中國(guó)是世界上受地震風(fēng)險(xiǎn)危害最大、死亡人口最多的國(guó)家之一。與我國(guó)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不匹配的,是相對(duì)滯后的地震風(fēng)險(xiǎn)管理體系。我國(guó)地震風(fēng)險(xiǎn)管理還停留在主要依靠政府救助的原始階段。政府救助對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的壓力,令公共事務(wù)管理者不得不考慮一套災(zāi)前融資和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案。顯然,地震保險(xiǎn)是最佳的選擇。然而,由于地震風(fēng)險(xiǎn)不符合傳統(tǒng)的可保風(fēng)險(xiǎn)理想條件,地震保險(xiǎn)具有正的外部性和準(zhǔn)公共品屬性,單純依靠市場(chǎng)自身,難以形成有效供給,會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。地震再保險(xiǎn)因其能夠改善保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域分散等原因,能夠幫助突破可保風(fēng)險(xiǎn)理論的限制,擴(kuò)大承保能力,破解市場(chǎng)失靈局面,成為地震保險(xiǎn)中的核心環(huán)節(jié)。利用再保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)構(gòu)建地震保險(xiǎn)體系是必要且可行的。我國(guó)地震保險(xiǎn)發(fā)展歷經(jīng)曲折。近年來(lái)隨著政府對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,逐漸有了不同層面的地震保險(xiǎn)制度創(chuàng)新和嘗試,但始終沒(méi)有建立起完整有效的地震風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在這樣的背景下,從再保險(xiǎn)的視角開(kāi)展研究,通過(guò)設(shè)計(jì)一套合理的再保險(xiǎn)制度來(lái)促進(jìn)我國(guó)地震風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。本文的研究?jī)?nèi)容涵蓋與地震風(fēng)險(xiǎn)管理和地震再保險(xiǎn)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域和層面的理論及實(shí)踐分析。具體來(lái)說(shuō)... 

【文章來(lái)源】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京市211工程院校教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：162 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

中國(guó)大陸五級(jí)以上成災(zāi)地震發(fā)生次數(shù)21王冬，我國(guó)城市建筑基于地震風(fēng)險(xiǎn)分析的保險(xiǎn)管理研究[D]，大連理工大學(xué)，2014.06，第1頁(yè)

圖 2.2 中國(guó)地震震中分布圖4影響地震風(fēng)險(xiǎn)和損失的第二個(gè)因素是風(fēng)險(xiǎn)暴露（exposure），即潛在受災(zāi)的人和財(cái)產(chǎn)。從世界范圍看，1800 年城市人口僅有 3%，一百年后增加到 14%，到 2000年，全球總?cè)丝谥?55%為城市人口。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人類(lèi)財(cái)富日益增長(zhǎng)，并且集中度更高。人類(lèi)有不少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍的區(qū)域分布在地震帶上，在這些地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)暴露的數(shù)量和價(jià)值呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)，巨災(zāi)損失的可能性和規(guī)模也在不斷變大。由于致災(zāi)因子呈現(xiàn)區(qū)域性分布特征，有一定的規(guī)律可循，從理論上來(lái)說(shuō)，可以有針對(duì)性地調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)暴露。譬如，將災(zāi)害高發(fā)區(qū)的人口和工業(yè)向致災(zāi)因子低的區(qū)域遷徙。盡管確實(shí)有企業(yè)從自身風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，調(diào)整工廠和園區(qū)的選址。但從全社會(huì)的角度，這樣的轉(zhuǎn)移并非易事。首先，人類(lèi)活動(dòng)的區(qū)域往往是因自然環(huán)境、交通等因素自發(fā)形成并不斷匯聚的，有其合理性。例如美國(guó)加州的地震風(fēng)險(xiǎn)高，但加州海岸線綿長(zhǎng)、氣候和風(fēng)景宜人。只因?yàn)橹聻?zāi)因子的存在就放棄其他，不免因噎廢食。更有土耳其這樣全國(guó)都處于高地震風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，不具備國(guó)內(nèi)遷徙的可行性。其次，自然風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)眾多，難以排除全部風(fēng)險(xiǎn)。例如美國(guó)的佛羅里達(dá)

?脛?嘍雜Φ模?竊?0 億的保險(xiǎn)賠償，僅占總損失的0.21%。[12]。這與世界平均水平的30%~40%相差甚遠(yuǎn)。圖 2.3 汶川地震救災(zāi)和重建款項(xiàng)與總損失分布圖2.3.2 我國(guó)地震保險(xiǎn)的沿革和探索我國(guó)的地震保險(xiǎn)實(shí)踐并非一片空白，但其發(fā)展經(jīng)歷了較為曲折的過(guò)程。我國(guó)地震風(fēng)險(xiǎn)管理體系和地震保險(xiǎn)的發(fā)展主要分為三個(gè)階段。第一階段，新中國(guó)的地震保險(xiǎn)始于上世紀(jì)五十年代，頒布的《職工團(tuán)體火險(xiǎn)辦法》，將地震風(fēng)險(xiǎn)列入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的基本責(zé)任范圍。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位被要求強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并享受地震風(fēng)險(xiǎn)的承保范圍。按照中央政府的決定，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)10呂志勇，透過(guò)汶川地震看我國(guó)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償機(jī)制的選擇[J]，山東社會(huì)科學(xué)，2008.10，第 60 頁(yè)11夏祖軍、韓馨儀，財(cái)政部支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建紀(jì)實(shí)[N]，中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

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