本文關(guān)鍵詞：我國重大行政決策權(quán)劃分邊界研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

我國重大行政決策權(quán)劃分邊界研究+ 曾 哲 摘要對(duì)“中央缺位，地方先行”的重大行政決策權(quán)問題研究，必須厘清重大行政決策的事項(xiàng)范圍和權(quán) 限劃分。地方政府重大行政決策權(quán)邊界問題不僅僅是地方政府對(duì)中央政府分權(quán)多少或分權(quán)事項(xiàng)范圍的問題， 而且是關(guān)涉到我國重大行政決策權(quán)的法律屬性和決策權(quán)行使的法律基礎(chǔ)和法律屬性問題。本文從重大行政 決策的行政法語涵及其學(xué)理規(guī)范入手，以省市地方出臺(tái)規(guī)章文本和實(shí)證經(jīng)驗(yàn)為要件，將“行政三分權(quán)”理論展 開在對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)范圍與權(quán)限劃分邊界問題上研究，，歸結(jié)重大行政決策的行政法之獨(dú)特的法律特征 和其權(quán)力必當(dāng)受限的憲政本質(zhì)，抑或邊界即為限制。 關(guān)鍵詞重大行政決策；行政決策權(quán)；行政三分權(quán)；行政決策范圍；邊界 中圖分類號(hào)D912．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)100l一8263 2012 01一0092―07 作者簡(jiǎn)介曾哲：西南政法大學(xué)行政法學(xué)院教授、博士重慶401120 行 》，隨后重慶、甘肅、廣西、黑龍江、天津、江西、 一、問題的引入 湖南、云南和青海先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以此對(duì)重大 關(guān)于重大行政決策權(quán)邊界的研究不論是在理 行政決策權(quán)限邊界進(jìn)行規(guī)制。 論上還是在立法實(shí)踐上都略顯不足。因在行政法 也就是在2004年，國務(wù)院在四川之后頒布了 領(lǐng)域，“行政決策”的概念不是一個(gè)法律概念，甚 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，其把行政決策的 至在現(xiàn)行諸多行政法教材中都沒有明確這個(gè)用 程序、范圍、權(quán)限劃分作為專章，明確“提出建立 語，即使行政決策是行政主體重要的行政事項(xiàng)，但 健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，這是法治政府建設(shè)的 它在行政法領(lǐng)域一直沒有得到應(yīng)有的理論重視， 必然趨勢(shì)，也是中國民主法治決策的必由之路。

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