發(fā)布時間：2020-10-31 17:47

　　 稅收,既是國家經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,又是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿;既是國家財(cái)政收入的主要來源,又是國家治國理政的重要手段。十八大以來,稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少、稅務(wù)“放管服”30條措施出臺、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革、國家持續(xù)的減稅降負(fù)政策,國家努力為納稅人營造良好的稅收發(fā)展環(huán)境氛圍,為納稅人降低制度性交易成本。雖然這些政策和措施進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,但是與之配套的相關(guān)治理體系沒有完全建立起來,由此極易增加納稅遵從風(fēng)險。伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)多元化、經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)多樣化、納稅人需求呈現(xiàn)個性化,不僅增加了稅收征管難度,而且也容易增加納稅遵從風(fēng)險。稅收風(fēng)險管理是以提高納稅人遵從度為目標(biāo),與應(yīng)收盡收要求相匹配,與納稅服務(wù)深度融合的一種規(guī)范的、高效的現(xiàn)代化稅收治理模式,符合當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)環(huán)境。本文結(jié)合當(dāng)前國家政治經(jīng)濟(jì)大背景下,以S市J區(qū)稅務(wù)局為落腳點(diǎn)研究基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險管理實(shí)踐工作。本文主要包括五個方面。第一部分,主要闡述國內(nèi)稅收風(fēng)險管理的背景、理論意義和實(shí)踐意義,以及國內(nèi)外稅收風(fēng)險管理相關(guān)研究綜述,并總結(jié)了本文的研究思路和研究方法。第二部分,主要闡述稅收風(fēng)險管理理論,包括稅收風(fēng)險概念、特征、分類、成因和稅收風(fēng)險管理的內(nèi)涵、實(shí)施原則、流程、方法。第三部分至第五部分是本文的主體內(nèi)容,以納稅遵從為切入點(diǎn),從基層稅務(wù)局的視角出發(fā),結(jié)合當(dāng)前征管體制改革的現(xiàn)狀,梳理了S市J區(qū)稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理存在的問題,深入分析原因,嘗試從制度方面、組織方面、信息方面和業(yè)務(wù)方面等四個方面提出提升S市J區(qū)稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理的實(shí)效性建議,以及為保證建議落實(shí)的保障措施,旨在助推基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險管理水平的提升,從根本上提高納稅人的滿意度和遵從度。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.42
【部分圖文】：

險參數(shù)、風(fēng)險指標(biāo)；既需要計(jì)算機(jī)進(jìn)行風(fēng)險理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險分析，風(fēng)險評價。對不同風(fēng)險等級的納稅人采取差別化管理，由優(yōu)化服務(wù)到輔導(dǎo)服務(wù)，由柔性管理到監(jiān)控。稅收風(fēng)險管理實(shí)質(zhì)是將風(fēng)險管理理念融入效率的優(yōu)勢改變現(xiàn)有征管工作效率低下的現(xiàn)稅收風(fēng)險管理是個封閉循環(huán)工作流程，環(huán)環(huán)斷改進(jìn)和調(diào)整，使其保持管理活力。理內(nèi)容流程中的五個主要環(huán)節(jié)的管理，該流程是可管理的全過程。

現(xiàn)在稅收管理中不僅缺少稅收、會計(jì)、審計(jì)的專業(yè)人才，而且缺少具審計(jì)、法律專業(yè)的復(fù)合型人才。管理崗位老齡化嚴(yán)重，管理崗位 87 人中，506 人，占管理崗總?cè)藬?shù) 30%， 50 歲以上人數(shù)雖然具有豐富的征管工作經(jīng)驗(yàn)，金三系統(tǒng)操作復(fù)雜、稅收政策出臺頻繁，稅收知識更新速度快，自身精力有快速適應(yīng)現(xiàn)在的稅收環(huán)境�，F(xiàn)在每個管理科室平均下來至少有 3-5 人老工作占到每個科室的一半人數(shù)，在某種程度上影響到管理科室的工作效率。.2 稅源情況S 市 J 區(qū)轄區(qū)面積 97 平方公里(2014 年)，是 S 市最大的行政區(qū)，人口約 23 萬。S 市是以煤炭為主的資源型城市，J 區(qū)已探明 40 多種礦產(chǎn)資源，尤其煤炭資富。截至到 2017 年 12 月 31 日，S 市 J 區(qū)稅務(wù)局登記管戶 15876 戶，其中單位登記個體登記 11961 戶。2017 年登記戶數(shù)是 2009 年的 4.2 倍，年均增長 27%。

圖 3.2 S 市 J 區(qū)稅務(wù)局登記企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布圖圖 3.3 S 市 J 區(qū)稅務(wù)局登記企業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)分布圖管概況構(gòu)合并后的 S 市 J 區(qū)稅務(wù)局，擔(dān)負(fù)著增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所源稅等 13 個稅種的征收管理，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)等繳以及文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)的征收管
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7 馬珊珊;信用評分在稅收風(fēng)險管理中的應(yīng)用研究[D];吉林大學(xué);2018年

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10 謝楊;南京市玄武區(qū)國稅局稅收風(fēng)險管理研究[D];南京師范大學(xué);2018年

本文編號：2864292