我們的生活離不開公共產(chǎn)品和服務(wù),而事業(yè)單位則是最主要的供給者,它們?cè)谖覈?guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色,也帶有明顯的“中國(guó)特色”烙印。他們分布廣泛、涉及領(lǐng)域眾多,也是公眾接觸最多的公共機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的運(yùn)行與人們的生活息息相關(guān),它伴隨著我們從出生到死亡的各個(gè)階段,我們從出生、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等人生各階段的主要活動(dòng)幾乎都離不開事業(yè)單位所提供的公共服務(wù)。事業(yè)單位誕生之初,國(guó)家就一直在探索對(duì)其進(jìn)行完善和變革,尤其是在改革開放的大背景下,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策,各地也不不斷在進(jìn)行事業(yè)單位管理改革。長(zhǎng)期探索過程中,我們也積累下豐富的經(jīng)驗(yàn),此后,國(guó)家出臺(tái)了許多的文件,這其中中共中央、國(guó)務(wù)院在2011年3月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見》則將事業(yè)單位改革推向了高潮,文件對(duì)改革方向進(jìn)行了清晰而明確的界定,指出了未來事業(yè)單位的改革重點(diǎn)及實(shí)施計(jì)劃。學(xué)界對(duì)事業(yè)單位改革的討論及著述從未停止,但是這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根據(jù)改革的趨勢(shì),筆者選擇事業(yè)單位中的一類,對(duì)本文研究對(duì)象即公益類事業(yè)單位進(jìn)行了清晰而明確的界定,探索從法律視角對(duì)公益類事業(yè)單位及其編制管理進(jìn)行研究,通過考察分析當(dāng)下公益類事業(yè)單位編制管理的立法... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：31 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
一、公益類事業(yè)單位編制管理立法概述
    (一)事業(yè)單位的概念特征和分類
        1.事業(yè)單位概念界定
        2.事業(yè)單位的分類
        3.公益類事業(yè)單位概念及分類
    (二)編制管理立法概念及內(nèi)涵
二、公益類事業(yè)單位編制管理立法現(xiàn)狀及其問題
    (一)公益類事業(yè)單位編制管理立法現(xiàn)狀
        1.行政法規(guī)
        2.部門規(guī)章
        3.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章
        4.規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件
    (二)公益類事業(yè)單位編制管理立法中存在的問題
        1.管理主體制度存在問題
        2.編制管理標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏法律約束
        3.缺乏針對(duì)性的法律、法規(guī)
        4.監(jiān)督追責(zé)機(jī)制薄弱,相關(guān)規(guī)章不完善
        5.管理僵化,編外用工現(xiàn)象突出
三、公益類事業(yè)單位編制管理立法路徑探索
    (一)建立科學(xué)的管理主體制度
    (二)建立科學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)法律約束
    (三)頒布編制管理法律
    (四)建立編制管理監(jiān)督追責(zé)機(jī)制,完善相關(guān)法律
    (五)實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理,并加強(qiáng)對(duì)編外人員的管理
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3174439