本文關(guān)鍵詞：江蘇新型智庫建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來,深化公共決策機(jī)制改革,促進(jìn)多元參與和社會(huì)共治成為中國公共政策發(fā)展的重要目標(biāo)。智庫是現(xiàn)代決策體制的產(chǎn)物,在政府決策咨詢體系中發(fā)揮著重要作用,對于推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化具有重要作用。然而,和西方發(fā)達(dá)國家相比,我國智庫無論是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展上,還是理論構(gòu)建上都相對滯后。同時(shí),由于特殊的社會(huì)體制、法律法規(guī)和政策文化影響,存在許多中國獨(dú)有的特征。因此,深入研究中國智庫的相關(guān)問題具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本文以江蘇智庫建設(shè)為研究樣本,從梳理智庫建設(shè)的概念內(nèi)涵和相關(guān)理論入手,系統(tǒng)分析江蘇智庫的組織形式、運(yùn)行模式和存在問題,同時(shí)借鑒國際智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提出加快構(gòu)建適應(yīng)江蘇“兩個(gè)率先”要求,具有較強(qiáng)競爭力和影響力的新型智庫體系的思路和途徑。本文認(rèn)為,經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展,江蘇智庫機(jī)構(gòu)日益增多,組織形式日趨多樣,形成了包括黨政系統(tǒng)直屬智庫、社科研究系統(tǒng)智庫、黨校智庫、高校智庫、傳媒智庫和民間智庫等六大類型智庫,建設(shè)了江蘇發(fā)展高層論壇、江蘇發(fā)展國際咨詢會(huì)議、江蘇決策咨詢國際智庫高層專家研討會(huì)、江蘇省決策咨詢研究基地、決策咨詢專家?guī)斓纫淮笈鷽Q策咨詢平臺,初步形成了江蘇智庫的組織體系。本文采用實(shí)證研究的方式,從公共政策過程理論的角度,提出江蘇智庫具有啟發(fā)決策需求、參與政策制定、促進(jìn)政策執(zhí)行、加強(qiáng)政策評估等作用。經(jīng)過深入調(diào)研,本文梳理出江蘇智庫影響政府決策的主要途徑,包括承接委托課題、編印報(bào)送各種內(nèi)參、舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇、參與決策者重要會(huì)議或講課、出版刊物編印書籍等五個(gè)方面。江蘇智庫研究關(guān)注的重點(diǎn)選題也是本文研究的重要內(nèi)容,從中可以體現(xiàn)出江蘇智庫在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用。本文從供應(yīng)需求的角度分析,以詳盡的事例系統(tǒng)分析了江蘇智庫堅(jiān)持問題導(dǎo)向,關(guān)注包括基本現(xiàn)代化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大戰(zhàn)略性問題,關(guān)注構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題,關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)難點(diǎn)等現(xiàn)實(shí)問題,關(guān)于民生和社會(huì)建設(shè)方面的問題等。本文認(rèn)為,當(dāng)前江蘇智庫的研究領(lǐng)域和政府中心工作貼近度高,研究內(nèi)容覆蓋面廣、綜合性強(qiáng),決策咨詢建議具有較強(qiáng)的針對性和操作性。對江蘇智庫組織形式和運(yùn)行模式的系統(tǒng)分析,主要目的是總結(jié)江蘇智庫建設(shè)的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),為今后一段時(shí)期我省建設(shè)新型智庫奠定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。在深入研究江蘇智庫建設(shè)成功實(shí)踐的同時(shí),本文從宏觀、中觀和微觀三個(gè)緯度出發(fā),清醒地分析了江蘇智庫建設(shè)中存在的問題。從宏觀角度分析,制約智庫發(fā)展的體制性障礙依然存在,比如,決策咨詢市場發(fā)育不充分,特別是縣級以下政府決策咨詢意識不強(qiáng)；決策咨詢法律制度不健全,特別是保障智庫地位和作用的法律制度不完善；決策咨詢社會(huì)環(huán)境不完善,社會(huì)公眾的政治參與意識不強(qiáng),對智庫認(rèn)識也存在許多誤區(qū)。從中觀角度分析,科學(xué)高效的智庫運(yùn)行體系還沒形成,比如,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,多頭管理,缺乏權(quán)威性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；聯(lián)系協(xié)作機(jī)制不夠完善,條塊分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重；扶持保障機(jī)制不夠到位,財(cái)政支持資金總量小、配置不合理。從微觀角度分析,智庫自身建設(shè)和管理存在許多不足,比如,性質(zhì)定位不夠清晰,還沒有建立科學(xué)的服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；成果質(zhì)量有待提高,選題缺乏針對性,課題研究缺乏深度,研究方法還不適應(yīng)；人才結(jié)構(gòu)不夠合理,管理人員比例過高,對策研究專門人才少,高素質(zhì)人才比較缺乏；品牌影響相對薄弱,江蘇智庫在國內(nèi)外影響力不夠大。本文在深入研究國內(nèi)外智庫先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及江蘇智庫建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把握時(shí)代和實(shí)踐要求,提出加強(qiáng)江蘇新型智庫建設(shè)的五個(gè)方面16條建議：一是明確目標(biāo)定位,牢牢把握江蘇智庫建設(shè)的正確方向。包括堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以服務(wù)江蘇發(fā)展為工作重點(diǎn),堅(jiān)持以維護(hù)公共利益為價(jià)值取向。二是完善法律法規(guī),強(qiáng)化江蘇新型智庫建設(shè)的制度保障。包括改革完善政府決策咨詢制度,制定江蘇新型智庫建設(shè)規(guī)劃,健全江蘇新型智庫管理制度。三是優(yōu)化資源配置,全力推動(dòng)江蘇新型智庫群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。包括強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,建立互動(dòng)合作機(jī)制,完善對外交流機(jī)制。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理,切實(shí)提升智庫運(yùn)行效率和競爭能力。包括突出研究重點(diǎn),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化人才隊(duì)伍,重視品牌建設(shè)。五是加大扶持力度,積極營造有利于新型智庫建設(shè)的外部環(huán)境。包括積極創(chuàng)造發(fā)揮智庫作用的政治環(huán)境,努力拓寬智庫決策咨詢的信息環(huán)境,完善智庫發(fā)展所需的資金保障環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：江蘇 智庫 決策咨詢 體制機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：C93
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• ABSTRACT7-15
• 序言15-20
• (一) 選題的背景和意義15-17
• (二) 國內(nèi)外研究綜述17-19
• (三) 論文研究的思路和創(chuàng)新點(diǎn)19-20
• 一、江蘇智庫建設(shè)概述20-28
• (一) 江蘇智庫的概念內(nèi)涵20-23
• 1、國外學(xué)者對智庫定義的界定20-21
• 2、國內(nèi)學(xué)者對智庫概念的認(rèn)識21-22
• 3、江蘇新型智庫的概念界定22-23
• (二) 江蘇智庫的發(fā)展歷程23-25
• 1、江蘇智庫創(chuàng)建和初步發(fā)展階段23-24
• 2、江蘇智庫完善和整體發(fā)展階段24
• 3、江蘇智庫提升和快速發(fā)展階段24-25
• (三) 江蘇智庫建設(shè)的理論依據(jù)25-28
• 1、精英理論和決策科學(xué)化25-26
• 2、協(xié)商民主理論和決策民主化26-27
• 3、政策過程理論和決策法制化27-28
• 二、江蘇智庫的組織形式28-38
• (一) 江蘇智庫主要類型28-32
• 1、黨政系統(tǒng)直屬智庫28-29
• 2、社科研究系統(tǒng)智庫29
• 3、黨校智庫29-30
• 4、高校智庫30-31
• 5、傳媒智庫31
• 6、民間智庫31-32
• (二) 江蘇智庫載體平臺32-35
• 1、江蘇發(fā)展高層論壇32-33
• 2、江蘇發(fā)展國際咨詢會(huì)議33
• 3、江蘇決策咨詢國際智庫高層專家研討會(huì)33-34
• 4、江蘇省決策咨詢研究基地34
• 5、決策咨詢專家?guī)?/span>34-35
• (三) 江蘇智庫組織特征35-38
• 1、與政府聯(lián)系緊密35
• 2、組建方式多樣35-36
• 3、資源整合廣泛36-37
• 4、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)密切37-38
• 三、江蘇智庫的運(yùn)行模式38-51
• (一) 江蘇智庫影響公共決策的功能作用38-41
• 1、通過前瞻性研究啟發(fā)決策需求38-39
• 2、通過調(diào)查性研究參與政策制定39-40
• 3、通過論證性研究促進(jìn)政策執(zhí)行40
• 4、通過跟蹤性研究加強(qiáng)政策評估40-41
• (二) 江蘇智庫影響公共決策的主要途徑41-45
• 1、承接委托課題提供針對性的決策咨詢建議41-42
• 2、編印各種內(nèi)參向決策者輸送自己的決策建議42
• 3、舉辦各種學(xué)術(shù)性會(huì)議發(fā)表觀點(diǎn)和主張42-43
• 4、參與決策者重要會(huì)議或講課等方式傳播政策理念43-44
• 5、出版刊物、編印書籍以及公開發(fā)表觀點(diǎn)影響決策44-45
• (三) 江蘇智庫決策咨詢研究關(guān)注的重點(diǎn)選題45-51
• 1、關(guān)注江蘇改革發(fā)展中的戰(zhàn)略問題45-46
• 2、關(guān)注江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題46-48
• 3、關(guān)注江蘇發(fā)展中需要應(yīng)對的現(xiàn)實(shí)問題48-49
• 4、關(guān)注民生和社會(huì)建設(shè)問題49-51
• 四、江蘇智庫發(fā)展存在的主要問題51-58
• (一) 從宏觀角度分析,制約智庫發(fā)展的體制性障礙依然存在51-53
• 1、決策咨詢市場發(fā)育不充分51
• 2、決策咨詢法律制度不健全51-52
• 3、決策咨詢社會(huì)環(huán)境不完善52-53
• (二) 從中觀角度分析,科學(xué)高效的智庫運(yùn)行體系還沒形成53-54
• 1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全53
• 2、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制不夠完善53-54
• 3、扶持保障機(jī)制不夠到位54
• (三) 從微觀角度分析,智庫自身建設(shè)和管理存在許多不足54-58
• 1、性質(zhì)定位不夠清晰54-55
• 2、成果質(zhì)量有待提高55-56
• 3、人才結(jié)構(gòu)不夠合理56
• 4、品牌影響相對薄弱56-58
• 五、加強(qiáng)江蘇新型智庫建設(shè)的對策建議58-68
• (一) 明確目標(biāo)定位,牢牢把握江蘇新型智庫建設(shè)的正確方向58-60
• 1、堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想58
• 2、堅(jiān)持以服務(wù)江蘇發(fā)展為工作重點(diǎn)58-59
• 3、堅(jiān)持以維護(hù)公共利益為價(jià)值取向59-60
• (二) 完善法律法規(guī),強(qiáng)化江蘇新型智庫建設(shè)的制度保障60-61
• 1、改革完善政府決策咨詢制度60
• 2、制定江蘇新型智庫建設(shè)規(guī)劃60-61
• 3、健全江蘇新型智庫管理制度61
• (三) 優(yōu)化資源配置,全力推動(dòng)江蘇新型智庫群聯(lián)動(dòng)發(fā)展61-63
• 1、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制61-62
• 2、建立互動(dòng)合作機(jī)制62
• 3、完善對外交流機(jī)制62-63
• (四) 加強(qiáng)內(nèi)部管理,切實(shí)提升智庫運(yùn)行效率和競爭能力63-65
• 1、突出研究重點(diǎn)63-64
• 2、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制64
• 3、優(yōu)化人才隊(duì)伍64-65
• 4、重視品牌建設(shè)65
• (五) 加大扶持力度,積極營造有利于新型智庫建設(shè)的外部環(huán)境65-68
• 1、積極創(chuàng)造發(fā)揮智庫作用的政治環(huán)境65-66
• 2、努力拓寬智庫決策咨詢的信息環(huán)境66
• 3、完善智庫發(fā)展所需的資金保障環(huán)境66-68
• 結(jié)語68-69
• 參考文獻(xiàn)69-72
• 致謝72-73

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 朱旭峰;;“思想庫”研究:西方研究綜述[J];國外社會(huì)科學(xué);2007年01期

2 侯經(jīng)川,趙蓉英;國外思想庫的產(chǎn)生發(fā)展及其對政府決策的支持[J];圖書情報(bào)知識;2003年05期

3 孫蔚;;中國智庫的現(xiàn)狀及其參與決策研究[J];中州學(xué)刊;2011年02期

  本文關(guān)鍵詞：江蘇新型智庫建設(shè)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：265647