跨境電子商務(wù)(簡稱“跨境電商”)是不同于傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易,也不同于國內(nèi)電子商務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式,跨境電商業(yè)務(wù)具有前沿性、新穎性、科技性的特征,加強對跨境電子商務(wù)法律與政策問題的理論研究,深化對跨境電商領(lǐng)域的規(guī)律性、本質(zhì)性、系統(tǒng)性認識,不斷總結(jié)實務(wù)中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新動向,無論對于理論界和實務(wù)界都具有前沿的指導(dǎo)意義。本文對跨境電商的基本概念、特征、分類進行了界定,并對中國跨境電商發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和發(fā)展概況進行了系統(tǒng)梳理。并按照跨境電商運營與合規(guī)兩條主線分別對跨境電商所涉物流、稅收、資金與信息安全保護、知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)、走私風(fēng)險應(yīng)對相關(guān)法律和政策問題及其相互關(guān)系進行了探討研究,然后分析了《電子商務(wù)法》實施后的跨境電商經(jīng)營者監(jiān)管法律制度。最后,綜合全文的理論梳理和實務(wù)分析,結(jié)合筆者參與跨境電商立法及司法實務(wù)的豐富經(jīng)驗,提出了跨境電商進出口業(yè)務(wù)未來政策走向和實務(wù)發(fā)展趨勢的基本結(jié)論,并對跨境電商政策和立法趨勢進行了預(yù)測研判。對于跨境電子商務(wù)的有不同版本的定義,但各種概念的核心涵攝并無爭議,可以概括為分屬不同國家的交易主體,借助互聯(lián)網(wǎng)等電子化通信手段促成交易(交易詢價、談判磋商、締結(jié)合同、履行合同等),并以跨境物流或異地倉儲的方式送達商品、提供服務(wù)、實現(xiàn)交易的跨境商務(wù)活動。廣義上的跨境電商可以泛指在跨境交易的任一環(huán)節(jié)運用到電子商務(wù)技術(shù)的商業(yè)模式。對跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)分類,根據(jù)可以分為平臺企業(yè)、平臺內(nèi)企業(yè)和自建平臺經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)商品流向分為跨境進口和跨境出口,根據(jù)交易性質(zhì)的不同可以分為一般貿(mào)易與跨境電商零售�？缇畴娮由虅�(wù)具有電子化、個性化、碎片化、高頻次和低貨值的特征。近年來,跨境電商在電子商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,乘著一系列國家重要政策支持和一系列重要事件推動的東風(fēng),呈現(xiàn)在迅猛蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,并且為各國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,這種新興貿(mào)易業(yè)態(tài)驅(qū)動了科技創(chuàng)新、創(chuàng)造了就業(yè)機會、引領(lǐng)了消費潮流,將伴隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略、世界跨境電商大會、《世界海關(guān)組織跨境電商標準框架》審議發(fā)布、粵港澳“大灣區(qū)”的通關(guān)一體化建設(shè)等政策紅利取得進一步長足發(fā)展。我國海關(guān)法將通關(guān)監(jiān)管對象分為進出境運輸工具、進出境貨物和進出境物品,而與跨境電商密切相關(guān)的是進出境貨物與進出境物品。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)為:從用途來看,進出境貨物具有貿(mào)易性質(zhì),貨物進出境是為了銷售;從數(shù)量來看,進出境貨物數(shù)量較大;進出境物品以合理自用數(shù)量為限,超出數(shù)量限制則會被海關(guān)認定為進出境貨物;從外匯來看,進出境貨物是購進或售出的商品,因此有對應(yīng)的外匯收入或外匯支出;而進出境物品不屬于貿(mào)易貨物,因此沒有對應(yīng)的外匯收入或外匯支出;從稅收來看,進出境貨物征稅內(nèi)容包括關(guān)稅、增值稅和消費稅;而進出境物品僅在進境環(huán)節(jié)征收進口稅;從許可來看,國家對部分限制進出境貨物進行許可證管理;除了出境攜帶的文物外,一般進出境的物品不涉及行政許可問題。對于跨境電商涉及的物流通關(guān)主要法律問題包括:進出口貨物和進出境物品的區(qū)分界定;直購進口和網(wǎng)購保稅進口的基本通關(guān)監(jiān)管模式;1039市場采購模式;跨境電商的常用進出口模式以及對跨境電商通關(guān)政策的探討解讀。稅收征管法律關(guān)系是貨物和物品在進出關(guān)境時所涉及的重要法律關(guān)系,對于跨境電商而言也不例外。與一般的進出口貨物和物品相比較,跨境電商商品的進出口稅收征管以一般的進出口環(huán)節(jié)稅款征收的法律和政策規(guī)定為基礎(chǔ)依據(jù),但同時因為涉及到電子商務(wù)的相關(guān)規(guī)定以及國家對跨境電商的特殊管理規(guī)定而又有重要區(qū)別。與國內(nèi)電商不同,出口跨境電商需面對各地域法律、經(jīng)濟制度等規(guī)則差異以及電商平臺、消費者、銀行以及境內(nèi)外支付機構(gòu)等多個主體間的關(guān)系,常面臨匯率波動、外匯管制、資金安全等難題。收款結(jié)算是否安全合規(guī)、流程是否簡單順暢直接關(guān)系到出口跨境電商的核心利益。出口跨境電商的收退款方式、不同報關(guān)模式的影響、收結(jié)匯及人民幣支付、第三方支付機構(gòu)及平臺的合規(guī)風(fēng)險等不同緯度的問題,均會跨境出口資金流的合規(guī)運作。電子商務(wù)法通過具體條文規(guī)定與《網(wǎng)絡(luò)安全法》緊密銜接,不僅強調(diào)了全體電子商務(wù)經(jīng)營者在收集、使用用戶個人信息時應(yīng)注意遵守個人信息保護的規(guī)定,更特別針對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提出了“保障網(wǎng)絡(luò)安全”的義務(wù)與責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)安全的防護,一方面是對技術(shù)的高要求,如建立信息防火墻等;另一方面是對法律合規(guī)風(fēng)險認識要求的提高,這需要電子商務(wù)經(jīng)營者對相關(guān)法規(guī)有充分的理解并積極采取應(yīng)對措施,對于跨境電商經(jīng)營者而言,不僅要了解境內(nèi)信息安全的相關(guān)法律規(guī)定,也同時要注意境外國家或地區(qū)對于信息安全保護的特殊要求。對于跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)問題而言,為了克服電商領(lǐng)域假冒、侵權(quán)的頑疾,新頒布的《電子商務(wù)法》已經(jīng)明確規(guī)定了電商經(jīng)營者,尤其是平臺經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任。中國海關(guān)近年來也連續(xù)開展了“清風(fēng)”、“龍騰”等知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法活動。此外,知識產(chǎn)權(quán)問題也是西方國家和企業(yè)“拿捏”中國外貿(mào)企業(yè)的手段之一。因此,如何避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán),同時也避免被他人侵犯知識產(chǎn)權(quán),成為了跨境電商理論界與實務(wù)界共同關(guān)注的問題。走私犯罪作為典型的法定犯并不像殺人放火的自然犯一樣容易引起公眾的關(guān)注,但理論界和實務(wù)界都沒有忽視由跨境電商和代購引發(fā)的新興走私方式�！吧莩奁菲脚_走私案”、“跨境電商偽報貿(mào)易方式案”、“‘代購’被判10年案”等案例的出現(xiàn)說明走私風(fēng)險離跨境電商并不遙遠,跨境電商同樣可能逃避海關(guān)監(jiān)管,危害國家的稅收監(jiān)管和外貿(mào)秩序�？缇畴娮由虅�(wù)是新型的經(jīng)濟形式和新興業(yè)態(tài),從實質(zhì)上來講,跨境電子商務(wù)是電子商務(wù)的一個分支,自然應(yīng)當(dāng)適用電子商務(wù)相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則;同時因為又涉及到商品的進出口環(huán)節(jié),因此也應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于進出口管制方面相關(guān)監(jiān)管要求�？缇畴娚坛藨�(yīng)當(dāng)遵守電子商務(wù)的普遍規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)符合進出口相關(guān)法律規(guī)定,包括海關(guān)、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結(jié)算等管理制度。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D922.294
【部分圖文】：

008-2020年進出口境電商交易額及滲透率走勢①

圖 1.2 2013-2018 年中國跨境電商交易規(guī)模增長圖②片來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)：http://www.chyxx.com/industry/201711/582613.html，最后訪問日期為： 月 13 日。片來源：中商情報網(wǎng)：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1617916667041713077&wfr=spider&for=pc，日期為：2019 年 3 月 13 日。

圖 1.3 2013-2018 年中國跨境電商交易規(guī)模進出口結(jié)構(gòu)圖①圖 1.4 2011-2016 年中國出口跨境電商 B2B 和 B2C 占比圖②第四節(jié) 中國跨境電商近年來的實踐機遇

本文編號：2845269