新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是應(yīng)對短期疫情沖擊,助推中國以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來科技潮流的關(guān)鍵舉措。本文從新舊動能轉(zhuǎn)換的視角出發(fā),通過對新型基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)與體系構(gòu)成進(jìn)行梳理,對新型基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的潛力、挑戰(zhàn)進(jìn)行闡述。我們認(rèn)為,傳統(tǒng)基建推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的"乘數(shù)效應(yīng)"已經(jīng)收窄,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)均形成了對新基建的有效需求;但是,高技術(shù)特性引發(fā)的信息不對稱、財政收支困境、政府承諾能力的缺失以及公私合作機(jī)制不暢等因素都對其發(fā)展形成挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上,本文提出避免短期化、功利化傾向,加快形成定制化新基建方案,加快公私合作的法制化建設(shè),構(gòu)建完善的再談判機(jī)制和公司治理機(jī)制等建議。

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【文章目錄】：
引言
一、新基建的發(fā)展歷程及相關(guān)討論
二、“新基建”的內(nèi)涵與特征
    （一）“新基建”的內(nèi)涵
    （二）新基建的特征
        1. 新的投資主體。
        2. 新的投資模式與融資工具。
        3. 新的投資區(qū)域。
三、新基建的發(fā)展?jié)摿Α诤暧^、中觀及微觀的需求分析
四、新基建面臨的挑戰(zhàn)
    （一）高技術(shù)門檻引致的信息不對稱約束
    （二）財政困境引致的融資約束
    （三）政府與私人部門的利益分配和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不健全約束
    （四）政府承諾能力缺失引致的再談判風(fēng)險約束
    （五）國企混改機(jī)制不暢引致的公私合作風(fēng)險約束
五、結(jié)論與政策性建議
    （一）樹立對新基建的正確認(rèn)識，避免短期化、功利化傾向
    （二）加快形成定制化的新基建方案，協(xié)調(diào)處理新舊基建之間的共生關(guān)系
    （三）采取差異化參與策略，支持區(qū)域差異化發(fā)展新基建
    （四）加快公私合作的法制化建設(shè)，構(gòu)建完善的再談判機(jī)制和公司治理機(jī)制



本文編號：3816791