【摘要】：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,國家城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),中國城市和鄉(xiāng)村之間、發(fā)達(dá)城市和不發(fā)達(dá)城市之間差距逐漸增大。由于這種差距的存在,導(dǎo)致國內(nèi)發(fā)達(dá)城市能夠提供大量就業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)、完善的社會(huì)保障、豐富的教育資源。同時(shí),在我國戶籍制度和新計(jì)劃生育制度雙重制約下,我國存在大量人員已離開戶籍所在地前往大城市務(wù)工定居但未遷移戶籍。通過對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理研究,發(fā)現(xiàn)在基層流出服務(wù)管理問題,分析形成問題的原因并制定對策,從而為基層政府更好實(shí)現(xiàn)流出人口服務(wù)管理提供幫助。對白湖鎮(zhèn)近20年流出人口信息進(jìn)行調(diào)查,了解到流出人口數(shù)量呈上升趨勢;流出人口年齡組成中25歲至35歲流出人口數(shù)量最多;流出人口性別組成中男性人口明顯大于女性人口;流出人口流出地構(gòu)成等方面,前往北上海、江蘇、浙江的流出人口數(shù)量最多。利用訪談、問卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)資料等方式,白湖鎮(zhèn)流出人口數(shù)量較多的原因主要為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外部國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重因素導(dǎo)致,即農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)無法滿足大量剩余勞動(dòng)力需求和國家城鎮(zhèn)推進(jìn)導(dǎo)致城市出現(xiàn)大量就業(yè)崗位,勞動(dòng)力需求旺盛。面對新形勢下工作要求,白湖鎮(zhèn)在流出服務(wù)管理方面也在不斷努力提升,如在外地設(shè)立計(jì)生協(xié)會(huì)服務(wù)當(dāng)?shù)亓鞒鋈丝?及時(shí)跟進(jìn)流出人口動(dòng)態(tài)并進(jìn)行信息更新;提高流出人口證件辦理效率;提高流出人口服務(wù)質(zhì)量。隨著中國城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),白湖鎮(zhèn)流出人口服務(wù)管理過程中出現(xiàn)很多問題,如流出人口數(shù)量過多,白湖鎮(zhèn)無法全面掌握流出人口信息動(dòng)態(tài),無法提供全面的流出人口服務(wù);流出人口流動(dòng)頻繁,流出人口信息采集困難,無法準(zhǔn)確定位流出人口;流出人口夫妻戶籍不一致,流出人口管理責(zé)任歸屬不清晰;特殊歷史原因?qū)е掳缀?zhèn)存在大量空戶現(xiàn)象,無法進(jìn)行銷戶和管理。這些問題出現(xiàn)的根本原因首先有白湖鎮(zhèn)流出人口數(shù)量太多,基層工作人員相對較少,在流出人員不愿意或忽視流出人口信息申報(bào)的情況下,無法及時(shí)和全面掌握流出人口信息;其次流出人口流出地分布全國,基層政府財(cái)政條件有限,無法為所有流出人口提供本地服務(wù);最后政府職責(zé)劃分不清導(dǎo)致和工作人員懶惰心理,導(dǎo)致服務(wù)管理灰色地帶的出現(xiàn)。針對白湖鎮(zhèn)在流出人員服務(wù)管理中存在的問題,提出完善白湖鎮(zhèn)流出服務(wù)管理對策。轉(zhuǎn)變管理思路,提出讓服務(wù)走出去,在流出人口較多地區(qū),開設(shè)服務(wù)站,讓流出人口不用返鄉(xiāng)辦理婚育證明等手續(xù),直接可以在流出地辦理,提供便捷;開拓服務(wù)管理新模式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),設(shè)立微信公眾號等方式,流出人口可以足不出戶,快速、準(zhǔn)確、有效的掌握流出人口服務(wù)內(nèi)容、管理要求、服務(wù)方式,政府可以向流出人口準(zhǔn)確推送流出人口管理政策和新衛(wèi)生計(jì)生知識;加大流出人口管理人員培訓(xùn)力度,通過完善考核方式解決流出人員管理思想落后、管理技能落后、管理態(tài)度消極等問題;建立人口數(shù)據(jù)共享平臺,整合公安、衛(wèi)生、醫(yī)療個(gè)系統(tǒng)信息資料,及時(shí)掌握流出人口動(dòng)態(tài),及時(shí)為流出人口提供應(yīng)有的服務(wù);開展線上線下活動(dòng)改善流出人口管理形象,通過網(wǎng)絡(luò)或者日�；顒�(dòng)中開展關(guān)于流出人口服務(wù)活動(dòng),提高群眾對流出人口政策了解,改善過去流出人口管理中傲慢形象,提高流出人口管理效率,充分落實(shí)政府有管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在新時(shí)代環(huán)境下,人民的美好生活是政府不斷提升自己并去實(shí)現(xiàn)的重大目標(biāo)。流出人口管理是保證流出人員美好生活重要一方面,也是政府體現(xiàn)以人為本、服務(wù)至上等其中一方面。但任何服務(wù)管理的方式和方法不是一成不變的,流出人口服務(wù)管理也隨著時(shí)代的發(fā)展不斷變化、面對的問題不斷改變,只有通過不斷完善、不斷改革,才能符合時(shí)代的潮流,提供更好的服務(wù)。
【圖文】：

圖 3-1 白湖鎮(zhèn)流出人口數(shù)量示意圖2 白湖鎮(zhèn)流出人口性別構(gòu)成根據(jù)白湖鎮(zhèn)流出人口統(tǒng)計(jì)，，從 2000 至 2018 年，白湖鎮(zhèn)流出的 24478 人中，流出人口為 14400 人，占流出人口總?cè)藬?shù) 58.8%；女性流出人口為 10078 人出人口總?cè)藬?shù) 41.2%。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，男性流出人數(shù)是女性的 1.5 倍。白湖是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村婦女留守家鄉(xiāng)，丈夫外出打工情況普遍存在。同時(shí)，

17圖 3-2 白湖鎮(zhèn)流出人口男女比例圖湖鎮(zhèn)流出人口年齡構(gòu)成湖鎮(zhèn)近 20 年出流出人口統(tǒng)計(jì)可以看出，在 25 歲至 35 歲年齡段人358 人，占白湖鎮(zhèn)流出人口總?cè)藬?shù)的 30%；其次為 45 歲至 25 歲年齡，站流出人口總數(shù)的 27.7%。18 歲至 25 歲年齡段人數(shù)較少的原因
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D631.42

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本文編號：2637498