《中華人民共和國郵政法》（以下簡稱《郵政法》）,在歷時十年的艱難修訂后,在2009年4月24日經全國人大常務委員會審議通過。這部廣受關注的郵政業(yè)統(tǒng)領法律終于塵埃落定,其中郵政普遍服務、郵政專營等是社會各屆普遍關心的問題�！多]政法》雖然對郵政專營的規(guī)定有了立法上的突破,但由于《郵政法》修訂過程中爭議過大,出臺匆忙,先天不足,在普遍服務郵政專營制度上仍然存在缺失和遺憾,以至我國郵政專營問題尚未形成最終意見,國務院標準仍未出臺。本文通過對各國郵政規(guī)定之比較分析,通過對中國郵政的整體發(fā)展環(huán)境進行SWOT分析,認為解決目前存在的矛盾和遺漏,當務之急應加快制訂法律法規(guī)體系的步伐,借鑒其他國家、地區(qū)對郵政專營制度所作規(guī)定,明確郵政專營的法律地位,確定合理的專營范圍,建立更加完善的郵政專營制度。促進郵政企業(yè)不斷提高普遍服務質量,分散風險,保障用戶權益,從而鞏固《郵政法》保障郵政普遍服務之根本。 

【文章來源】：北京郵電大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 郵政專營概述
    1.1 郵政專營定義
    1.2 郵政專營歷史發(fā)展
        1.2.1 古代官辦郵驛和近代郵政的國家專營
        1.2.2 1986年《郵政法》對郵政專營的規(guī)定
        1.2.3 原外經貿部5號令對郵政專營的突破
        1.2.4 2009年《郵政法》修訂對郵政專營的規(guī)定
    1.3 郵政專營性質
    1.4 郵政專營與快遞企業(yè)監(jiān)管
        1.4.1 快遞企業(yè)經營快遞業(yè)務仍存在許多違規(guī)現(xiàn)象
        1.4.2 以北京郵政為例專營環(huán)境還有待改善
第二章 世界部分其他國家對郵政專營的規(guī)定
    2.1 歐盟
        2.1.1 歐盟專營發(fā)展
        2.1.2 歐盟專營現(xiàn)狀
    2.2 美國
        2.2.1 美國專營發(fā)展
        2.2.2 美國專營現(xiàn)狀
    2.3 日本
        2.3.1 日本郵政改革
        2.3.2 日本郵政準入制度
    2.4 印度
        2.4.1 印度專營發(fā)展
        2.4.2 印度專營現(xiàn)狀
第三章 郵政專營實施分析
    3.1 實施郵政專營的必要性
        3.1.1 郵政專營是維護公民通信權利的需要
        3.1.2 郵政專營是履行郵政普遍服務的需要
        3.1.3 郵政專營是保障國家信息安全的需要
    3.2 實施郵政專營的可行性
        3.2.1 郵政專營與我國基本國情相適應
        3.2.2 郵政專營的發(fā)展趨勢要根據實際情況逐步縮小
        3.2.3 中國郵政有責任有能力提供優(yōu)質服務
    3.3 郵政專營方案分析
        3.3.1 面向郵政企業(yè)征求意見的專營方案
        3.3.2 面向快遞企業(yè)征求意見的專營方案
        3.3.3 專營范圍的爭議焦點
        3.3.4 關于郵政專營范圍的設想
    3.4 保障郵政專營可以采取的措施
        3.4.1 明確郵政監(jiān)管機構的監(jiān)管職責
        3.4.2 加強對快遞公司準入標準的限制
        3.4.3 明確對郵政履行郵政普遍服務和專營的保障和支持
        3.4.4 加強行政執(zhí)法,建立市場檢查制度
        3.4.5 加大郵政專營的保護力度
第四章 中國郵政專營環(huán)境的戰(zhàn)略分析
    4.1 對中國郵政的優(yōu)勢分析
        4.1.1 "三網合一"的網絡優(yōu)勢
        4.1.2 百年郵政的品牌優(yōu)勢
        4.1.3 中國郵政的企業(yè)形象優(yōu)勢
        4.1.4 中國郵政的政策優(yōu)勢
    4.2 中國郵政的劣勢分析
        4.2.1 中國郵政企業(yè)制度遠不能適應市場經濟的需要
        4.2.2 客戶服務意識欠缺
        4.2.3 人力資源薄弱的情況依然存在
        4.2.4 郵政網絡建設緩慢
        4.2.5 缺少普遍服務補償制度
    4.3 中國郵政的發(fā)展機會
        4.3.1 速遞物流市場發(fā)展空間廣闊
        4.3.2 國家相關法律的政策支持
        4.3.3 經濟全球化為中國提供了巨大的發(fā)展空間
    4.4 中國郵政的潛在威脅
        4.4.1 來自國際知名企業(yè)的競爭壓力
        4.4.2 國內企業(yè)的競爭殘酷
        4.4.3 信息技術的快速發(fā)展對于郵政市場影響巨大
第五章 總結與展望
    5.1 總結
    5.2 展望
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[5]《郵政法》修訂留下重大死角[J]. 趙杰.  南風窗. 2009(10)
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本文編號：3006170