社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)體系建設(shè)研究 ——以寧波市為例
發(fā)布時(shí)間:2021-06-29 17:05
改革開(kāi)放以來(lái),黨和政府對(duì)社會(huì)民生保障十分重視,先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。2012年,中國(guó)政府在十八大報(bào)告里又將社會(huì)保障的地位提高到全民服務(wù)的高度,引發(fā)了公眾對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的熱烈討論。首先,本文站在當(dāng)前機(jī)關(guān)要提高效能建設(shè),政府要轉(zhuǎn)變職能的歷史背景下,介紹了選題的研究意義。認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著具體落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)制度的職能。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理能力與服務(wù)水平與參保人員的利益息息相關(guān),直接影響到社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)和成長(zhǎng),關(guān)系到政府職能能否從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。要順應(yīng)政府著力打造服務(wù)型政府的目標(biāo),必須制定出一系列強(qiáng)有力的措施,使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量也符合新時(shí)代要求。因而,探索適合我國(guó)特色的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次,本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和案例研究法等研究方法,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展現(xiàn)實(shí)研究;趯幉ㄔ诟母镩_(kāi)放中的作用地位和筆者常年生活在寧波、并在寧波社保局工作的事實(shí),本文選擇以寧波社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象,并將此作為研究基礎(chǔ)和可視窗口,對(duì)國(guó)內(nèi)目前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平存在的瓶頸和不足予以概括總結(jié)。實(shí)地...
【文章來(lái)源】:寧波大學(xué)浙江省
【文章頁(yè)數(shù)】:43 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究創(chuàng)新點(diǎn)及難點(diǎn)
1.4.1 創(chuàng)新之處
1.4.2 研究難點(diǎn)及不足
2 核心概念界定與理論基礎(chǔ)
2.1 核心概念界定
2.1.1 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
2.1.2 管理服務(wù)體系
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 新公共服務(wù)理論
2.2.3 政府績(jī)效管理理論
3 管理服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與成效:以寧波市為例
3.1 管理服務(wù)體系建設(shè)演進(jìn)與發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
3.1.2 人員配置情況
3.1.3 信息系統(tǒng)建設(shè)情況
3.1.4 內(nèi)控制度建設(shè)情況
3.1.5 服務(wù)舉措推進(jìn)情況
3.2 管理服務(wù)體系建設(shè)取得的成效
3.2.1 覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成
3.2.2 社保經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)有成效
3.2.3 “智慧社!苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
3.2.4 完整的內(nèi)部控制機(jī)制保證基金安全
3.2.5 經(jīng)辦服務(wù)流程專業(yè)化
4 管理服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
4.1 人均負(fù)荷比接近極限,服務(wù)質(zhì)量受到制約
4.1.1 經(jīng)辦人員數(shù)量配比不足
4.1.2 基層人員專業(yè)配置單一
4.2 信息鴻溝日益嚴(yán)重,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以高效運(yùn)作
4.2.1 網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)“碎片化”
4.2.2 難以有效協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)職能部門
4.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置少更新,便民服務(wù)受限
4.3.1 經(jīng)辦管理體制不統(tǒng)一
4.3.2 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)輻射半徑有限
4.4 經(jīng)辦體質(zhì)與服務(wù)型政府要求存在差距
4.4.1 經(jīng)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以量化
4.4.2 經(jīng)辦服務(wù)供給能力不足
5 國(guó)外管理服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
5.1 國(guó)外經(jīng)辦服務(wù)制度三種模式劃分及其特征
5.1.1 以英美為代表的“統(tǒng)一模式”
5.1.2 以法德為代表的“自治模式”
5.1.3 以智利為代表的“公司模式”
5.2 國(guó)外管理服務(wù)體系建設(shè)的啟示
5.2.1 管理服務(wù)模式多樣,人員負(fù)荷低
5.2.2 數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)完善,信息化水平先進(jìn)
5.2.3 經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)范,服務(wù)效率高
6 完善管理服務(wù)體系的對(duì)策
6.1 人員編制與參保人次實(shí)行動(dòng)態(tài)配比
6.1.1 科學(xué)動(dòng)態(tài)配置人員數(shù)量
6.1.2 切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦人員培訓(xùn)管理
6.2 搭建內(nèi)外互融的資源共享平臺(tái)
6.2.1 優(yōu)化以信息流為核心的操作系統(tǒng)
6.2.2 破除各部門間的信息壁壘
6.3 科學(xué)建立經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)
6.3.1 深化管理體制改革
6.3.2 推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“基層辦”
6.4 提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對(duì)外服務(wù)能力
6.4.1 建立經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)
6.4.2 創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式
7 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)探析[J]. 陟赫然. 勞動(dòng)保障世界. 2016(09)
[2]經(jīng)辦管理的集權(quán)與分權(quán)[J]. 鮑淡如. 中國(guó)社會(huì)保障. 2015(10)
[3]健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系研究[J]. 何春芳. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2015(12)
[4]社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)理論研究[J]. 曹峰,余田. 人力資源管理. 2015(01)
[5]整合資源實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)最大化[J]. 王忠平. 中國(guó)社會(huì)保障. 2014(10)
[6]我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力提升問(wèn)題探索[J]. 董尚雯. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2014(17)
[7]完善社保經(jīng)辦管理體制的幾點(diǎn)思考[J]. 劉龍書. 中國(guó)社會(huì)保障. 2013(11)
[8]醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的目標(biāo)和路徑[J]. 楊燕綏,胡乃軍. 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn). 2013(09)
[9]提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力的六點(diǎn)思考[J]. 羅俊鑫. 中國(guó)社會(huì)保障. 2013(07)
[10]新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力及其影響因素的實(shí)證研究[J]. 封鐵英,仇敏. 西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(01)
本文編號(hào):3256813
【文章來(lái)源】:寧波大學(xué)浙江省
【文章頁(yè)數(shù)】:43 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究創(chuàng)新點(diǎn)及難點(diǎn)
1.4.1 創(chuàng)新之處
1.4.2 研究難點(diǎn)及不足
2 核心概念界定與理論基礎(chǔ)
2.1 核心概念界定
2.1.1 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
2.1.2 管理服務(wù)體系
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 新公共服務(wù)理論
2.2.3 政府績(jī)效管理理論
3 管理服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與成效:以寧波市為例
3.1 管理服務(wù)體系建設(shè)演進(jìn)與發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
3.1.2 人員配置情況
3.1.3 信息系統(tǒng)建設(shè)情況
3.1.4 內(nèi)控制度建設(shè)情況
3.1.5 服務(wù)舉措推進(jìn)情況
3.2 管理服務(wù)體系建設(shè)取得的成效
3.2.1 覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成
3.2.2 社保經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)有成效
3.2.3 “智慧社!苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
3.2.4 完整的內(nèi)部控制機(jī)制保證基金安全
3.2.5 經(jīng)辦服務(wù)流程專業(yè)化
4 管理服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
4.1 人均負(fù)荷比接近極限,服務(wù)質(zhì)量受到制約
4.1.1 經(jīng)辦人員數(shù)量配比不足
4.1.2 基層人員專業(yè)配置單一
4.2 信息鴻溝日益嚴(yán)重,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以高效運(yùn)作
4.2.1 網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)“碎片化”
4.2.2 難以有效協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)職能部門
4.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置少更新,便民服務(wù)受限
4.3.1 經(jīng)辦管理體制不統(tǒng)一
4.3.2 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)輻射半徑有限
4.4 經(jīng)辦體質(zhì)與服務(wù)型政府要求存在差距
4.4.1 經(jīng)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以量化
4.4.2 經(jīng)辦服務(wù)供給能力不足
5 國(guó)外管理服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
5.1 國(guó)外經(jīng)辦服務(wù)制度三種模式劃分及其特征
5.1.1 以英美為代表的“統(tǒng)一模式”
5.1.2 以法德為代表的“自治模式”
5.1.3 以智利為代表的“公司模式”
5.2 國(guó)外管理服務(wù)體系建設(shè)的啟示
5.2.1 管理服務(wù)模式多樣,人員負(fù)荷低
5.2.2 數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)完善,信息化水平先進(jìn)
5.2.3 經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)范,服務(wù)效率高
6 完善管理服務(wù)體系的對(duì)策
6.1 人員編制與參保人次實(shí)行動(dòng)態(tài)配比
6.1.1 科學(xué)動(dòng)態(tài)配置人員數(shù)量
6.1.2 切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦人員培訓(xùn)管理
6.2 搭建內(nèi)外互融的資源共享平臺(tái)
6.2.1 優(yōu)化以信息流為核心的操作系統(tǒng)
6.2.2 破除各部門間的信息壁壘
6.3 科學(xué)建立經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)
6.3.1 深化管理體制改革
6.3.2 推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“基層辦”
6.4 提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對(duì)外服務(wù)能力
6.4.1 建立經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)
6.4.2 創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式
7 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)探析[J]. 陟赫然. 勞動(dòng)保障世界. 2016(09)
[2]經(jīng)辦管理的集權(quán)與分權(quán)[J]. 鮑淡如. 中國(guó)社會(huì)保障. 2015(10)
[3]健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系研究[J]. 何春芳. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2015(12)
[4]社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)理論研究[J]. 曹峰,余田. 人力資源管理. 2015(01)
[5]整合資源實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)最大化[J]. 王忠平. 中國(guó)社會(huì)保障. 2014(10)
[6]我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力提升問(wèn)題探索[J]. 董尚雯. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2014(17)
[7]完善社保經(jīng)辦管理體制的幾點(diǎn)思考[J]. 劉龍書. 中國(guó)社會(huì)保障. 2013(11)
[8]醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的目標(biāo)和路徑[J]. 楊燕綏,胡乃軍. 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn). 2013(09)
[9]提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力的六點(diǎn)思考[J]. 羅俊鑫. 中國(guó)社會(huì)保障. 2013(07)
[10]新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力及其影響因素的實(shí)證研究[J]. 封鐵英,仇敏. 西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(01)
本文編號(hào):3256813
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