【摘要】：全世界幾乎所有國(guó)家都有一個(gè)棘手的問題,那便是貧困。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平也在穩(wěn)步發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,然而貧困問題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題。為解決我國(guó)貧困問題,國(guó)家制定了全面脫貧計(jì)劃,2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。習(xí)總書記為了打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提出了精準(zhǔn)扶貧概念。他強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前發(fā)展新常態(tài)下,做好扶貧工作必須發(fā)揮好金融扶貧的作用。因此,“金融精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)專有詞匯伴隨著國(guó)家扶貧政策實(shí)施后而出現(xiàn)在公眾的世界。同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展普惠金融,出臺(tái)了普惠金融發(fā)展規(guī)劃。普惠金融實(shí)際上就是要讓全體群眾享受到既均等又更加便利的金融服務(wù),其難點(diǎn)在于解決貧困人口、低收入階層和中小微企業(yè)的金融服務(wù)供給問題,也就是說貧困群體是普惠金融的瓶頸。開展金融精準(zhǔn)扶貧要聚焦貧困群體,把有限的金融資源流向貧困人群,實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)幫扶。普惠金融發(fā)展的目的是惠及全體人員,過去低收入貧因群體是普惠金融的短板,現(xiàn)在要讓更多貧困群體享受到普惠金融,幫助貧困群體獲得金融產(chǎn)品與服務(wù),幫助他們擺脫貧困。因此,金融精準(zhǔn)扶貧是建立在普惠金融基礎(chǔ)框架之上,實(shí)現(xiàn)普惠金融過程中最難解決的貧困人口脫貧問題。近年來,各金融機(jī)構(gòu)深入踐行國(guó)際組織提出的普惠金融發(fā)展理念,加大了金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施力度,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),夯實(shí)普惠金融基礎(chǔ),讓更多的貧困群體享受到了金融幫扶,提高了貧困戶的生產(chǎn)生活水平,從而大大降低了我國(guó)的貧困率。但是在金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐當(dāng)中還仍然存在許多困難與問題,嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際效果。如何激活普惠金融思維,發(fā)揮好金融扶貧的作用,做到真扶貧、扶好貧,是金融機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的問題。本文以A農(nóng)商銀行為例,主要從精準(zhǔn)金融扶貧與普惠金融的相關(guān)理論入手,對(duì)A農(nóng)商銀行金融精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行梳理、分析,并提出完善當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧的一些工作對(duì)策。本文主要內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分:第一部分是緒論部分,簡(jiǎn)要介紹本文的選題背景、研究目的、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)、研究意義以及研究的主要內(nèi)容、方法;第二部分是對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概念以及理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述;第三部分是對(duì)地方政府扶貧政策進(jìn)行介紹,重點(diǎn)闡述A農(nóng)商銀行金融精準(zhǔn)扶貧的主要做法和成效;第四部分是對(duì)A農(nóng)商銀行金融精準(zhǔn)扶貧中存在的主要問題及成因進(jìn)行分析;第五部分是國(guó)內(nèi)外一些金融扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及給我們的一些啟示;第六部分是完善金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的對(duì)策,以幫助A農(nóng)商銀行更好地落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧使命;第七部分是全文的結(jié)論以及對(duì)于未來A農(nóng)商銀行實(shí)行金融精準(zhǔn)扶貧的期許。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作,在今后的工作中,A農(nóng)商銀行還需進(jìn)一步增強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和緊迫感,踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,在縣域發(fā)揮好金融主力軍作用,持續(xù)加大工作力度,推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧工作取得新進(jìn)展。
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F323.8;F832.4
【圖文】：

A 農(nóng)商銀行金融精準(zhǔn)扶貧管理對(duì)策研究3.1.2 A 縣政府扶貧政策A 縣屬于江西省吉安市轄縣，地處江西省西部邊境，羅霄山脈中段，是革命老區(qū)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣總面積 2195 平方千米，轄 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 238個(gè)行政村，總?cè)丝?51 萬余人。截至 2017 年末，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全年生產(chǎn)總值達(dá) 103.5 億元、財(cái)政總收入 11.4 億元、固定資產(chǎn)投資 127 億元、城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15301 元。A 縣經(jīng)過幾年的努力，扶貧攻堅(jiān)取得了積極成效，貧困人口大幅減少。近幾年A 縣貧困戶數(shù)與貧困人數(shù)如圖 3-1 所示。

外的建檔立卡貧困人口投保。借力水利樞紐工程建設(shè)移民搬遷契機(jī)，實(shí)施移民遷，安置到城區(qū)周邊，實(shí)現(xiàn)“搬遷脫貧”。在金融精準(zhǔn)扶貧政策方面，縣委縣政府對(duì)標(biāo)中央、省里的工作部署，出臺(tái)《A 縣金融扶貧工作規(guī)劃（2015-2020）》《A 縣普惠金融發(fā)展的實(shí)施意見》策規(guī)劃。同時(shí)要求轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政府的扶貧政策要求，將轄內(nèi)金融機(jī)對(duì)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶進(jìn)行責(zé)任分片包干，對(duì)接好該縣特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)惠金融，擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)，尤其是通過信貸資金扶持貧困戶家庭生產(chǎn)生活幫助其致富脫貧。3.2 A 農(nóng)商銀行金融精準(zhǔn)扶貧開展情況A 農(nóng)商銀行由 A 縣農(nóng)村信用社經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的股作制地方金融機(jī)構(gòu)。截至 2017 年末，全行在編在崗員工 250 余人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全縣各地，是當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多、客戶資源最廣、存貸規(guī)模最大的金融機(jī)構(gòu)。三年 A 農(nóng)商銀行在全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款的市場(chǎng)份額如圖 3-2 所示。

困優(yōu)秀學(xué)生接受高等教育，資助金額每人 5000 元用來解決貧困學(xué)子的部分學(xué)費(fèi)等開支。每年在招聘新員工時(shí)，拿出一部分崗位只針對(duì)貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生，近三年，累計(jì)招錄優(yōu)秀貧困高校畢業(yè)生 12 名。三是普及公眾金融知識(shí)。每年開展“金融知識(shí)進(jìn)萬家”的金融知識(shí)宣傳月、反洗錢、金融知識(shí)萬里行等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾尤其是貧困人群的金融知識(shí)水平。特別是對(duì)金融領(lǐng)域頻發(fā)的電信詐騙等案件，加大宣傳力度，讓更多的人免受非法案件侵害。3.2.2 主要成效近幾年，A 農(nóng)商銀行結(jié)合 A 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，踐行普惠金融發(fā)展理念，積極開展金融精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，有效加大信貸投放，加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，做實(shí)駐村幫扶和定點(diǎn)幫扶等工作，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富，同時(shí)有效提升了農(nóng)商銀行的社會(huì)形象。（1）扶貧信貸市場(chǎng)投放規(guī)模進(jìn)一步加大。近三年 A 農(nóng)商銀行各類扶貧貸款的業(yè)務(wù)發(fā)展情況如圖 3-3 所示。

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