近年來,面對日益突出的老年服務(wù)供求矛盾,泉州市政府大力推行購買以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù),為居民提供日益豐富的養(yǎng)老服務(wù)項目。發(fā)揮市場的決定性作用,政府以購買而非直接生產(chǎn)的方式為全體老年人提供養(yǎng)老服務(wù)已成為發(fā)展的趨勢。泉州市政府投入資金逐年增加,養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模不斷擴大,但是對政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督目前仍處于初級階段,暴露出的問題也日益凸顯。如何監(jiān)督到位,提升購買養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率成了當前泉州市政府必須正視的問題。本文研究的研究對象是泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督。本文通過案例分析、訪談法、文獻研究法,立足市場失靈理論、公共產(chǎn)品理論和政府規(guī)制理論展開研究。泉州市在政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督上進行了探索和實踐,在立項審批、組織購買、合同簽訂、合同執(zhí)行、資金撥付等各環(huán)節(jié)均實行了相應(yīng)的監(jiān)督措施,形成了聽取報告、監(jiān)督執(zhí)法檢查等一系列監(jiān)督方式。但是,在實踐中也暴露出監(jiān)督依據(jù)不足、監(jiān)督主體缺位、重要環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失和監(jiān)督評估標準籠統(tǒng)等問題。通過深入分析問題,發(fā)現(xiàn)人員監(jiān)督能力不強、民政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)監(jiān)督職責(zé)不清、民政部門以外的政府部門的監(jiān)督不足和信息公開不及時是導(dǎo)致泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)問題產(chǎn)生的原因。通過借鑒南京市... 

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景和意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻綜述
        一、國外研究綜述
        二、國內(nèi)研究綜述
        三、國內(nèi)外研究述評
    第三節(jié) 研究方法和內(nèi)容
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、研究內(nèi)容
    第四節(jié) 創(chuàng)新之處
第二章 政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 概念界定
        一、養(yǎng)老服務(wù)
        二、政府購買養(yǎng)老服務(wù)
        三、政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督
    第二節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)
        一、市場失靈理論
        二、公共產(chǎn)品理論
        三、政府規(guī)制理論
第三章 泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)基本情況
        一、泉州市老年人口狀況
        二、泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)情況
    第二節(jié) 泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督現(xiàn)狀
        一、監(jiān)督制度建設(shè)
        二、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
        三、開展監(jiān)督的過程
        四、主要監(jiān)督方式
第四章 泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督存在的問題及原因分析
    第一節(jié) 泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督存在的問題
        一、監(jiān)督依據(jù)不足
        二、監(jiān)督主體缺位
        三、重要環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失
        四、監(jiān)督評估標準籠統(tǒng)
    第二節(jié) 泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督存在問題的原因分析
        一、人員監(jiān)督能力不強
        二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)監(jiān)督職責(zé)不清
        三、來自其他政府部門的外部監(jiān)督不足
        四、信息公開不及時
第五章 國內(nèi)政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督經(jīng)驗借鑒及啟示
    第一節(jié) 南京市監(jiān)督經(jīng)驗
        一、明確監(jiān)督責(zé)任
        二、注重資金監(jiān)督
        三、建立評估監(jiān)督體系
    第二節(jié) 溫州市監(jiān)督經(jīng)驗
        一、引入社會監(jiān)督
        二、強化事前-事中-事后監(jiān)督
    第三節(jié) 經(jīng)驗啟示
        一、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合
        二、推進全流程監(jiān)督
        三、建立完善的評估體系
第六章 完善泉州市政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督的對策
    第一節(jié) 制定配套性制度
        一、制定購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督實施細則
        二、制定購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督評估細則
    第二節(jié) 提高人員監(jiān)督能力
        一、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育
        二、招錄專業(yè)人員
        三、成立專家評審團隊
    第三節(jié) 加強重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督
        一、加強對購買預(yù)算制定的監(jiān)督
        二、加強對招投標的監(jiān)督
        三、加強對政府購買養(yǎng)老服務(wù)合同的監(jiān)督
    第四節(jié) 增強監(jiān)督合力
        一、建立政府購買養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組
        二、建立專門的監(jiān)督機構(gòu)
        三、建立聯(lián)席會議機制
    第五節(jié) 暢通公眾監(jiān)督渠道
        一、拓寬公民參與監(jiān)督的渠道形式
        二、建立信息公開平臺
結(jié)論與展望
    結(jié)論
    展望
參考文獻
致謝
附錄:訪談提綱
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果



本文編號：3673940