發(fā)布時(shí)間：2017-05-18 18:04

  本文關(guān)鍵詞：面向政府危機(jī)決策的信息管理機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治格局多元化的不斷推進(jìn)，世界正進(jìn)入一個(gè)前所未有的危機(jī)爆發(fā)高峰期。當(dāng)前我國正處于突發(fā)公共危機(jī)事件的多發(fā)期，公共危機(jī)事件呈現(xiàn)出發(fā)生領(lǐng)域擴(kuò)大化、規(guī)模擴(kuò)大化、危害擴(kuò)大化、連鎖反應(yīng)擴(kuò)大化的特點(diǎn)，對政府的應(yīng)急管理能力提出了重大的挑戰(zhàn)。此外，還面臨著新的問題，首先，網(wǎng)絡(luò)輿論對公共危機(jī)的傳播和影響起到了推波助瀾的作用，且難以控制、難以預(yù)防；其次，如“紅十字會(huì)郭美美”一類的得到公眾關(guān)注事件，對政府公信力造成了危害，成為新的公共危機(jī)事件類型。突發(fā)事件危機(jī)管理問題成為我們必須正視和面對一個(gè)重大的社會(huì)與政治問題。 危機(jī)管理的核心是危機(jī)決策，危機(jī)決策既需要以信息管理作為基礎(chǔ)支持，，同時(shí)更需要信息機(jī)制作為保障，因此，研究危機(jī)管理中的信息問題及其實(shí)現(xiàn)危機(jī)決策的核心信息機(jī)制對促進(jìn)危機(jī)信息管理的理論完善和實(shí)踐發(fā)展具有重要理論意義與實(shí)踐價(jià)值。 本論文在相關(guān)理論研究綜述和實(shí)踐現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從危機(jī)管理不同階段決策情景下的信息問題域及其關(guān)系建構(gòu)視角入手，將信息問題域分解為信息管理基礎(chǔ)功能和作用機(jī)制問題，運(yùn)用事件鏈理論、突變理論、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)等學(xué)科的理論與方法，對政府危機(jī)決策的信息機(jī)制構(gòu)成要素、實(shí)踐流程及其作用機(jī)理等問題，進(jìn)行了較深入系統(tǒng)的研究。 (1)以危機(jī)生命周期理論為邏輯起點(diǎn)，從危機(jī)管理的過程視角，分析探討了危機(jī)管理不同階段的決策情景模式及其信息需求，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了面向政府危機(jī)決策的信息管理維度分析框架。 (2)以解讀政府危機(jī)監(jiān)測體系為基礎(chǔ)，分析研究了政府危機(jī)信息監(jiān)測機(jī)制的作用機(jī)理，并通過危機(jī)事件監(jiān)測實(shí)例及其信息監(jiān)測流程分析研究，提出危機(jī)信息監(jiān)測的對策和建議。 (3)在界定信息預(yù)警概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府危機(jī)決策對信息預(yù)警的需求，提出了公共危機(jī)信息預(yù)警的三階段模型，并從支持公共危機(jī)信息預(yù)警過程的主要功能出發(fā)，建構(gòu)了與主要功能相對應(yīng)的信息預(yù)警機(jī)制。以2013年雅安地震公共危機(jī)事件為例，分析研究了信息預(yù)警機(jī)制在政府危機(jī)決策中的重要作用。 (4)在分析梳理信息溝通過程模型的基礎(chǔ)上，探討了危機(jī)信息溝通要素及其影響因素，提出了危機(jī)決策信息溝通的機(jī)制框架，以國內(nèi)近年來14個(gè)大橋坍塌事件信息傳播的互聯(lián)網(wǎng)信源為例，基于“信源—事件”的隸屬關(guān)系背景，構(gòu)建基于主題事件的信源關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并對信源關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行測度。通過凝聚子群分析映射出不同網(wǎng)絡(luò)信源之間的地位關(guān)系，揭示突發(fā)事件中處于統(tǒng)馭地位的核心信源群。以期為網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、輿情信息傳播控制與管理、識(shí)別核心信源、掌控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提供理論指導(dǎo)。 (5)依據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)保障體系構(gòu)建原則及其組成要素，提出了建立一種基于信息系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制危機(jī)決策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)平臺(tái)整體架構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，分析研究了危機(jī)決策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要作用。 論文認(rèn)為： （1）信息是一個(gè)具有普適性的影響危機(jī)決策的變量。危機(jī)決策情景中各種因素的分布是隨機(jī)的，這些因素間的關(guān)系也是錯(cuò)綜復(fù)雜的。在事件發(fā)展從低不確定性向高不確定性漸變的過程中，不斷有新的因素和信息出現(xiàn)，各種信息從分散到聚合、從信息模糊到信息清晰、對危機(jī)認(rèn)知能力和決策時(shí)效性重要性要求都不相同，明顯增加了決策者對危機(jī)決策要素和信息進(jìn)行分析和評估的難度。因此，面向危機(jī)決策的信息問題迫切需要我們高度關(guān)注、認(rèn)真思考并提出解決方案。 （2）危機(jī)信息管理作為危機(jī)管理的一切活動(dòng)的起點(diǎn)，貫穿危機(jī)決策的各種情景模式，聯(lián)結(jié)危機(jī)管理的各個(gè)階段。危機(jī)信息管理的目標(biāo)和任務(wù)是為危機(jī)管理奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)，危機(jī)信息管理機(jī)制是在信息管理基礎(chǔ)上，體現(xiàn)其價(jià)值作用和實(shí)現(xiàn)危機(jī)決策的保障，在這一點(diǎn)上，危機(jī)信息管理與危機(jī)管理及其核心信息機(jī)制的“軸心”是一致的，構(gòu)成以“危機(jī)決策”為軸心的循環(huán)，并貫穿危機(jī)管理的始終，為了從總體上認(rèn)識(shí)和把握危機(jī)信息管理，本文提出了面向政府危機(jī)決策的信息管理維度分析框架，該框架的核心理念是以全流程危機(jī)信息管理為基礎(chǔ)，以信息管理機(jī)制的保障作用實(shí)現(xiàn)危機(jī)決策。 （3）從突發(fā)事件的演進(jìn)過程看，不確定性因素較多，做好危機(jī)識(shí)別與預(yù)防最重要的工作是危機(jī)信息監(jiān)測。危機(jī)信息監(jiān)測是危機(jī)管理在事發(fā)前最為基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是危機(jī)信息預(yù)警的前提條件，其質(zhì)量水平從根本上影響和決定著有關(guān)主體對突發(fā)事件的響應(yīng)與行動(dòng)能力。 （4）突發(fā)事件信息預(yù)警對于政府危機(jī)決策具有重要作用，而保證信息預(yù)警有效性的關(guān)鍵是建立完善的危機(jī)問題信息預(yù)警機(jī)制。信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)已成為現(xiàn)代社會(huì)信息管理創(chuàng)新的重要議題。 （5）在政府危機(jī)決策中，信息溝通扮演著重要角色。完善的信息溝通機(jī)制是科學(xué)有效應(yīng)對各種危機(jī)問題的過程保障，是危機(jī)決策信息管理機(jī)制的重要組成部分。 （6）應(yīng)對突發(fā)公共事件，需要建立一種基于信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合不同地區(qū)、不同部門、不同信息系統(tǒng)和不同層級的危機(jī)力量資源，真正實(shí)現(xiàn)府際之間、跨系統(tǒng)跨部門的危機(jī)決策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 上述機(jī)制在危機(jī)信息管理體系運(yùn)行過程中既分別有各自的機(jī)制性功能，又緊密關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約，形成危機(jī)信息管理的整體機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：危機(jī)管理 政府危機(jī)決策 危機(jī)信息管理 信息管理機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D63;G203
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-16
• 第1章 緒論16-24
• 1.1 研究背景與問題提出16-18
• 1.1.1 研究背景16-17
• 1.1.2 問題提出17-18
• 1.2 研究目的與意義18-20
• 1.2.1 研究目的18
• 1.2.2 研究意義18-20
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法20-21
• 1.3.1 研究內(nèi)容20-21
• 1.3.2 研究方法21
• 1.4 研究思路21-24
• 第2章 研究現(xiàn)狀綜述24-52
• 2.1 危機(jī)與公共危機(jī)24-30
• 2.1.1 危機(jī)概念界定與特征24-25
• 2.1.2 公共危機(jī)演化機(jī)理25-30
• 2.2 危機(jī)決策30-34
• 2.2.1 危機(jī)決策的概念界定30-31
• 2.2.2 危機(jī)決策的類型與特征31-34
• 2.3 危機(jī)信息管理34-49
• 2.3.1 危機(jī)信息管理34-39
• 2.3.2 危機(jī)信息監(jiān)測39-42
• 2.3.3 危機(jī)信息預(yù)警42-44
• 2.3.4 危機(jī)信息溝通44-46
• 2.3.5 危機(jī)決策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)46-49
• 2.4 存在問題及分析49-51
• 2.5 本章小結(jié)51-52
• 第3章 政府危機(jī)決策的信息管理維度分析框架52-68
• 3.1 危機(jī)管理全過程的決策情景模式及其信息需求52-55
• 3.1.1 危機(jī)管理全過程的決策情景模式52-54
• 3.1.2 危機(jī)管理全過程的決策信息需求54-55
• 3.2 政府危機(jī)決策的關(guān)鍵影響因素55-58
• 3.2.1 信息約束55-57
• 3.2.2 議程約束57-58
• 3.3 政府危機(jī)決策信息管理的維度分析框架58-65
• 3.3.1 危機(jī)決策全流程的信息管理59-63
• 3.3.2 危機(jī)決策全流程的信息管理機(jī)制63-65
• 3.4 本章小結(jié)65-68
• 第4章 政府危機(jī)決策信息監(jiān)測機(jī)制研究68-80
• 4.1 危機(jī)信息監(jiān)測要素68-71
• 4.1.1 主體要素69-70
• 4.1.2 客體要素70-71
• 4.1.3 環(huán)境要素71
• 4.2 危機(jī)信息監(jiān)測體系結(jié)構(gòu)71-73
• 4.3 危機(jī)信息監(jiān)測機(jī)制73-77
• 4.3.1 約束機(jī)制74
• 4.3.2 信息采集分析機(jī)制74-75
• 4.3.3 信息傳遞機(jī)制75-76
• 4.3.4 危機(jī)等級修正機(jī)制76
• 4.3.5 危機(jī)信息反饋機(jī)制76-77
• 4.4 案例分析——以太湖飲用水危機(jī)為例77-79
• 4.4.1 太湖飲水危機(jī)的影響要素77
• 4.4.2 飲用水危機(jī)監(jiān)測信息流程77-78
• 4.4.3 飲水危機(jī)信息監(jiān)測對策78-79
• 4.5 本章小結(jié)79-80
• 第5章 政府危機(jī)決策信息預(yù)警機(jī)制研究80-94
• 5.1 危機(jī)信息預(yù)警過程80-85
• 5.1.1 危機(jī)信息預(yù)警80-81
• 5.1.2 危機(jī)信息預(yù)警過程81-85
• 5.2 危機(jī)信息預(yù)警機(jī)制85-90
• 5.2.1 風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制86
• 5.2.2 管理控制機(jī)制86-89
• 5.2.3 應(yīng)對決策機(jī)制89
• 5.2.4 信息傳播機(jī)制89-90
• 5.2.5 信息反饋機(jī)制90
• 5.3 案例分析——以雅安地震為例90-92
• 5.3.1 公眾危機(jī)意識(shí)淡薄91
• 5.3.2 專業(yè)人員預(yù)測誤差多91-92
• 5.4 本章小結(jié)92-94
• 第6章 政府危機(jī)決策的信息溝通機(jī)制研究94-122
• 6.1 信息溝通過程模型94-99
• 6.1.1 溝通與信息溝通94-95
• 6.1.2 信息溝通的過程模型95-99
• 6.2 信息溝通要素99-101
• 6.2.1 信息溝通主體100
• 6.2.2 信息溝通內(nèi)容100-101
• 6.2.3 信息溝通渠道101
• 6.3 信息溝通影響因素101-105
• 6.4 信息溝通機(jī)制105-110
• 6.4.1 基于主體的信息溝通機(jī)制105-109
• 6.4.2 輿情監(jiān)控機(jī)制109-110
• 6.4.3 信息反饋機(jī)制110
• 6.4.4 信息溝通保障機(jī)制110
• 6.5 案例分析——以國內(nèi)近年來14個(gè)大橋坍塌事件信息傳播互聯(lián)網(wǎng)信源為例110-121
• 6.5.1 研究方法112
• 6.5.2 數(shù)據(jù)處理112-114
• 6.5.3 基于凝聚子群的信源關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析114-121
• 6.6 本章小結(jié)121-122
• 第7章 政府危機(jī)決策信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究122-142
• 7.1 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)信息保障體系構(gòu)建原則及其組成要素122-124
• 7.1.1 原則122-123
• 7.1.2 組成要素123-124
• 7.2 危機(jī)決策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)124-137
• 7.2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的建設(shè)124-126
• 7.2.2 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)主體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)126-127
• 7.2.3 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)127-137
• 7.3 危機(jī)決策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制137-140
• 7.3.1 網(wǎng)絡(luò)機(jī)制137-138
• 7.3.2 政府內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制138-139
• 7.3.3 政府外部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制139-140
• 7.4 本章結(jié)語140-142
• 第8章 政府危機(jī)決策信息管理機(jī)制建設(shè)研究142-156
• 8.1 政府危機(jī)決策信息管理影響因素模型142-145
• 8.1.1 主體因素143
• 8.1.2 信息管理功能因素143
• 8.1.3 條件約束143-145
• 8.2 危機(jī)決策信息管理影響因素交叉影響分析145-150
• 8.2.1 FISM 分析145-148
• 8.2.2 MICMAC 分析148-150
• 8.3 政府危機(jī)決策信息管理機(jī)制建設(shè)對策150-154
• 8.3.1 危機(jī)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)對策150-151
• 8.3.2 危機(jī)信息監(jiān)測與信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)對策151-152
• 8.3.3 危機(jī)信息溝通機(jī)制建設(shè)對策152
• 8.3.4 危機(jī)信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)對策152-153
• 8.3.5 危機(jī)知識(shí)管理機(jī)制建設(shè)對策153-154
• 8.4 本章結(jié)語154-156
• 第9章 結(jié)語156-160
• 9.1 研究結(jié)論156-157
• 9.2 本文創(chuàng)新點(diǎn)157
• 9.3 研究展望157-160
• 參考文獻(xiàn)160-170
• 作者簡介及在學(xué)期間所取得的科研成果170-171
• 致謝171

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 孫寶銀;于寶川;;淺談安全管理中的信息溝通與交流[J];安防科技;2005年06期

2 劉霞;吳應(yīng)會(huì);嚴(yán)曉;;危機(jī)決策:一個(gè)基于“情景-權(quán)變”的分析框架[J];北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年01期

3 劉彬,高福安;政府應(yīng)對危機(jī)的信息資源管理[J];北京廣播學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版);2003年03期

4 彭蘭;;碎片化社會(huì)背景下的碎片化傳播及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)[J];今傳媒;2011年10期

5 沙勇忠;張艷菊;;世界典型城市公共危機(jī)信息管理系統(tǒng)及其比較[J];圖書與情報(bào);2008年03期

6 許峰;謝承華;;公共危機(jī)監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警關(guān)系辨析[J];圖書與情報(bào);2011年05期

7 宋君;;政府危機(jī)信息管理的重要性及其對策建議[J];常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào);2008年07期

8 何婧;李仕明;劉j;;非常規(guī)突發(fā)事件在線信息處理:研究與發(fā)展——“2011年突發(fā)事件應(yīng)急管理國際論壇”綜述[J];電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版);2011年02期

9 曹海林;陳玉清;;我國災(zāi)害應(yīng)急管理信息溝通的現(xiàn)實(shí)困境及其應(yīng)對[J];電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版);2012年03期

10 李慧敏;;對突發(fā)性重大環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的探討[J];環(huán)境科學(xué)與技術(shù);2005年S2期

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 吳倩;非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對的集群決策機(jī)理研究[D];武漢理工大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：面向政府危機(jī)決策的信息管理機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：376738