城市軌道交通作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在解決居民出行難、提升出行體驗、優(yōu)化城市空間布局方面發(fā)揮了巨大作用。我國作為發(fā)展中國家,通過采用政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)軌道交通系統(tǒng),在有效緩解地方財政壓力的同時,能夠充分發(fā)揮社會資本方的技術(shù)優(yōu)勢,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,實現(xiàn)政企共贏�？冃гu價是PPP項目獲得政府付費或可行性缺口補助的前提條件,對軌道交通PPP項目這類資金需求量巨大的項目而言,績效評價意義重大�；诖�,本文對軌道交通PPP項目進行績效評價研究。首先,本文在梳理軌道交通和PPP模式相關(guān)基本理論的基礎(chǔ)上,分析了軌道交通項目采用PPP模式的特點、運作模式、績效評價理論、評價方法等相關(guān)內(nèi)容。其次,本文基于PDCA循環(huán)理論,從軌道交通PPP項目利益相關(guān)者績效目標(biāo)出發(fā),識別了軌道交通PPP項目的關(guān)鍵成功因素,對軌道交通PPP項目績效形成機理進行了分析�；诳冃C理,從軌道交通PPP項目全過程實施層面構(gòu)建了績效評價原始指標(biāo)。第三,邀請了相關(guān)財務(wù)、法律、軌道交通施工領(lǐng)域、PPP咨詢機構(gòu)等PPP專家,運用德爾菲法對已建立的軌道交通PPP項目績效評價的指標(biāo)進行優(yōu)化,搭建了軌道交通PPP項目的績... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：106 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

全國軌道運營主要城市（前20名）

1緒論51.1.3軌道交通所屬行業(yè)PPP項目在PPP應(yīng)用中占比最高根據(jù)財政部PPP綜合信息平臺的項目劃分標(biāo)準(zhǔn)，軌道交通屬于市政工程行業(yè)，根據(jù)財政部PPP中心2019年6月份季報，2019年1-6月份，全國PPP管理庫所有凈增項目的投資額按從大到小順序排列，居前五位的行業(yè)分別為市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)及林業(yè)，入庫金額合計分別為2996億、648億、646億、409億和282億。同時，經(jīng)統(tǒng)計2014年以來的入庫且已落地的PPP項目，投資額居前五位的行業(yè)分別為市政、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護及保障性安居工程，投資額分別為29000億、24000億、13000億、6000億和2000億，以軌道交通為代表的市政工程專業(yè)在我國PPP項目實踐中取得了較好的成績。圖1-2落地項目投資額行業(yè)分布（萬億元）Figure1-2Industrydistributionofinvestmentamountoflandedprojects(RMB,BN)1.2研究問題的提出（ResearchIssueProposed）綜合上文情況，軌道交通采用PPP模式能夠充分發(fā)揮政府和社會資本各自的稟賦優(yōu)勢，平滑財政支出并減少未來財政支出的不可預(yù)見性，對PPP項目成功意義重大，因此，軌道交通采用PPP模式建設(shè)運營獲得了巨大市場成功。同時，軌道交通作為民生項目，是非營利項目，政府付費是社會資本獲得收益的最重要的資金來源，這就決定了相關(guān)社會資本方、金融機構(gòu)在進入軌道交通領(lǐng)域前將政府付費問題作為首要考慮因素，根據(jù)財政部相關(guān)綜合信息平臺項目庫管理文件規(guī)定，沒有形成按效付費機制的項目原則上不得通過財政預(yù)算安排支出責(zé)任�？冃гu價成為軌道交通PPP項目取得政府付費或可行性缺口補助的關(guān)鍵前提條件，因此，績效評價對于軌道交通PPP項目的成功落地意義重大，具有畫龍點

碩士學(xué)位論文10項目立項招標(biāo)準(zhǔn)備確定投標(biāo)人簽訂特許協(xié)議確定貸款方簽署融資協(xié)議開始建設(shè)績效評價時點試運營正式運營達到設(shè)計能力投資回收完項目移交項目終結(jié)實施前期范圍項目績效評價范圍圖1-5PPP績效評價節(jié)點Figure1-5TimepointofPPPprojectperformanceevaluation關(guān)于PPP項目績效評價指標(biāo)體系。袁競峰，季闖等提出PPP項目虛擬標(biāo)桿，通過虛擬標(biāo)桿的確立建立績效評價指標(biāo)體系[49]。袁競峰，季闖等運用績效管理中的KPI方法，構(gòu)建了PPP項目KPI模型,識別了48個PPP項目績效指標(biāo)。趙琰，王建東等在研究了PPP項目壽命周期的基礎(chǔ)上，搭建了準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項目績效評價指標(biāo)體系[50]。關(guān)于PPP項目績效評價方法，當(dāng)前使用較多的主要有層次分析法（AHP）和模糊綜合評價法。層次分析法。蘭蘭，高成修從財務(wù)、內(nèi)部流程、顧客、學(xué)習(xí)與成長四個方面構(gòu)建了PPP層次結(jié)構(gòu)模型。圖1-6PPP層次法圖Figure1-6PPP’hierarchicalmodel

【參考文獻】：
期刊論文
[1]基于物元分析法的軌道交通運營績效評價[J]. 馬彩雯,沙黎明.  大連交通大學(xué)學(xué)報. 2019(03)
[2]基于COWA-G1組合賦權(quán)的裝配式混凝土建筑建造質(zhì)量模糊綜合評價[J]. 王志強,張樵民,王國強,李健.  工程管理學(xué)報. 2018(06)
[3]基于COWA算子和模糊物元的代建單位績效評價研究[J]. 王志強,李芳,張勝昔.  建筑技術(shù). 2018(12)
[4]PPP項目績效考核問題及解決建議[J]. 趙向陽,黎軍.  中國資產(chǎn)評估. 2018(11)
[5]政府公共工程項目投資風(fēng)險測度及預(yù)警研究——基于COWA算子和非線性云物元模型[J]. 馬力,叢旭輝.  軟科學(xué). 2018(10)
[6]基于COWA-RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的高層建筑火災(zāi)安全評價[J]. 沈存莉.  消防科學(xué)與技術(shù). 2018(10)
[7]基于PPP模式的城市軌道交通項目風(fēng)險識別研究[J]. 王雅華.  河南科技. 2018(25)
[8]基于平衡計分卡的城市軌道交通PPP項目運營期績效評價[J]. 王建波,劉芳夢,有維寶,張薇,楊迪瀛.  工程經(jīng)濟. 2018(08)
[9]基于系統(tǒng)動力學(xué)的城市軌道交通PPP項目風(fēng)險影響因素研究[J]. 謝婷,劉景礦,龐永師.  現(xiàn)代城市軌道交通. 2018(08)
[10]基于GRA-TOPSIS的城市軌道交通PPP項目風(fēng)險分擔(dān)[J]. 有維寶,王建波,劉芳夢,張帥,彭龍鏢.  土木工程與管理學(xué)報. 2018(03)

博士論文
[1]大型公共工程項目績效評價研究[D]. 胡芳.湖南大學(xué) 2012
[2]公共投資項目績效評價研究[D]. 楊錫春.西南財經(jīng)大學(xué) 2012
[3]中國PPP項目風(fēng)險公平分擔(dān)[D]. 柯永建.清華大學(xué) 2010
[4]我國城市軌道交通投融資體制演進機理探析[D]. 蔡蔚.同濟大學(xué) 2007

碩士論文
[1]基于物元分析法的污水處理PPP項目績效評估研究[D]. 張悅.西安理工大學(xué) 2018
[2]基于物元分析法的PPP項目績效評價研究[D]. 楊洋.西華大學(xué) 2018
[3]城市軌道交通PPP項目績效評價研究[D]. 宗君振.西南交通大學(xué) 2018
[4]基于模糊物元的垃圾焚燒發(fā)電PPP項目績效評價[D]. 劉赤.華東交通大學(xué) 2017
[5]基于模糊綜合評價法的城市軌道交通PPP項目風(fēng)險研究[D]. 陳移旺.北京交通大學(xué) 2017
[6]PPP項目的績效評價體系研究[D]. 吳小軍.西安建筑科技大學(xué) 2016
[7]準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目績效評價研究[D]. 謝麗娟.重慶大學(xué) 2016
[8]城市軌道交通PPP項目風(fēng)險因素分析[D]. 嚴冬.華中科技大學(xué) 2016
[9]PPP項目績效影響因素研究[D]. 楊鳳嬌.重慶大學(xué) 2016
[10]城市軌道交通PPP項目的物有所值定量評價研究[D]. 張曉然.北京交通大學(xué) 2016



本文編號：3402740