新常態(tài)下PPP模式應用存在的問題及對策
本文關鍵詞:新常態(tài)下PPP模式應用存在的問題及對策
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【摘要】:經(jīng)濟新常態(tài)下,制度變革、結構優(yōu)化和要素升級是中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。PPP模式能促進政府轉(zhuǎn)變職能,是發(fā)揮市場資源配置效應的有效途徑。我國地方債形勢嚴峻,基礎設施建設資金缺口巨大。私營經(jīng)濟的迅速發(fā)展又為其參與基礎設施建設奠定了物質(zhì)基礎。但如何調(diào)動社會資本參與公共基礎設施建設,是PPP模式廣泛推廣亟待解決的關鍵問題。文章從政府部門和社會資本角度出發(fā),分析了PPP模式在全國應用面臨法律法規(guī)體系不完善、PPP項目價格形成機制不合理、PPP項目審批過程復雜等問題,提出了政府應盡快轉(zhuǎn)變觀念強化契約精神、建立PPP項目專業(yè)機構及提供技術支持、制定標準化的PPP項目管理合同、加強識別PPP項目融資風險和制定風險分擔機制等政策建議。
【作者單位】: 長沙理工大學交通經(jīng)濟研究所;
【關鍵詞】: PPP模式 新常態(tài) 社會資本 風險分擔機制
【基金】:國家哲學社會科學基金年度項目(13BJY122) 湖南省哲學社會科學基金重大招標項目(15ZDA01);湖南省哲學社會科學基金重點委托項目(批準號:12WTB34) 湖南省科技廳軟科學重點研究項目(2012ZK2003) 現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與湖南新型城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心資助項目 湖南省國際經(jīng)濟與國際工程管理研究中心資助項目的階段性成果之一
【分類號】:F283
【正文快照】: 一、引言(一)PPP最早由英國政府于1982年提出,泛指政府與私營商簽訂長期協(xié)議,授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施并向公眾提供公共服務1。PPP有廣義和狹義之分。(1)狹義的PPP,可以理解為一系列項目融資模式的總稱,可分為外包、特許經(jīng)營和私有化三大類(表1)。外包
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,本文編號:639653
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