xiàn)了“大學(xué)”即“入學(xué)”的以人為本的教育理念。３０００份調(diào)查問(wèn)卷，有的學(xué)生還提交了近萬(wàn)言的建校歌則氣勢(shì)磅礴，寓意豐富。

議書(shū)。規(guī)劃的初稿起草完成后，學(xué)校將文本下發(fā)轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，形成獨(dú)特的辦學(xué)理念，到學(xué)校各部門(mén)、各院系，進(jìn)一步研究討論，使其更是順利實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的重要保證。為此，學(xué)校經(jīng)完善、更具可操作性，也更加深入人心。我們還將常邀請(qǐng)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家做高等教育規(guī)劃建議稿在每年一度的干部研討會(huì)和教職工代改革與發(fā)展的專(zhuān)題報(bào)告，并在全校性的教育思想表大會(huì)上進(jìn)行民主討論，修改完善，最后由教代會(huì)和辦學(xué)理念大討論中，達(dá)成了辦學(xué)理念的共識(shí)，，在表決通過(guò)，使規(guī)劃真正成為了學(xué)校的“法規(guī)”。編全國(guó)高校中較早提出和堅(jiān)持了“以人為本”、“協(xié)調(diào)制完成的我校發(fā)展規(guī)劃，凝聚了全體師生員工的發(fā)展”、“整合創(chuàng)新”、“追求卓越”、“服務(wù)社會(huì)”等理集體智慧，成為“協(xié)同型”規(guī)劃的典范。

念。ｏ

（四）理清辦學(xué)定位，明確發(fā)展目標(biāo)。（二）實(shí)施管理創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。我校合并辦學(xué)后迫切需要明確學(xué)校的發(fā)展目規(guī)劃推進(jìn)的過(guò)程不可避免地要對(duì)學(xué)校既有利標(biāo)定位、辦學(xué)類(lèi)型定位、學(xué)科發(fā)展思路、辦學(xué)層次

益格局進(jìn)行調(diào)整，我校結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持解放思定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)面向等一系列重大問(wèn)

想，深化改革，進(jìn)行了一系列管理創(chuàng)新。

題。在制定《青島大學(xué)“十五”改革與發(fā)展計(jì)劃》的１．實(shí)行“兩項(xiàng)改革”，管理重心下移。

過(guò)程中，課題組廣泛調(diào)研，提出了學(xué)校發(fā)展的“三我校從２００２年開(kāi)始推行學(xué)院改革和人事分步走”戰(zhàn)略：到２００５年，使學(xué)校整體實(shí)力在國(guó)內(nèi)同配制度改革，實(shí)行重心下移。

類(lèi)高校中居于前列；到２０１５年前后，把學(xué)校建設(shè)這次改革具有兩個(gè)突出特點(diǎn)：首先是學(xué)院的成國(guó)內(nèi)知名的高水平綜合大學(xué)；到２ｌ世紀(jì)中葉。自主權(quán)得到了較好的體現(xiàn)。通過(guò)“五權(quán)下放”。即把學(xué)校建設(shè)成在國(guó)內(nèi)外有較大影響的一流大學(xué)。把機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人事管理權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、辦學(xué)管“三步走”戰(zhàn)略獲得了全校師生員工的高度認(rèn)同，理權(quán)、崗位津貼分配權(quán)交給學(xué)院．讓學(xué)院變成辦學(xué)鼓舞了士氣，對(duì)推動(dòng)學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。

實(shí)體；通過(guò)與院長(zhǎng)簽訂《任務(wù)書(shū)》，明確學(xué)院應(yīng)承擔(dān)在制訂《青島大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》時(shí)，課的責(zé)任和需要完成的任務(wù)。責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，極題組則綜合分析了學(xué)校在新的發(fā)展階段面臨的新大地調(diào)動(dòng)了學(xué)院的積極性，激發(fā)了學(xué)院的辦學(xué)活形勢(shì)和擁有的新條件，并與“十五”規(guī)劃中提出的力，形成了“各盡所能、各刨其優(yōu)、各得其所”的辦“三步走”戰(zhàn)略相銜接，提出了“十一五”時(shí)期的具學(xué)局面。其次是較好地處理了各類(lèi)人員的利益關(guān)體奮斗目標(biāo)，即：“全面建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)、實(shí)現(xiàn)系，尤其是學(xué)校內(nèi)教學(xué)科研人員和管理人員的關(guān)

建設(shè)國(guó)內(nèi)高水平綜合大學(xué)的階段性目標(biāo)”。

系。我們把管理崗位津貼與教學(xué)科研崗位的津貼

二、規(guī)劃實(shí)施

聯(lián)系起來(lái)，由學(xué)校確定一定的比例關(guān)系，具體數(shù)目（一）實(shí)施學(xué)校形象戰(zhàn)略，確立辦學(xué)理念。

由學(xué)院根據(jù)學(xué)院經(jīng)費(fèi)情況按比例發(fā)放。學(xué)校機(jī)關(guān)

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高等工程教育研究２００８年第１期

人員的津貼基數(shù)則根據(jù)各學(xué)院津貼發(fā)放的平均數(shù)設(shè)定，這就將學(xué)校機(jī)關(guān)人員與教學(xué)科研人員的利益聯(lián)系到了一起，形成了共同發(fā)展的良性循環(huán)。

責(zé)任明確、權(quán)力下放后，我們通過(guò)實(shí)行定期匯報(bào)調(diào)度制度，加強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，及時(shí)把握工作進(jìn)度，調(diào)整工作措施。學(xué)校每月召開(kāi)黨委工作例會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)或工作調(diào)度會(huì)。聽(tīng)取匯報(bào)，分析原因，提出整改措施。學(xué)校的管理重點(diǎn)由以前的過(guò)程管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控管理，緊緊圍繞學(xué)校中心工作和師生關(guān)注的問(wèn)題。加強(qiáng)督查督辦。

２．整合利用教育資源，提高辦學(xué)效益。教育資源的整合利用是提高學(xué)校辦學(xué)效益的重要途徑。我校從２００１年開(kāi)始就將整合利用教育資源作為學(xué)校的工作重點(diǎn)。

一是通過(guò)國(guó)際化辦學(xué)，充分利用國(guó)外資源。我們利用政府項(xiàng)目建立的德語(yǔ)系、中德中心、中法中心，以及自建的霍爾姆斯學(xué)院、國(guó)際學(xué)院、漢語(yǔ)言學(xué)院、華文教育學(xué)院等都取得了顯著的辦學(xué)成績(jī)。通過(guò)國(guó)際合作交流渠道選派師生出國(guó)工作、研修、學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)等的規(guī)模和層次都有了顯著提

高。

標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目上。第三，緊密結(jié)合學(xué)校的五年規(guī)劃，明確年度工作要點(diǎn)．分年度設(shè)定指標(biāo)進(jìn)度，制定工作措施。通過(guò)多個(gè)向度的目標(biāo)分解，把發(fā)展規(guī)劃變成了每個(gè)單位、每位教職工手邊切實(shí)可見(jiàn)的工作，從而明確了各個(gè)部門(mén)、學(xué)科、課程和崗位的規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任。

在這一過(guò)程中，我校建立和完善了“矩陣式”目標(biāo)責(zé)任制管理模式。將學(xué)校總體目標(biāo)以《任務(wù)書(shū)》的形式加以規(guī)范細(xì)化，垂直縱向下達(dá)到學(xué)院，通過(guò)責(zé)任和壓力傳遞，實(shí)現(xiàn)有效控制。并將目標(biāo)完成情況作為學(xué)院主要負(fù)責(zé)人上崗受聘的依據(jù)，確保了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，將總體目標(biāo)按照教學(xué)、科研、人才建設(shè)、后勤管理等不同的工作性質(zhì)，分解到各職能部門(mén)，各職能部門(mén)在橫向協(xié)調(diào)推動(dòng)工作中，整合和利用教育資源，打破學(xué)院和學(xué)科壁壘，形成一批公共教學(xué)科研服務(wù)平臺(tái)，提高了工作質(zhì)量和效益。

４．加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。合并后的青島大學(xué)本著改革創(chuàng)新、穩(wěn)妥求實(shí)的原則。以學(xué)科調(diào)整、融合、優(yōu)化為重點(diǎn)．進(jìn)行了三次較大范圍的學(xué)科調(diào)整，依次實(shí)現(xiàn)了學(xué)科調(diào)整的合理化、科學(xué)化和優(yōu)化。

２００２年，我們明確提出：以重點(diǎn)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科為戰(zhàn)略重點(diǎn)，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，走高質(zhì)量有重點(diǎn)發(fā)展的道路。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，已經(jīng)取得了明顯的成效。例如系統(tǒng)復(fù)雜性研究這一新的學(xué)科方向，在剛剛開(kāi)始組建的時(shí)候，我們就提出了“五個(gè)一”的目標(biāo)。就是建成一個(gè)博士點(diǎn)，成立一個(gè)科研所，創(chuàng)辦一種刊物，組建一支隊(duì)伍，形成一個(gè)研究基地。通過(guò)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科戰(zhàn)略的實(shí)施，短短幾年時(shí)間，“五個(gè)一”的目標(biāo)就變成了現(xiàn)實(shí)。ｏ

５．實(shí)施人才工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。２００２年我校開(kāi)始實(shí)施“４２１”人才工程，２００５年改為特聘教授人才工程。由于設(shè)計(jì)科學(xué)，待遇優(yōu)厚，實(shí)施有力，人才工程實(shí)施幾年來(lái)。已經(jīng)取得了顯著成效。目前，我校有中國(guó)科學(xué)院院士ｌ入，中國(guó)工程院院士２人，外聘院士８人，長(zhǎng)江學(xué)者２人，泰山學(xué)者８人，享受政府特殊津貼的專(zhuān)家５６人。學(xué)校有正高職稱(chēng)人員２７３人，副高職稱(chēng)人員８１７人，專(zhuān)任教師達(dá)到２２８８人。

（三）培育辦學(xué)特色，形成學(xué)校優(yōu)勢(shì)。

辦學(xué)特色是指在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的，相對(duì)穩(wěn)定并在社會(huì)上具有一定影響的，本校特

二是充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)與政府和企業(yè)的合作。“十五”以來(lái)，我們與海爾集團(tuán)聯(lián)合成立了青島大學(xué)海爾軟件學(xué)院；與海爾、海信、澳柯瑪、頤中、青島啤酒以及美國(guó)微軟中國(guó)公司等著名企業(yè)集團(tuán)建立了合作關(guān)系。我們還積極參加青島國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)，與青島市政府合作建成了纖維新材料與現(xiàn)代紡織國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，成立了青島發(fā)展研究中心；與北京魯迅博物館合作設(shè)立了魯迅研究中心；與中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所合作成立了系統(tǒng)醫(yī)學(xué)與中醫(yī)藥研究中心等。

三是在充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)整合利用教育資源的同時(shí)。注重校內(nèi)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置，使校內(nèi)資源的利用效率逐步提高。

３．推進(jìn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化管理責(zé)任。

在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我校從多個(gè)向度進(jìn)行目標(biāo)分解，明確執(zhí)行責(zé)任：首先，將總體規(guī)劃進(jìn)行初步分解，讓各部門(mén)、各學(xué)院清楚自身在學(xué)�？傮w戰(zhàn)略布局中所肩負(fù)的責(zé)任。其次。組織制定以專(zhuān)項(xiàng)工作為主要對(duì)象的一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，如學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、國(guó)際化辦學(xué)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家大學(xué)生素質(zhì)教育基地建設(shè)規(guī)劃等，將總體規(guī)劃設(shè)定的發(fā)展目

一８８—

實(shí)施戰(zhàn)略管理推進(jìn)學(xué)校發(fā)展

有或優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。辦學(xué)特色對(duì)于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、提高辦學(xué)水平和形成學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。④在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，我校對(duì)辦學(xué)特色的培育給予了高度重視，形成了“發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，與青島互動(dòng)共進(jìn)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才”的辦學(xué)特色。

１．依托地緣優(yōu)勢(shì)，與青島共創(chuàng)卓越。

我校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)幾乎覆蓋了青島市的各個(gè)領(lǐng)域。為使地方綜合大學(xué)這一優(yōu)勢(shì)在城�；�(dòng)中得到充分發(fā)揮。２００１年青島市政府撥出專(zhuān)款在我校設(shè)立了青島發(fā)展研究中心。以此為平臺(tái)，各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛深入的研究，目前已經(jīng)向市委、市政府和有關(guān)部門(mén)提交調(diào)研報(bào)告和政策建議３６０余件。由山東人民出版社出版了５輯《青島發(fā)展研究》，許多研究成果得到了充分肯定，較好地發(fā)揮了智囊參謀作用。２００４年。學(xué)校制定了《青島大學(xué)服務(wù)青島行動(dòng)計(jì)劃》。市政府以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)全市。行動(dòng)計(jì)劃涉及了文化服務(wù)、科技合作、項(xiàng)目咨詢(xún)、人才培養(yǎng)、資源共享等多方面內(nèi)容。該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步拓展了開(kāi)放辦學(xué)的內(nèi)容，密切了校地關(guān)系，標(biāo)志著我校與青島的互動(dòng)進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的軌道。

２．依托青島國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)開(kāi)放辦學(xué)。青島是我國(guó)最早的十四個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，也是我國(guó)北方重要的國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易中心，與許多國(guó)家的城市保持著良好的合作關(guān)系，開(kāi)放文化深厚．國(guó)際特色鮮明。利用這一優(yōu)勢(shì)，學(xué)校面向世界開(kāi)放辦學(xué)，積極拓展辦學(xué)空間。

２００３年。學(xué)校選派了２６名教學(xué)管理骨干和行政管理人員組成培訓(xùn)團(tuán)，以美國(guó)圣荷西州立大學(xué)為基地，進(jìn)行了為期８周的高等教育管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外大學(xué)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬了管理干部的國(guó)際視野。近幾年，公派教師到國(guó)外學(xué)習(xí)、研究和訪問(wèn)的人次逐年增加，領(lǐng)域和國(guó)別逐年增多，提高了教師的學(xué)術(shù)水平和國(guó)際交流能力。從２００５年開(kāi)始，我校還每年選派３０名左右學(xué)生到美國(guó)高校進(jìn)行一個(gè)學(xué)期的插班學(xué)習(xí)。

學(xué)校與海外２０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近１３０所高校建立了合作關(guān)系，與３０多所高校建立了正式姊妹學(xué)校關(guān)系，與２０個(gè)國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、組織及駐華使領(lǐng)館建立了長(zhǎng)期的文化教育合作關(guān)系。國(guó)際合作辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，留學(xué)生規(guī)模、外教規(guī)模連續(xù)多年居省內(nèi)高校首位，在校留學(xué)生已達(dá)７００余人．來(lái)源國(guó)達(dá)到ｌＯ余個(gè)，長(zhǎng)期在校執(zhí)教的外教專(zhuān)

家達(dá)５０余人。學(xué)校被確定為國(guó)家華文教育基地，設(shè)立了國(guó)家漢語(yǔ)水平考試（ＨＳＫ）考點(diǎn)。

此外，學(xué)校還在與韓國(guó)、德國(guó)、新加坡等國(guó)家的合作中逐步培育了有特色的開(kāi)放辦學(xué)專(zhuān)業(yè)。青島的韓資企業(yè)、韓國(guó)流動(dòng)人口較多，韓語(yǔ)人文環(huán)境優(yōu)良。學(xué)校抓住這一優(yōu)勢(shì)，于１９９５年設(shè)立了韓語(yǔ)系，匯集校內(nèi)３０多名專(zhuān)家，形成了較強(qiáng)的韓語(yǔ)教學(xué)和科研力量。據(jù)２００６年《科學(xué)時(shí)報(bào)》和《評(píng)價(jià)與管理》雜志發(fā)布的大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)排名，我校朝鮮語(yǔ)專(zhuān)業(yè)位居全國(guó)第二。

三、規(guī)劃評(píng)估

為了提高規(guī)劃的實(shí)施效果，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的作用，我校建立健全了全程評(píng)估制度，形成了有效的規(guī)劃評(píng)估系統(tǒng)。

（一）建立年度評(píng)估制度。

自２００１年以來(lái)，我們利用寒假集中３天左右時(shí)間，召開(kāi)干部工作研討會(huì)，全體校領(lǐng)導(dǎo)以及各部門(mén)、學(xué)院、單位的負(fù)責(zé)人就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)估。對(duì)學(xué)校發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行廣泛研討，進(jìn)而確定規(guī)劃實(shí)施的階段性重點(diǎn)和下一年度的工作要點(diǎn)。實(shí)踐證明．干部研討會(huì)制度對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施有很好的效果，已經(jīng)成為學(xué)校管理的一個(gè)品牌。

（二）建立中期評(píng)估制度。

２００３年，規(guī)劃實(shí)施過(guò)半之時(shí)，學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)班子對(duì)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行中期調(diào)研，成立了辦學(xué)思想、師資隊(duì)伍、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)等７個(gè)調(diào)研小組，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)研分析，既對(duì)規(guī)劃文本中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行修正，又對(duì)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行規(guī)劃不力的情況進(jìn)行督促檢查，為“十五”規(guī)劃的順利完成發(fā)揮了十分重要的作用。

（三）建立終期評(píng)估制度。

２∞５年３月，學(xué)校邀請(qǐng)華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院課題組全體成員，與青島大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)院院長(zhǎng)及教師代表、學(xué)生代表等進(jìn)行廣泛深入的座談，共同回顧總結(jié)“十五”時(shí)期學(xué)校改革發(fā)展的成就與偏差、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題等等，對(duì)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行終期評(píng)估。這次終期評(píng)估既是對(duì)學(xué)校“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的全面總結(jié)，也對(duì)。十一五”規(guī)劃的編制提出了一些設(shè)想，為“十一五”規(guī)劃的編制打下了良好的基礎(chǔ)。

四、實(shí)施效果

我�！笆濉�、“十一五”規(guī)劃的科學(xué)編制和有

一８９—

高等工程教育研究２００８年第１期

效實(shí)施。推動(dòng)了我校的快速發(fā)展，取得了顯著的實(shí)校獲得國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目２５項(xiàng)、國(guó)家社施效果：

科基金項(xiàng)目４項(xiàng)，這在地方綜合大學(xué)中是不多見(jiàn)（一）綜合辦學(xué)實(shí)力顯著提升。

的，我校學(xué)者在《Ｓｃｉｅｎｃｅ》上發(fā)表了學(xué)術(shù)論文，獲得學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，本專(zhuān)科生規(guī)模比“九了全國(guó)美展金獎(jiǎng)。

五”末翻了一番。達(dá)３２０００人，研究生規(guī)模翻了兩（三）辦學(xué)條件大幅改善。

番，達(dá)２３００余人。本科專(zhuān)業(yè)達(dá)到了８０個(gè)，涵蓋了“十五”以來(lái)我校新增校園建筑面積７０余萬(wàn)除軍事和農(nóng)學(xué)之外的十大學(xué)科門(mén)類(lèi)。我校現(xiàn)有３平方米，建設(shè)了設(shè)施一流的劇院、體育館、國(guó)際學(xué)個(gè)博士后流動(dòng)站、９個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、１１４個(gè)碩術(shù)交流中心等標(biāo)志性建筑和一大批教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、８種專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)型。學(xué)校獲準(zhǔn)建施。把分散在相關(guān)學(xué)院的基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室分類(lèi)整立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、國(guó)家基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)合，建成了７個(gè)面向全校的高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教驗(yàn)中心、國(guó)家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地和國(guó)家華學(xué)中心和１個(gè)工程訓(xùn)練中心。

文教育基地等，學(xué)校還擁有中央與地方共建高校加大了對(duì)圖書(shū)資源的投入，建立了各種數(shù)據(jù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室４個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科１個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)庫(kù)５８?jìng)�(gè)。豐富了館藏資源，滿足了教學(xué)科研的需學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心２９個(gè)。

要。

（二）教學(xué)科研水平不斷提高。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了萬(wàn)兆校園網(wǎng)，完善了網(wǎng)我校于２００６年順利通過(guò)了教育部本科教學(xué)上辦公、綜合信息管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等應(yīng)用體系。豐工作水平評(píng)估，獲得優(yōu)秀成績(jī)�！笆濉币詠�(lái)，獲國(guó)富了網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化了數(shù)字化學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)１項(xiàng)，獲全國(guó)普通高校優(yōu)秀利用社會(huì)資源建立的’療島大學(xué)東校區(qū)結(jié)構(gòu)合教材二等獎(jiǎng)Ｉ項(xiàng)，２５部教材入選“十一五”國(guó)家級(jí)理，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施先進(jìn)，創(chuàng)造了大學(xué)新校區(qū)建設(shè)教材規(guī)劃選題，１ｌ位教師成為２００６—２０ｌＯ年教育的新模式，走出了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路子。

部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員，獲省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)４３項(xiàng)，省級(jí)精品課程１３門(mén)。學(xué)生在全國(guó)數(shù)引

注

學(xué)建模競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競(jìng)賽、電子設(shè)計(jì)①?gòu)垜?yīng)強(qiáng)：《科學(xué)規(guī)卻Ｊ，強(qiáng)化實(shí)施，建設(shè)高水平大學(xué)）。《高等教育

大賽、大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽等科技文化競(jìng)賽中共獲得研究》２００５年第４期。

全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)３ｌＯ項(xiàng)。人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色得到社②李福華：《高校發(fā)展規(guī)劃與辦學(xué)理念》．《高等教育研究》２００５年

會(huì)認(rèn)同，畢業(yè)生一次性就業(yè)率連年保持在９０％以第４期。

上，被教育部評(píng)為全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位。

③徐建培：＜大學(xué)知識(shí)管理研究＞，高等教育出版社２００５年版。我校的高層次科研立項(xiàng)能力也不斷增強(qiáng)，科④李福華、劉云：《論高等學(xué)校的國(guó)際化辦學(xué)特色＞。＜清華大學(xué)教研項(xiàng)目、科研成果和經(jīng)費(fèi)均逐年增加。近五年，我育研究》２００６．年第３期。

⑤劉向兵、李立國(guó)：＜大學(xué)戰(zhàn)略管理導(dǎo)論＞，中國(guó)人民大學(xué)出版社校承擔(dān)各類(lèi)縱向科研項(xiàng)目９４６項(xiàng)，其中國(guó)家杰出２００６年版。

青年基金項(xiàng)目、“８６３計(jì)劃”項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基⑥劉獻(xiàn)君：＜大學(xué)校長(zhǎng)與戰(zhàn)略》，＜高等教育研究》２００６年第６期。金項(xiàng)目、國(guó)家社科基金項(xiàng)目、“９ｒ７３前期研究專(zhuān)項(xiàng)⑦李福華、尹增剛：《論大學(xué)治理的理論基礎(chǔ)》，《比較教育研究＞計(jì)劃”項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目１１２項(xiàng)。２００６年，我

２００７牟第９期。

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  本文關(guān)鍵詞：實(shí)施戰(zhàn)略管理推進(jìn)學(xué)校發(fā)展——青島大學(xué)案例研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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