本文關(guān)鍵詞：我國網(wǎng)絡(luò)問責(zé)問題研究

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【摘要】：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民人數(shù)呈現(xiàn)出幾何數(shù)增長態(tài)勢(shì)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，同比增長17.5%，與前幾年相比，中國的整體網(wǎng)民規(guī)模增長進(jìn)入平臺(tái)期。①互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展不僅深刻地影響了人們的生活方式，而且對(duì)我國公民參與國家政治生活的觀念、方式、行為也產(chǎn)生了深刻的影響，其中公民網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的興起是一個(gè)典型的表征。 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)是指公民以網(wǎng)絡(luò)為途徑和平臺(tái)，通過批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)等途徑，針對(duì)政府及其行政人員的職責(zé)和義務(wù)的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，并要求其承擔(dān)結(jié)果的一種監(jiān)督行為。網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的發(fā)展，一方面，有利于促使政府政務(wù)公開、透明，從而有效遏制暗箱操作、人治大于法治等不合理現(xiàn)象，公眾通過網(wǎng)絡(luò)獲得了自己的參政議政的權(quán)利，公民意識(shí)顯著增強(qiáng)，對(duì)政府的監(jiān)督也更有效。另一方面，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)行政問責(zé)乏力的缺陷，它可以有效地提升政府的監(jiān)管能力和服務(wù)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)的政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為：政府職能由管理控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)；執(zhí)政思路由“官本位”轉(zhuǎn)向“民本位”；行政理念由“權(quán)力至上”轉(zhuǎn)向“權(quán)責(zé)對(duì)等”。 當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)正深刻地影響著我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。然而，在充分肯定網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的時(shí)代價(jià)值與積極意義的同時(shí)，也應(yīng)理性地審視網(wǎng)絡(luò)問責(zé)中存在的，諸如網(wǎng)絡(luò)問責(zé)主體——非理性。由于正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，存在著很多潛在的社會(huì)矛盾，當(dāng)網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)表的言論脫離了理性思考時(shí)，越來越多的表現(xiàn)為一種不負(fù)責(zé)任的情緒宣泄；網(wǎng)絡(luò)問責(zé)客體——不配合。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)；網(wǎng)絡(luò)問責(zé)資源——不均衡。我國東西部之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)資源分布的不均衡，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)中一部分公民的民意因“數(shù)字鴻溝”而“被代表”；網(wǎng)絡(luò)問責(zé)機(jī)制——不健全。制度化建設(shè)乏力，在其發(fā)展中，某些方面遭遇著制度上的空白點(diǎn)和盲區(qū)，原有的制度安排尚不具有有效提升公民政治參與與需求的吸納能力，制度化政治參與的渠道有待疏通和拓展，公民的利益訴求缺乏制度性的對(duì)話機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)政治參與的許多方面與正在形成的新的社會(huì)機(jī)制發(fā)生沖突等問題。 因而，全面、客觀地審視和評(píng)估當(dāng)前公民網(wǎng)絡(luò)問責(zé)中存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的根源，并就有利于公民網(wǎng)絡(luò)問責(zé)健康、可持續(xù)發(fā)展措施提出合理化建議，，無疑具有非常重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。 論文在評(píng)析網(wǎng)絡(luò)問責(zé)在政治生活中存在和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)問責(zé)中存在的諸多問題，并分析這些問題產(chǎn)生的深層次原因的基礎(chǔ)上，提出了網(wǎng)絡(luò)問責(zé)諸如營造網(wǎng)絡(luò)政治文化、健全網(wǎng)絡(luò)問責(zé)立法、均衡網(wǎng)絡(luò)問責(zé)資源、完善網(wǎng)絡(luò)問責(zé)機(jī)制等改進(jìn)之策，以促進(jìn)我國公民網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)問責(zé) 優(yōu)勢(shì) 存在問題 完善對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D630.9;F49
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 導(dǎo)論11-20
• 一、 問題的提出11
• 二、 研究意義11-12
• （一） 理論意義11-12
• （二） 實(shí)踐價(jià)值12
• 三、 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述12-18
• （一） 國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀12-17
• （二） 國外相關(guān)研究現(xiàn)狀17-18
• 四、 研究方法18
• 五、 創(chuàng)新與不足18-20
• 第一章 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的出現(xiàn)及其優(yōu)勢(shì)20-30
• 一、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)興起的時(shí)代背景20-24
• （一） 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展21-22
• （二） 公民民主訴求的快速增長22-23
• （三） 傳統(tǒng)問責(zé)方式的內(nèi)在缺陷23-24
• 二、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)內(nèi)涵及其特征24-26
• （一） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的內(nèi)涵24
• （二） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的特征24-26
• （三） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的構(gòu)成26
• 三、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的優(yōu)勢(shì)26-30
• （一） 拓展行政問責(zé)方式26-27
• （二） 推動(dòng)民主政治發(fā)展27-28
• （三） 促進(jìn)政府管理創(chuàng)新28-30
• 第二章 我國網(wǎng)絡(luò)問責(zé)運(yùn)行機(jī)制分析30-37
• 一、 傳統(tǒng)行政問責(zé)制的運(yùn)行特點(diǎn)30-34
• （一） 傳統(tǒng)行政問責(zé)制運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成要素30-31
• （二） 行政問責(zé)制運(yùn)行機(jī)制的問責(zé)范圍31-32
• （三） 行政問責(zé)制運(yùn)行機(jī)制的具體內(nèi)容32-34
• 二、 我國網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的運(yùn)行機(jī)制34-37
• （一） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的起點(diǎn)——網(wǎng)絡(luò)曝光34-35
• （二） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的基礎(chǔ)——廣泛參與35
• （三） 公共輿論推動(dòng)政府介入問責(zé)事件35-37
• 第三章 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)中存在的問題及其原因分析37-42
• 一、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)主體的非理性37-38
• 二、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)客體的不配合38-39
• 三、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)資源的不均衡39-40
• 四、 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)機(jī)制的不健全40-42
• （一） 缺乏回應(yīng)機(jī)制40
• （二） 缺乏互動(dòng)機(jī)制40-41
• （三） 缺乏權(quán)力保障機(jī)制41
• （四） 缺乏法律保障機(jī)制41-42
• 第四章 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的完善42-53
• 一、 營造網(wǎng)絡(luò)政治文化42-45
• （一） 堅(jiān)守正確輿論導(dǎo)向42-43
• （二） 培育網(wǎng)民公民意識(shí)與責(zé)任意識(shí)43-45
• 二、 健全網(wǎng)絡(luò)問責(zé)立法45-46
• 三、 均衡網(wǎng)絡(luò)問責(zé)資源46-50
• （一） 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)資源的供給46-47
• （二） 暢通公民參與問責(zé)渠道47-49
• （三） 完善網(wǎng)絡(luò)問責(zé)平臺(tái)建設(shè)49-50
• 四、 完善網(wǎng)絡(luò)問責(zé)機(jī)制50-53
• （一） 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新完善50-51
• （二） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)回應(yīng)機(jī)制的完善51-52
• （三） 網(wǎng)絡(luò)問責(zé)與傳統(tǒng)問責(zé)的對(duì)接機(jī)制的完善52-53
• 結(jié)語53-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 后記57

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