PPP模式下的QD地鐵N號(hào)線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究
發(fā)布時(shí)間:2021-11-27 02:18
為了解決日益嚴(yán)重的公共交通問(wèn)題,地鐵逐漸成為各大城市建設(shè)的熱點(diǎn)。然而,耗資巨大的地鐵建設(shè)項(xiàng)目給政府財(cái)政方面帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。地鐵建設(shè)資金需求和資金供給不足的矛盾,并且已經(jīng)成為阻礙地鐵項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題。目前,QD地鐵項(xiàng)目的資金來(lái)源主要局限于政府的財(cái)政撥款、銀行貸款以及外債等,表現(xiàn)出嚴(yán)重的局限性,在一定程度上限制了資金的回報(bào)率,同時(shí)也在一定程度上阻礙了地鐵項(xiàng)目的發(fā)展步伐。因此,在借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的PPP模式基礎(chǔ)上,以QD地鐵N號(hào)線為例,對(duì)其進(jìn)行PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)管理研究,研究發(fā)現(xiàn)地鐵項(xiàng)目在過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析和有效評(píng)估并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,從而降低地鐵項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于確保地鐵建設(shè)的健康和正常運(yùn)作具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。本文通過(guò)文獻(xiàn)分析法和定性定量分析等方法,以地鐵N號(hào)線項(xiàng)目為例,結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了比較選擇,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法和WBS-RBS法對(duì)QD地鐵N號(hào)線PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別,分析總結(jié)出了PPP模式下QD地鐵N號(hào)線風(fēng)險(xiǎn)清單;該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按其屬性主要?jiǎng)澐譃檎我蛩仫L(fēng)險(xiǎn)、金融因素風(fēng)險(xiǎn)、...
【文章來(lái)源】:青島理工大學(xué)山東省
【文章頁(yè)數(shù)】:80 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
論文結(jié)構(gòu)框架
青島理工大學(xué)工程碩士學(xué)位論文11其次,在風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估階段。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,借助于一定的技術(shù)手段以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析,并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,從而得出各種因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響值大小,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)而可以得出明確的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。最后,在風(fēng)險(xiǎn)的正確應(yīng)對(duì)階段。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)采取具有針對(duì)性的措施有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要階段,為項(xiàng)目參與方提供了更為準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)解決措施。2-1風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程圖2.2PPP模式相關(guān)的概念及其特征2.2.1PPP模式的定義PPP中文意思是公私伙伴關(guān)系,在我國(guó)的相關(guān)翻譯為政府和社會(huì)資本合作化。在不同的國(guó)家和地區(qū),由于國(guó)情以及地方經(jīng)濟(jì)特征存在一定的差異性,對(duì)PPP模式的定義也不盡相同[31]。例如,在歐盟等國(guó)家,對(duì)PPP模式的理解為“為提供公用服務(wù)而產(chǎn)生的公共部門與私人部門之間的一種關(guān)系”;美國(guó)對(duì)PPP模式的定義為“介于外包和私有化之間的集合作雙方優(yōu)勢(shì)于一體的一種公共產(chǎn)品的提供方式”[32]。在我國(guó),由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)在PPP模式選擇時(shí)的背景及特點(diǎn)不一,使得不同地區(qū)對(duì)其定義和也存在不同,例如,在住建部的定義中,PPP模式是由社會(huì)資本承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及維護(hù)等工作,并通過(guò)“使用者付費(fèi)”或者“政府支付”等方式獲取回報(bào)等方式,而政府部門負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管以及質(zhì)量管控等,從而確保了各方效益的最大化。在對(duì)PPP模式的理解中,主要體現(xiàn)為以下三方面內(nèi)容[33]:
青島理工大學(xué)工程碩士學(xué)位論文14圖2-2PPP模式基本思路(2)PPP模式結(jié)構(gòu)PPP模式下,參與對(duì)象通常包含了政府部門、金融機(jī)構(gòu)、私人部門以及相關(guān)企業(yè)等,在具體實(shí)施中,政府部門主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目整體的管控和監(jiān)督,其他各方根據(jù)相關(guān)的協(xié)議展開合作。由此可見,在PPP模式下,其結(jié)構(gòu)組織比較復(fù)雜,既有營(yíng)利企業(yè)、私人組織,同時(shí)還有公益部門,在合作過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生一定的利益分歧,只有各方之間達(dá)成一定的合作機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)分歧的模糊化,最終完成項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)[35]。在典型的PPP模式結(jié)構(gòu)中,政府一般情況下和提供貸款的金融部門達(dá)成一個(gè)合作協(xié)議,該協(xié)議并不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的協(xié)議,而是一個(gè)承諾協(xié)議,即向金融借貸機(jī)構(gòu)承諾將會(huì)和一個(gè)特殊公司簽訂合同支付相關(guān)費(fèi)用,從而使得該特殊公司可以順利的從借貸金融機(jī)構(gòu)獲取貸款。具體PPP模式比較典型的結(jié)構(gòu)如圖2-3所示。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市軌道交通PPP項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題[J]. 王燕凱. 城市交通. 2018(05)
[2]PPP模式在城市軌道交通建設(shè)中的適用性分析[J]. 王振中. 山西建筑. 2017(21)
[3]城市公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的融資模式研究[J]. 王哲. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì). 2016(13)
[4]PPP項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)分析[J]. 羅志. 法制博覽. 2016(09)
[5]城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP融資模式風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 李凱風(fēng). 求索. 2016(01)
[6]城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 謝新華. 全國(guó)商情(經(jīng)濟(jì)理論研究). 2015(03)
[7]以PPP模式推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制的研究[J]. 李賢俊. 改革與開放. 2015(03)
[8]我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式創(chuàng)新研究——基于文獻(xiàn)分析的視角[J]. 何文虎,楊云龍. 南方金融. 2013(12)
[9]城市軌道交通PPP融資模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究[J]. 王建波,劉憲寧,趙輝,盛雪艷. 青島理工大學(xué)學(xué)報(bào). 2011(02)
[10]PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)集成化風(fēng)險(xiǎn)管理模式構(gòu)建研究[J]. 葉曉甦,周春燕. 科技管理研究. 2010(03)
碩士論文
[1]北京地鐵四號(hào)線PPP模式物有所值研究[D]. 趙晶晶.湘潭大學(xué) 2017
[2]PPP模式在河北太行山高速公路項(xiàng)目應(yīng)用研究[D]. 王奕霖.西南交通大學(xué) 2017
[3]PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用分析[D]. 張軍令.吉林大學(xué) 2016
[4]PPP模式下高速公路項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 張智勇.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)(工程管理與信息技術(shù)學(xué)院) 2016
[5]PPP模式在S項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究[D]. 王悅.大連海事大學(xué) 2016
[6]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 桑美英.長(zhǎng)安大學(xué) 2014
[7]PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 蓋元培.中央民族大學(xué) 2011
[8]基于PPP模式的城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 盛雪艷.青島理工大學(xué) 2010
[9]工程監(jiān)理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 陳立國(guó).中南大學(xué) 2009
[10]基于PPP融資模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 陳友蘭.中南大學(xué) 2006
本文編號(hào):3521391
【文章來(lái)源】:青島理工大學(xué)山東省
【文章頁(yè)數(shù)】:80 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
論文結(jié)構(gòu)框架
青島理工大學(xué)工程碩士學(xué)位論文11其次,在風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估階段。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,借助于一定的技術(shù)手段以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析,并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,從而得出各種因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響值大小,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)而可以得出明確的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。最后,在風(fēng)險(xiǎn)的正確應(yīng)對(duì)階段。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)采取具有針對(duì)性的措施有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要階段,為項(xiàng)目參與方提供了更為準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)解決措施。2-1風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程圖2.2PPP模式相關(guān)的概念及其特征2.2.1PPP模式的定義PPP中文意思是公私伙伴關(guān)系,在我國(guó)的相關(guān)翻譯為政府和社會(huì)資本合作化。在不同的國(guó)家和地區(qū),由于國(guó)情以及地方經(jīng)濟(jì)特征存在一定的差異性,對(duì)PPP模式的定義也不盡相同[31]。例如,在歐盟等國(guó)家,對(duì)PPP模式的理解為“為提供公用服務(wù)而產(chǎn)生的公共部門與私人部門之間的一種關(guān)系”;美國(guó)對(duì)PPP模式的定義為“介于外包和私有化之間的集合作雙方優(yōu)勢(shì)于一體的一種公共產(chǎn)品的提供方式”[32]。在我國(guó),由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)在PPP模式選擇時(shí)的背景及特點(diǎn)不一,使得不同地區(qū)對(duì)其定義和也存在不同,例如,在住建部的定義中,PPP模式是由社會(huì)資本承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及維護(hù)等工作,并通過(guò)“使用者付費(fèi)”或者“政府支付”等方式獲取回報(bào)等方式,而政府部門負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管以及質(zhì)量管控等,從而確保了各方效益的最大化。在對(duì)PPP模式的理解中,主要體現(xiàn)為以下三方面內(nèi)容[33]:
青島理工大學(xué)工程碩士學(xué)位論文14圖2-2PPP模式基本思路(2)PPP模式結(jié)構(gòu)PPP模式下,參與對(duì)象通常包含了政府部門、金融機(jī)構(gòu)、私人部門以及相關(guān)企業(yè)等,在具體實(shí)施中,政府部門主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目整體的管控和監(jiān)督,其他各方根據(jù)相關(guān)的協(xié)議展開合作。由此可見,在PPP模式下,其結(jié)構(gòu)組織比較復(fù)雜,既有營(yíng)利企業(yè)、私人組織,同時(shí)還有公益部門,在合作過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生一定的利益分歧,只有各方之間達(dá)成一定的合作機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)分歧的模糊化,最終完成項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)[35]。在典型的PPP模式結(jié)構(gòu)中,政府一般情況下和提供貸款的金融部門達(dá)成一個(gè)合作協(xié)議,該協(xié)議并不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的協(xié)議,而是一個(gè)承諾協(xié)議,即向金融借貸機(jī)構(gòu)承諾將會(huì)和一個(gè)特殊公司簽訂合同支付相關(guān)費(fèi)用,從而使得該特殊公司可以順利的從借貸金融機(jī)構(gòu)獲取貸款。具體PPP模式比較典型的結(jié)構(gòu)如圖2-3所示。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[5]城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP融資模式風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 李凱風(fēng). 求索. 2016(01)
[6]城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J]. 謝新華. 全國(guó)商情(經(jīng)濟(jì)理論研究). 2015(03)
[7]以PPP模式推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制的研究[J]. 李賢俊. 改革與開放. 2015(03)
[8]我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式創(chuàng)新研究——基于文獻(xiàn)分析的視角[J]. 何文虎,楊云龍. 南方金融. 2013(12)
[9]城市軌道交通PPP融資模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究[J]. 王建波,劉憲寧,趙輝,盛雪艷. 青島理工大學(xué)學(xué)報(bào). 2011(02)
[10]PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)集成化風(fēng)險(xiǎn)管理模式構(gòu)建研究[J]. 葉曉甦,周春燕. 科技管理研究. 2010(03)
碩士論文
[1]北京地鐵四號(hào)線PPP模式物有所值研究[D]. 趙晶晶.湘潭大學(xué) 2017
[2]PPP模式在河北太行山高速公路項(xiàng)目應(yīng)用研究[D]. 王奕霖.西南交通大學(xué) 2017
[3]PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用分析[D]. 張軍令.吉林大學(xué) 2016
[4]PPP模式下高速公路項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 張智勇.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)(工程管理與信息技術(shù)學(xué)院) 2016
[5]PPP模式在S項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究[D]. 王悅.大連海事大學(xué) 2016
[6]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 桑美英.長(zhǎng)安大學(xué) 2014
[7]PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 蓋元培.中央民族大學(xué) 2011
[8]基于PPP模式的城市軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 盛雪艷.青島理工大學(xué) 2010
[9]工程監(jiān)理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 陳立國(guó).中南大學(xué) 2009
[10]基于PPP融資模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]. 陳友蘭.中南大學(xué) 2006
本文編號(hào):3521391
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