【摘要】：全世界幾乎所有國家都有一個棘手的問題,那便是貧困。伴隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的經(jīng)濟水平也在穩(wěn)步發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,然而貧困問題一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題。為解決我國貧困問題,國家制定了全面脫貧計劃,2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。習總書記為了打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),提出了精準扶貧概念。他強調(diào)在當前發(fā)展新常態(tài)下,做好扶貧工作必須發(fā)揮好金融扶貧的作用。因此,“金融精準扶貧”這個專有詞匯伴隨著國家扶貧政策實施后而出現(xiàn)在公眾的世界。同時,國家鼓勵發(fā)展普惠金融,出臺了普惠金融發(fā)展規(guī)劃。普惠金融實際上就是要讓全體群眾享受到既均等又更加便利的金融服務(wù),其難點在于解決貧困人口、低收入階層和中小微企業(yè)的金融服務(wù)供給問題,也就是說貧困群體是普惠金融的瓶頸。開展金融精準扶貧要聚焦貧困群體,把有限的金融資源流向貧困人群,實現(xiàn)金融精準幫扶。普惠金融發(fā)展的目的是惠及全體人員,過去低收入貧因群體是普惠金融的短板,現(xiàn)在要讓更多貧困群體享受到普惠金融,幫助貧困群體獲得金融產(chǎn)品與服務(wù),幫助他們擺脫貧困。因此,金融精準扶貧是建立在普惠金融基礎(chǔ)框架之上,實現(xiàn)普惠金融過程中最難解決的貧困人口脫貧問題。近年來,各金融機構(gòu)深入踐行國際組織提出的普惠金融發(fā)展理念,加大了金融精準扶貧實施力度,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),夯實普惠金融基礎(chǔ),讓更多的貧困群體享受到了金融幫扶,提高了貧困戶的生產(chǎn)生活水平,從而大大降低了我國的貧困率。但是在金融精準扶貧的實踐當中還仍然存在許多困難與問題,嚴重制約了金融機構(gòu)精準扶貧的實際效果。如何激活普惠金融思維,發(fā)揮好金融扶貧的作用,做到真扶貧、扶好貧,是金融機構(gòu)必須面對的問題。本文以A農(nóng)商銀行為例,主要從精準金融扶貧與普惠金融的相關(guān)理論入手,對A農(nóng)商銀行金融精準扶貧工作的現(xiàn)狀、存在問題進行梳理、分析,并提出完善當前金融精準扶貧的一些工作對策。本文主要內(nèi)容分為以下幾個部分:第一部分是緒論部分,簡要介紹本文的選題背景、研究目的、國內(nèi)外文獻、研究意義以及研究的主要內(nèi)容、方法;第二部分是對金融精準扶貧的相關(guān)概念以及理論基礎(chǔ)進行闡述;第三部分是對地方政府扶貧政策進行介紹,重點闡述A農(nóng)商銀行金融精準扶貧的主要做法和成效;第四部分是對A農(nóng)商銀行金融精準扶貧中存在的主要問題及成因進行分析;第五部分是國內(nèi)外一些金融扶貧實踐經(jīng)驗,以及給我們的一些啟示;第六部分是完善金融精準扶貧實施的對策,以幫助A農(nóng)商銀行更好地落實金融精準扶貧使命;第七部分是全文的結(jié)論以及對于未來A農(nóng)商銀行實行金融精準扶貧的期許。脫貧攻堅是一項長期而艱苦的工作,在今后的工作中,A農(nóng)商銀行還需進一步增強金融精準扶貧工作的使命感和緊迫感,踐行企業(yè)社會責任,在縣域發(fā)揮好金融主力軍作用,持續(xù)加大工作力度,推動金融精準扶貧工作取得新進展。
【學位授予單位】：江西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F323.8;F832.4
【圖文】：

A 農(nóng)商銀行金融精準扶貧管理對策研究3.1.2 A 縣政府扶貧政策A 縣屬于江西省吉安市轄縣，地處江西省西部邊境，羅霄山脈中段，是革命老區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣總面積 2195 平方千米，轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 238個行政村，總?cè)丝?51 萬余人。截至 2017 年末，全縣主要經(jīng)濟指標：全年生產(chǎn)總值達 103.5 億元、財政總收入 11.4 億元、固定資產(chǎn)投資 127 億元、城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15301 元。A 縣經(jīng)過幾年的努力，扶貧攻堅取得了積極成效，貧困人口大幅減少。近幾年A 縣貧困戶數(shù)與貧困人數(shù)如圖 3-1 所示。

外的建檔立卡貧困人口投保。借力水利樞紐工程建設(shè)移民搬遷契機，實施移民遷，安置到城區(qū)周邊，實現(xiàn)“搬遷脫貧”。在金融精準扶貧政策方面，縣委縣政府對標中央、省里的工作部署，出臺《A 縣金融扶貧工作規(guī)劃（2015-2020）》《A 縣普惠金融發(fā)展的實施意見》策規(guī)劃。同時要求轄內(nèi)金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行政府的扶貧政策要求，將轄內(nèi)金融機對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶進行責任分片包干，對接好該縣特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，大力推進惠金融，擴大金融產(chǎn)品和服務(wù)，尤其是通過信貸資金扶持貧困戶家庭生產(chǎn)生活幫助其致富脫貧。3.2 A 農(nóng)商銀行金融精準扶貧開展情況A 農(nóng)商銀行由 A 縣農(nóng)村信用社經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準設(shè)立的股作制地方金融機構(gòu)。截至 2017 年末，全行在編在崗員工 250 余人，營業(yè)網(wǎng)點全縣各地，是當?shù)貭I業(yè)網(wǎng)點最多、客戶資源最廣、存貸規(guī)模最大的金融機構(gòu)。三年 A 農(nóng)商銀行在全縣銀行機構(gòu)各項存貸款的市場份額如圖 3-2 所示。

困優(yōu)秀學生接受高等教育，資助金額每人 5000 元用來解決貧困學子的部分學費等開支。每年在招聘新員工時，拿出一部分崗位只針對貧困家庭大學畢業(yè)生，近三年，累計招錄優(yōu)秀貧困高校畢業(yè)生 12 名。三是普及公眾金融知識。每年開展“金融知識進萬家”的金融知識宣傳月、反洗錢、金融知識萬里行等活動，提高社會公眾尤其是貧困人群的金融知識水平。特別是對金融領(lǐng)域頻發(fā)的電信詐騙等案件，加大宣傳力度，讓更多的人免受非法案件侵害。3.2.2 主要成效近幾年，A 農(nóng)商銀行結(jié)合 A 縣社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況，踐行普惠金融發(fā)展理念，積極開展金融精準扶貧各項工作，有效加大信貸投放，加強普惠金融服務(wù)，做實駐村幫扶和定點幫扶等工作，有力促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富，同時有效提升了農(nóng)商銀行的社會形象。（1）扶貧信貸市場投放規(guī)模進一步加大。近三年 A 農(nóng)商銀行各類扶貧貸款的業(yè)務(wù)發(fā)展情況如圖 3-3 所示。

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