本文立足永春縣鄉(xiāng)村旅游扶貧正處于初始發(fā)展階段的實際,以公共管理視角研究在鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展中的政府職能,認為政府在鄉(xiāng)村旅游扶貧中的定位應該是主導者、監(jiān)管者、服務者和投資者。緊緊圍繞這一觀點,通過對永春縣鄉(xiāng)村旅游扶貧中的政府職能現狀的調研,發(fā)現在當前時期,永春縣政府還存在著政府主導旅游扶貧落實有缺失、對鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管措施有欠缺、公共服務提供不夠、分配至鄉(xiāng)村旅游扶貧的資金不足等方面的問題,從而使得永春縣貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游達到脫貧的效果大打折扣。根據問題找原因可以發(fā)現,是因為永春縣政府主導鄉(xiāng)村旅游扶貧的意識不強、在鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的初始階段存在角色缺位、政府服務職能意識不足、獲取鄉(xiāng)村旅游扶貧資金投入的途徑過于單一。再借鑒國內外成功經驗,認為政府是主導者應主動作為來主導發(fā)展,是監(jiān)管者應注重可持續(xù)發(fā)展等方面的監(jiān)管,是服務者應注重提供扶貧扶智等公共服務,是投資者可以吸引企業(yè)資金投入。結合永春縣自然資源豐富、人文歷史底蘊濃厚、民風民俗多樣、名優(yōu)特產繁多的縣情,得出永春縣首先要找準政府職能方向,從而明確政府職能目標來調整發(fā)展戰(zhàn)略,才能有效發(fā)揮政府職能,從而推動永春縣鄉(xiāng)村旅游扶貧邁向新臺階。本文... 

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【學位級別】：碩士

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“鄉(xiāng)村旅游扶貧”歷年發(fā)文量數據來源：百度學術

華僑大學碩士學位論文26三、公共服務提供不夠一方面是公共物品供給不足。公共物品的供給不足是導致永春縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展初期即進度明顯放慢的原因之一，表現在旅游該配備的相應基礎設施還是有很大缺口的。表4.1永春縣扶貧資金項目庫中基礎設施類別建設情況表年份總項目（個）道路項目水利項目亮化項目環(huán)境整治項目科教文衛(wèi)場所項目光伏發(fā)電項目個數占比（%）個數占比（%）個數占比（%）個數占比（%）個數占比（%）個數占比（%）2016311858.06516.1339.6800516.13002017282071.4327.140000621.43002018552240814.55712.73814.5523.64814.552019392461.54410.26615.3812.56410.2600數據來源：永春縣人民政府政務公開信息如表4.1所示，永春縣對于道路、水利、亮化等公共基礎設施的建設還是有一定的投入，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村路網目前已相對比較完善，目前對外的很多景區(qū)的交通還是便利的。圖4.1永春縣旅游點分布圖數據來源：指南針旅游網但是，如圖4.1所示，永春縣地域狹長，許多景點與景點之間距離遠。那么，

華僑大學碩士學位論文28圖4.2永春縣2019年民生支出占比數據來源：泉州市永春縣人民政府政務公開信息統(tǒng)計但是，如圖4.2所示，永春縣2019年占支出比重較大的是教育支出、農林水支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出，分別為26.1%、14.1%、12.4%、8.4%。其中扶貧方面的財政支出包括了貧困戶的醫(yī)療、住房、飲水、醫(yī)療等等，2019年共下達資金7149萬元，占比2.8%，全縣脫貧人口1482戶4610人，可以說分配給脫貧攻堅的專項資金明顯是餅少人多不夠用，更何況鄉(xiāng)村旅游扶貧這其中一個方面。而且永春縣政府也是在這幾年來才開始著手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，由于本身可用資金有限又缺少有效規(guī)劃等各種原因，政府分配至鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的資金還是遠遠不夠的。想要促使鄉(xiāng)村旅游扶貧快速成長，資金的扶持是必不可少的。一方面，如果擁有足夠的資金支持，就可以推動鄉(xiāng)村旅游扶貧的市場向縱深發(fā)展，既可以推動鄉(xiāng)村旅游扶貧項目的建設，又可以聘請更專業(yè)的人士將人文與自然相結合，對鄉(xiāng)村旅游扶貧進行科學規(guī)劃，提供行之有效的宣傳方案，進行專業(yè)培訓提升服務水平等等。另一方面，由于發(fā)展初期永春縣政府沒有足夠的經驗支撐，還在摸石過河，在資金的使用上缺乏科學規(guī)劃，雖然資金不多，但是政府是可以將資金使用效能發(fā)揮到最大化的，而不是一哄而上地投入到小項目、不可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目上，在投資的眼光上還是不夠獨到，難以甄選出具有開發(fā)價值的好項目并投入資金。

【參考文獻】：
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本文編號：3127909