【摘要】：2003年SARS事件之后,我國各級政府逐漸意識到公共危機管理的重要性,逐步加強公共危機管理系統(tǒng)建設,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)取得長足進步,在應對各類型的公共危機事件方面已經(jīng)取得了累累碩果,但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會復雜性的增加,公共危機事件種類增多、復雜程度增加,當前公共危機管理建設又存在滯后性,逐漸無法滿足現(xiàn)實情況的需要,暴露了危機管理預案設計形式化,預案內(nèi)容缺少針對性,缺乏可操作性,危機管理法制建設不夠完善,缺乏專業(yè)的綜合危機管理機構(gòu),忽略預警階段、評估階段的建設等問題,嚴重制約公共危機管理作用的充分發(fā)揮,影響政府管理的效率和效果。公共危機管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,為實現(xiàn)公共危機管理科學化,尋求最科學、最有效的公共危機管理方法和手段,其最佳手段是提供系統(tǒng)科學的工作方法論。WSR是“物理(WULI)—事理(SHILI)—人理(RENLI)方法論”的簡稱,既是一種方法論,又是一種解決復雜問題的工具,是定性與定量分析綜合集成的東方系統(tǒng)思想。根據(jù)WSR方法論,公共危機管理的過程可以視為物理、事理和人理高度統(tǒng)一的系統(tǒng),物理要求對公共危機本體的基本屬性和特征有清晰的認識和準確的把握;事理包括危機管理的研究方法、模型以及其他技術(shù)手段等,為保證危機管理的科學性及準確性;人理包括整個管理過程的所有利益相關者,即領導者、操作人員、受害者等,協(xié)調(diào)關系貫穿于整個危機管理過程,保證危機管理的可靠性。這與公共危機管理真實性、科學性、可靠性的要求異曲同工。因此,借鑒WSR方法論,重新審視、系統(tǒng)分析公共危機管理中存在的問題,剖析問題根源,并基于WSR方法論的三個維度、六步驟一協(xié)調(diào)的工作步驟構(gòu)建系統(tǒng)、科學的公共危機管理流程,為公共危機管理研究提供一個嶄新而獨特的研究路徑。論文首先詳細闡述公共危機管理和WSR方法論相關概念界定以及研究的理論依據(jù);其次,描述地方政府公共危機管理的現(xiàn)狀及分析公共危機管理存在的問題;再次,對WSR方法論應用于公共危機管理進行可行性分析和必要性分析,根據(jù)WSR方法論的指導,將公共危機管理按照管理流程的四個階段:預警、處理、恢復、反饋依據(jù)WSR方法論進行設計和重構(gòu),重新設計的公共危機管理系統(tǒng)每個階段基于8·12天津爆炸事件進行實證分析和反思;最后,闡述WSR應用于公共危機管理的實際操作流程:理解意圖、調(diào)查分析、確定目標、構(gòu)造策略、選擇方案、實現(xiàn)構(gòu)想、協(xié)調(diào)關系的六個步驟一個協(xié)調(diào),每個步驟依據(jù)現(xiàn)實情況,可選擇性進行,可顛倒順序,完成每個步驟都有物理、事理、人理的考量。這樣橫縱交互建立的公共危機管理系統(tǒng),能夠“知物理、明事理、通人理”,特別是強調(diào)人理的重要意義和基礎因素,利用人理的理性思維和形象思維的綜合性與創(chuàng)造性,系統(tǒng)、完整、分層次地對公共危機管理進行研究,將WSR科學方法論的系統(tǒng)性、全面性的理念貫穿公共危機管理始終,以保證公共危機管理作用的發(fā)揮。依托WSR方法論,對現(xiàn)有的公共危機管理進行重新設計,尤其是把東方的系統(tǒng)科學思路和西方模型方法和技術(shù)相結(jié)合,為公共危機管理研究提供一種系統(tǒng)性指導思想,運用物理完善——事理優(yōu)化——人理協(xié)同的思維方式進行公共危機管理研究,是一個嶄新的視角和有益的嘗試,希冀這種研究能對公共危機管理提供重要的理論價值和實踐意義。
【圖文】：

數(shù)據(jù)來源：艾利艾智庫圖 3-1 公民參與天津爆炸事件觀點分布圖Fig. 3-1 Citizen's participation in the Tianjin bombings.4 危機應對能力有效提升當前，危機事件發(fā)生后，，地方政府都能夠及時反應，快速成立指揮部，成熟的指揮人力、物力的調(diào)配，迅速指揮和開展危機處理工作，降低危害，減少傷亡，從 2003件后我國政府對公共危機管理有了重新認識，2008 年汶川地震發(fā)生后，當?shù)卣?
【學位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D63

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 肖達根;;風險社會公共危機管理機制的構(gòu)建[J];商;2015年45期

2 趙素霞;唐涌;朱蓮;;基于WSR方法論的四川省道路運輸集約化發(fā)展研究[J];交通企業(yè)管理;2015年08期

3 鄧旭艷;劉敏;侯杰;宋靖國;王安民;;基于WSR的重大水電站移民工程精益管理研究[J];項目管理技術(shù);2015年08期

4 勇素華;戚Z屸

本文編號：2611761