伴隨著科研資金投入幅度的逐年增加,我國(guó)已經(jīng)成為世界上的科技投入大國(guó),但與此形成巨大反差的是:世界級(jí)的科研成果和一流的科學(xué)大師卻為數(shù)不多,這說(shuō)明我國(guó)科研投入并未達(dá)到預(yù)想的效果�？偨Y(jié)以往學(xué)者的研究可以發(fā)現(xiàn),就科研資金的管理出現(xiàn)了兩種不同現(xiàn)象,一方面針對(duì)近期頻發(fā)的科研亂象,要求加強(qiáng)控制,嚴(yán)格管理,防范科研資金管理的風(fēng)險(xiǎn);另一方面科研人員和科技部門要求給科研松綁、釋放科研人員活力的呼聲不絕于耳。這種矛盾現(xiàn)象表明,僅僅從科研資金管理本身來(lái)談控制科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),是無(wú)法擺脫這一怪圈的,正所謂正本清源,只能跳出科研資金管理的局限,另辟蹊徑,尋找解決辦法。本文對(duì)我國(guó)科研資金管理的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討,分析其成因。筆者認(rèn)為,根據(jù)科研活動(dòng)特性及其對(duì)科研資金管理的影響,必須著眼于科研管理這一完整系統(tǒng),以目標(biāo)為導(dǎo)向,把資金管理與科研管理融為一體,構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向的科研資金管理體系。首先,本文確立了以目標(biāo)導(dǎo)向構(gòu)建科研資金管理系統(tǒng)的基本思路;其次,明確按照目標(biāo)導(dǎo)向原則、系統(tǒng)性原則、制度簡(jiǎn)化原則和嚴(yán)格執(zhí)行原則實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目層面管理系統(tǒng)、科研資金層面管理系統(tǒng)、科研資金目標(biāo)管理系統(tǒng)的運(yùn)行;最后,本文還提出了四項(xiàng)政策建議:第一是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立科研信用管理機(jī)制;第二是推進(jìn)信息化應(yīng)用,形成“互聯(lián)網(wǎng)+溝通”機(jī)制;第三是完善信息公開(kāi)制度,促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理透明化;第四是凝聚多方監(jiān)管力量,構(gòu)建三位一體監(jiān)督體系。本文構(gòu)建的基于目標(biāo)導(dǎo)向的科研項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)科研成果為目標(biāo),按照基本財(cái)務(wù)規(guī)范嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收,運(yùn)用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)科研人員積極性,有助于提高科研資金使用效率,達(dá)到促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的目的。
【學(xué)位單位】：太原理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.45

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