環(huán)境信息化建設(shè)戰(zhàn)略管理體系框架研究
發(fā)布時間:2021-08-15 11:23
針對環(huán)境信息化建設(shè)的需要,從環(huán)境信息化目標體系、政策體系、組織體系、標準規(guī)范體系、信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、信息獲取體系、信息資源體系、信息系統(tǒng)體系和評估監(jiān)督體系等幾個方面,提出環(huán)境信息化建設(shè)管理體系框架,用于指導環(huán)境信息化建設(shè)。
【文章來源】:環(huán)境監(jiān)控與預警. 2012,4(04)
【文章頁數(shù)】:5 頁
【部分圖文】:
環(huán)境信息化技術(shù)支撐體系(基礎(chǔ)設(shè)施體系)
1.6環(huán)境信息獲取體系環(huán)境管理和決策離不開及時、準確和全面的環(huán)境信息。環(huán)境信息獲取是環(huán)境信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督監(jiān)測、環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)星遙感監(jiān)測是目前環(huán)境信息獲取的重要手段。環(huán)境信息化建設(shè)需要綜合利用對地觀測技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、感知技術(shù),建立天、空、地一體化的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控信息獲取體系(圖2),實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測“測得到、測得準、測得快”,實現(xiàn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲勸空間無縫、時間連續(xù)、要素齊全”[3]。環(huán)境信息獲取體系建設(shè)也要積極探索“政府購買服務、政府購買數(shù)據(jù)”的管理模式,通過購買社會化經(jīng)營的方式獲取環(huán)境數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和公正性。圖2天、空、地一體化的環(huán)境信息獲取體系1.7環(huán)境信息資源體系建設(shè)環(huán)境信息資源是國家重要的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性資源,其開發(fā)和利用對于提高政府宏觀環(huán)境管理水平具有重要意義,環(huán)境信息資源的開發(fā)和利用也是整個信息化的核心內(nèi)容。隨著環(huán)境管理業(yè)務的不斷深化,環(huán)境信息獲取能力不斷提高,對環(huán)境信息共享服務、開發(fā)和利用的需求日益迫切,構(gòu)建環(huán)境信息資源體系是環(huán)境信息化的重要建設(shè)內(nèi)容,是環(huán)境管理業(yè)務協(xié)同和聯(lián)動的必然選擇,是實現(xiàn)信息共享的重要保障,是不斷拓展環(huán)境信息應用深度和廣度的重要舉措。環(huán)境信息資源體系建設(shè)包括由環(huán)境影響評價、污染源管理、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境應急、核與輻射、環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)、環(huán)境政務等業(yè)務板塊和遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、環(huán)境背景數(shù)據(jù)、環(huán)境專題數(shù)據(jù)等業(yè)務支撐板塊組成的環(huán)境信息資源目錄和聯(lián)動更新的國家、盛市三級環(huán)境數(shù)據(jù)中心(圖3)。三級數(shù)據(jù)中心將涵蓋環(huán)境要素齊
將建立統(tǒng)一的業(yè)務架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、應用架構(gòu)和部署架構(gòu)組成的環(huán)境信息技術(shù)結(jié)構(gòu),并應用虛擬化和云計算等新技術(shù),實現(xiàn)各級、各部門之間的協(xié)同辦公和資源共享。環(huán)境信息系統(tǒng)體系建設(shè)包括環(huán)境監(jiān)管綜合服務平臺、環(huán)境應急指揮平臺、環(huán)境業(yè)務管理平臺和環(huán)境業(yè)務服務平臺等內(nèi)容[4]。圖3環(huán)境信息資源中心1.9環(huán)境信息評估監(jiān)督體系目前,中國政府信息化工程項目缺乏有效的評估審核制度。政府信息化工程項目建設(shè)完成后,有審計部門對其進行財務和績效審核,但重點在財務方面,績效考核效果并不明顯。因此,需要建立重大環(huán)境信息化項目監(jiān)理和績效評估機制,對項目投資及其效益進行全程跟蹤評估。環(huán)境信息化評估監(jiān)督體系需要建立內(nèi)部評估監(jiān)督和外部第三方評估監(jiān)督機制,對項目投資及其效益進行全程跟蹤評估,切實發(fā)揮環(huán)境信息化的效益。2總結(jié)環(huán)境信息化建設(shè)是一個長期的、不斷建設(shè)的過程,需要圍繞環(huán)境保護業(yè)務需求,按照戰(zhàn)略管理的思想和總體框架體系,通過延續(xù)不斷的重大信息化工程項目加以推進[6]。信息化實踐證明,缺乏信息化總體戰(zhàn)略管理思想、總體戰(zhàn)略規(guī)劃、總體框架體系,必然導致信息化建設(shè)發(fā)展不健康,導致信息資源不共享、業(yè)務系統(tǒng)不協(xié)同,形成“信息孤島”和“信息煙囪”,信息化績效不明顯。本文圍繞當前環(huán)境保護業(yè)務需求,總結(jié)多年環(huán)境信息化建設(shè)的經(jīng)驗,結(jié)合當前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢,從目標體系、政策體系、組織保障體系、標準規(guī)范體系、信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、信息獲取體系、信息資源體系、信息系統(tǒng)體系和評估監(jiān)督體系等幾個方面,提出了環(huán)境信息化戰(zhàn)略管理體系框架,為環(huán)境信息化建設(shè)思路、長遠規(guī)劃和發(fā)展提供指導,為重大環(huán)境信息化工程項目的總體布局提供參考,為信息化項目實施提供幫助。[參
【參考文獻】:
期刊論文
[1]環(huán)境信息共享管理機制研究[J]. 魏斌. 中國環(huán)境管理. 2012(02)
[2]環(huán)境信息化標準的發(fā)展[J]. 劉定. 環(huán)境監(jiān)控與預警. 2010(01)
本文編號:3344455
【文章來源】:環(huán)境監(jiān)控與預警. 2012,4(04)
【文章頁數(shù)】:5 頁
【部分圖文】:
環(huán)境信息化技術(shù)支撐體系(基礎(chǔ)設(shè)施體系)
1.6環(huán)境信息獲取體系環(huán)境管理和決策離不開及時、準確和全面的環(huán)境信息。環(huán)境信息獲取是環(huán)境信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督監(jiān)測、環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)星遙感監(jiān)測是目前環(huán)境信息獲取的重要手段。環(huán)境信息化建設(shè)需要綜合利用對地觀測技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、感知技術(shù),建立天、空、地一體化的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控信息獲取體系(圖2),實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測“測得到、測得準、測得快”,實現(xiàn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲勸空間無縫、時間連續(xù)、要素齊全”[3]。環(huán)境信息獲取體系建設(shè)也要積極探索“政府購買服務、政府購買數(shù)據(jù)”的管理模式,通過購買社會化經(jīng)營的方式獲取環(huán)境數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和公正性。圖2天、空、地一體化的環(huán)境信息獲取體系1.7環(huán)境信息資源體系建設(shè)環(huán)境信息資源是國家重要的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性資源,其開發(fā)和利用對于提高政府宏觀環(huán)境管理水平具有重要意義,環(huán)境信息資源的開發(fā)和利用也是整個信息化的核心內(nèi)容。隨著環(huán)境管理業(yè)務的不斷深化,環(huán)境信息獲取能力不斷提高,對環(huán)境信息共享服務、開發(fā)和利用的需求日益迫切,構(gòu)建環(huán)境信息資源體系是環(huán)境信息化的重要建設(shè)內(nèi)容,是環(huán)境管理業(yè)務協(xié)同和聯(lián)動的必然選擇,是實現(xiàn)信息共享的重要保障,是不斷拓展環(huán)境信息應用深度和廣度的重要舉措。環(huán)境信息資源體系建設(shè)包括由環(huán)境影響評價、污染源管理、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境應急、核與輻射、環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)、環(huán)境政務等業(yè)務板塊和遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、環(huán)境背景數(shù)據(jù)、環(huán)境專題數(shù)據(jù)等業(yè)務支撐板塊組成的環(huán)境信息資源目錄和聯(lián)動更新的國家、盛市三級環(huán)境數(shù)據(jù)中心(圖3)。三級數(shù)據(jù)中心將涵蓋環(huán)境要素齊
將建立統(tǒng)一的業(yè)務架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、應用架構(gòu)和部署架構(gòu)組成的環(huán)境信息技術(shù)結(jié)構(gòu),并應用虛擬化和云計算等新技術(shù),實現(xiàn)各級、各部門之間的協(xié)同辦公和資源共享。環(huán)境信息系統(tǒng)體系建設(shè)包括環(huán)境監(jiān)管綜合服務平臺、環(huán)境應急指揮平臺、環(huán)境業(yè)務管理平臺和環(huán)境業(yè)務服務平臺等內(nèi)容[4]。圖3環(huán)境信息資源中心1.9環(huán)境信息評估監(jiān)督體系目前,中國政府信息化工程項目缺乏有效的評估審核制度。政府信息化工程項目建設(shè)完成后,有審計部門對其進行財務和績效審核,但重點在財務方面,績效考核效果并不明顯。因此,需要建立重大環(huán)境信息化項目監(jiān)理和績效評估機制,對項目投資及其效益進行全程跟蹤評估。環(huán)境信息化評估監(jiān)督體系需要建立內(nèi)部評估監(jiān)督和外部第三方評估監(jiān)督機制,對項目投資及其效益進行全程跟蹤評估,切實發(fā)揮環(huán)境信息化的效益。2總結(jié)環(huán)境信息化建設(shè)是一個長期的、不斷建設(shè)的過程,需要圍繞環(huán)境保護業(yè)務需求,按照戰(zhàn)略管理的思想和總體框架體系,通過延續(xù)不斷的重大信息化工程項目加以推進[6]。信息化實踐證明,缺乏信息化總體戰(zhàn)略管理思想、總體戰(zhàn)略規(guī)劃、總體框架體系,必然導致信息化建設(shè)發(fā)展不健康,導致信息資源不共享、業(yè)務系統(tǒng)不協(xié)同,形成“信息孤島”和“信息煙囪”,信息化績效不明顯。本文圍繞當前環(huán)境保護業(yè)務需求,總結(jié)多年環(huán)境信息化建設(shè)的經(jīng)驗,結(jié)合當前信息技術(shù)發(fā)展的趨勢,從目標體系、政策體系、組織保障體系、標準規(guī)范體系、信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、信息獲取體系、信息資源體系、信息系統(tǒng)體系和評估監(jiān)督體系等幾個方面,提出了環(huán)境信息化戰(zhàn)略管理體系框架,為環(huán)境信息化建設(shè)思路、長遠規(guī)劃和發(fā)展提供指導,為重大環(huán)境信息化工程項目的總體布局提供參考,為信息化項目實施提供幫助。[參
【參考文獻】:
期刊論文
[1]環(huán)境信息共享管理機制研究[J]. 魏斌. 中國環(huán)境管理. 2012(02)
[2]環(huán)境信息化標準的發(fā)展[J]. 劉定. 環(huán)境監(jiān)控與預警. 2010(01)
本文編號:3344455
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