發(fā)布時(shí)間：2020-06-06 16:56

【摘要】：自改革開(kāi)放以來(lái),隨著單位制的解體,我國(guó)進(jìn)入“后單位制時(shí)代”,以往由單位組織承擔(dān)的社會(huì)管控職能也紛紛轉(zhuǎn)移至社區(qū),社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革導(dǎo)致許多社會(huì)矛盾及問(wèn)題在社區(qū)層面爆發(fā)。受大環(huán)境影響,城市社區(qū)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,要想有效解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于不斷完善社區(qū)自身管理體系和創(chuàng)新其相關(guān)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)模逐步擴(kuò)大,城市人口快速增加,許多城市針對(duì)現(xiàn)有的“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)管理體制進(jìn)行精簡(jiǎn)管理層級(jí)、提高服務(wù)效能的城市管理體制改革。1987年11月20日,三亞市升格為地級(jí)市,經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,特別是海南國(guó)際旅游島建設(shè)成為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署之后,為避免城市發(fā)展中的管理缺失和管理滯后問(wèn)題,三亞市啟動(dòng)了“撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)”探索,于2014年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意三亞市撤銷海棠灣鎮(zhèn)、吉陽(yáng)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)等六個(gè)鎮(zhèn),設(shè)立海棠區(qū)、吉陽(yáng)區(qū)、天涯區(qū)、崖州區(qū)四個(gè)區(qū)。三亞市為加快城市建設(shè)步伐,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),于2015年年底徹底完成“撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)”的行政區(qū)劃調(diào)整工作,即由原來(lái)的“市直管鎮(zhèn)(區(qū))”模式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“市-區(qū)-社區(qū)”管理模式。實(shí)踐表明,在三亞實(shí)施撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)以后,三亞的社區(qū)建設(shè)取得了很大的成就,通過(guò)對(duì)三亞市“區(qū)直管社區(qū)”管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討,提出目前存在的一些問(wèn)題以及對(duì)策建議,完善“區(qū)直管社區(qū)”管理體制,理順社區(qū)管理中各主體間的關(guān)系,改良基層社會(huì)管理體制,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自治的有效銜接和良性互動(dòng),旨在對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市的社區(qū)管理提供參考和借鑒。
【圖文】：

對(duì)新社區(qū)和區(qū)直相關(guān)職能工作人員進(jìn)行合理有序配置，打造能良好適應(yīng)新逡逑型社區(qū)管理的人員隊(duì)伍，為基層管理提供人力支撐。在分流過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三不逡逑變”原則，，即身份、職級(jí)及具體待遇均和以前一樣。銅陵市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)如圖２所示：逡逑銅官山區(qū)區(qū)政府邐邐逡逑邐邋社區(qū)黨工委逡逑邐Ｉ邐邋邐ｉ邐逡逑社區(qū)公彡ｔ；？服務(wù)中心邐社Ｅ居委會(huì)逡逑士邋士邋邐邐邋邐ｎ邐—逡逑ｔｔ邋｜邋人邐邐邐邐邋邐ｉ邐逡逑｜邋炎邋邐邋￣廠＾邐ｊ邋城管執(zhí)法逡逑支表邐Ｉ邐招商引資逡逑部邋Ｓ邐泣介~#辦邋｜邋焚邋ｆ邋｛ｆ邐協(xié)稅妒稅逡逑Ｉ邋ＬｉＬＩ邐綜治栜司法辦邐ｉ邐＾邋＆邐經(jīng)濟(jì)資源擇■經(jīng)逡逑
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D669.3

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前7條

1 王素俠;汪橋;;“區(qū)直管社區(qū)”模式存在的問(wèn)題及改進(jìn)途徑[J];城市問(wèn)題;2014年06期

2 陳圣龍;;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)從社區(qū)起步[J];學(xué)習(xí)月刊;2011年15期

3 王世平;畢茂東;;創(chuàng)新城市基層社會(huì)管理的成功嘗試——銅陵市銅官山區(qū)實(shí)行社區(qū)綜合體制改革的調(diào)研報(bào)告[J];中國(guó)民政;2011年06期

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6 何海兵;我國(guó)城市基層社會(huì)管理體制的變遷:從單位制、街居制到社區(qū)制[J];管理世界;2003年06期

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本文編號(hào)：2699982