貧困是世界性的難題之一,而全面消除貧困,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,也是中國共產(chǎn)黨的使命。自改革開放以來,中國人民累計減貧7億多人,取得舉世矚目的減貧成就,但精準(zhǔn)扶貧已到了“啃硬骨頭”階段,特別要打贏脫貧攻堅這場硬仗,為確保2020年在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)新沂貧困人口全面脫貧,不僅要繼續(xù)做好減貧工作,更要關(guān)注脫貧人口的返貧問題。在這樣的背景下,分析新沂市精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及成因,并探索相應(yīng)的對策建議。本文主要以新沂市精準(zhǔn)扶貧工作為例,借鑒國內(nèi)外關(guān)于貧困、反貧困、精準(zhǔn)扶貧等研究成果以及國內(nèi)外先進扶貧工作經(jīng)驗,并通過調(diào)查研究、深入訪談等方法,概述新沂市的貧困情況、精準(zhǔn)扶貧實踐情況及取得成就、建檔立卡貧困戶和非建檔立卡邊緣貧困戶情況,從扶貧對象、扶貧主體、扶貧產(chǎn)業(yè)等角度分析了新沂市精準(zhǔn)扶貧中存在的問題,主要是脫貧人口內(nèi)生動力不足,扶貧干部脫貧認(rèn)識偏差,扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧能力不強,脫貧戶抗風(fēng)險能力較差等,針對問題進行深度剖析,找出貧困人口主體意識未激發(fā)、心理扶貧工作體系待完善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、防返貧保障政策體系不健全等原因。通過對國內(nèi)外先進精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗進行歸納分析,總結(jié)經(jīng)驗并結(jié)合相關(guān)... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：87 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

新沂市精準(zhǔn)扶貧組織架構(gòu)

3新沂市精準(zhǔn)扶貧工作情況29小學(xué)10625.6%8723.64%19625.10%初中11026.6%11330.71%22829.19%高中133.15%256.79%405.12%大專30.73%30.82%60.77%本科及以上00.00%00.00%00.00%在校生和學(xué)齡前兒童8420.34%7520.38%16421.00%合計396100%368100%781100.00%2.勞動力分析從潛在勞動力上，去除在校生和學(xué)齡前兒童的建檔立卡戶人口數(shù)為312人，占其總?cè)丝跀?shù)的78.8%，非建檔立卡為293人，其占比為79.6%，雙方比例差距也較校從實際勞動人口上，建檔立卡戶中勞動力103人，半勞動力或弱勞動力33人，兩者之和占總?cè)丝诘谋戎貫?4.3%，非建檔立卡戶中勞動力為105人，半勞動力或弱勞動力33人，占比為37.5%，兩者相差3.2%，但是勞動力的平均收入上非建檔立卡要比建檔立卡要高21.5%。圖3-7建檔立卡戶與非建檔立卡戶勞動力情況Figure3-7Laborforceofregisteredcardholdersandnonregisteredcardholders3.返貧風(fēng)險分析在調(diào)查問卷中，建檔立卡戶中有44%的自我認(rèn)為存在返貧風(fēng)險，其中返貧風(fēng)險原因前三位是政策變化返貧（48.2%）、因病返貧（23.7%）、因?qū)W返貧（16.5%），而非建檔立卡戶中有55.3%的貧困戶的自我認(rèn)為存在返貧風(fēng)險，其中返貧風(fēng)險前三位分別是因病返貧（52.7%）、因?qū)W返貧（21.8%）、無勞動力返貧（9.5%）。

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文30圖3-8建檔立卡戶與非建檔立卡戶返貧的風(fēng)險情況Figure3-8Theriskofreturningtopovertyinpoorhouseholdswithandwithoutregisteredcards分析可知，建檔立卡戶的政策保障相對健全，貧困戶對扶貧政策有較強的依賴性，害怕失去扶貧資金和相關(guān)政策再返貧。疾并教育是他們擔(dān)心的次風(fēng)險點。而非建檔立卡戶主要擔(dān)心是因病返貧、因?qū)W返貧。他們本身未享受建檔立卡戶的教育、醫(yī)療政策，他們害怕生病，也不敢生病，教育的支出也是擔(dān)心的重點，未享受建檔立卡戶的相關(guān)政策，醫(yī)療報銷比例相對較低，而且對于本來家庭勞動力就不足的家庭，一旦家庭成員生病，不光是醫(yī)療費用支出，更需要有人照顧，勞動收入難免受到影響，有較大的返貧風(fēng)險；教育中非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)較重，也是他們擔(dān)心的重點。

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
[1]我國精準(zhǔn)扶貧政策研究[D]. 周彤.南京大學(xué) 2019



本文編號：3065386