【摘要】：公路是我國綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,也是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公路所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用日益凸顯,公路作為國家交通現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及綜合國力的提升有著不可替代的作用。十八大以來,我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了重大的成就,站在了交通大國的歷史起點(diǎn)上;黨的十九大明確提出建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)將在新時(shí)代奮力開啟建設(shè)交通強(qiáng)國的新征程。朝陽市公路管理里程多,管養(yǎng)任務(wù)重,數(shù)年來,朝陽市公路人迎難而上,開創(chuàng)了朝陽公路可持續(xù)發(fā)展的新局面。但是,伴隨著社會(huì)發(fā)展的需要,由于管理體制、融資渠道、人才培養(yǎng)等方面原因,導(dǎo)致朝陽市公路管理出現(xiàn)了諸多問題,公路事業(yè)發(fā)展遇到了新的瓶頸。遼寧省根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,于1986年頒布了《遼寧省公路管理?xiàng)l例》,(以下簡稱《條例》)朝陽市公路管理部門以《條例》為指導(dǎo),結(jié)合自身實(shí)際,制定出了具有鮮明的時(shí)代特征和朝陽自身特色的公路管理模式。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要加速推進(jìn)全面深化改革的步伐,深化機(jī)構(gòu)和行政管理體制改革,特別是要“統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置黨政部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、明確部門職責(zé)”。這些思想反映了政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革未來發(fā)展的三大方向,為推進(jìn)我國以及朝陽市公路管理體制改革提供了依據(jù)和方向。論文通過比較和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的公路管理方式,運(yùn)用調(diào)查研究法、比較分析法、文獻(xiàn)研究法等進(jìn)行科學(xué)研究,以《中華人民共和國公路法》為指導(dǎo)方針,充分運(yùn)用科學(xué)管理理論、公共產(chǎn)品理論、雙因素激勵(lì)論,對改革創(chuàng)新公路管理模式、完善公路管理體制、加強(qiáng)招投標(biāo)和資金監(jiān)管及公路人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行探究,以尋求解決朝陽市公路管理問題的有效路徑。論文主要以朝陽市所轄五個(gè)縣區(qū)的公路管理段為主要研究對象,分別從公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法等方面深入挖掘朝陽市公路管理存在的問題與不足,通過借鑒國內(nèi)外成功的公路管理經(jīng)驗(yàn),尋求切合朝陽市實(shí)際的公路管理問題改進(jìn)方案,進(jìn)而提出加強(qiáng)對朝陽市公路管理的對策和建議。論文主要圍繞以下四個(gè)方面展開,在公路建設(shè)管理方面,重點(diǎn)對朝陽市公路的規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、投資、監(jiān)理、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,尋求解決朝陽市公路建設(shè)管理問題的路徑。在公路養(yǎng)護(hù)管理方面,重點(diǎn)針對日常養(yǎng)護(hù)、市場化運(yùn)作、提升養(yǎng)護(hù)效率等方面存在的不足提出解決方案,以提升朝陽市公路養(yǎng)護(hù)工作管理水平。在完善公路管理體制方面,主要以如何完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善施工監(jiān)管制度、推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場化和路政管理一體化為主要內(nèi)容進(jìn)行研究,通過完善公路管理體制,促進(jìn)朝陽市公路管理水平得到根本性提升。在公路人才培養(yǎng)方面,通過拓展人才來源渠道、完善任用機(jī)制、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等措施提高公路管理人才素質(zhì)。因此,充分了解朝陽市公路管理現(xiàn)狀,準(zhǔn)確分析朝陽市公路管理存在的問題,并用科學(xué)的理論詮釋問題產(chǎn)生的原因,進(jìn)而有針對性的提出解決朝陽市公路管理問題的對策建議,對于促進(jìn)朝陽市公路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要的意義。
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F542.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2601077