不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)研究
本文關(guān)鍵詞:不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)研究 2504字 投稿:何囉囊
全文1頁 共2504字
[摘 要]交通工程施工現(xiàn)場管理,是指有效協(xié)調(diào)工程施工現(xiàn)場的人的調(diào)配、各種原材料的合理供給,使建筑資源得到合理高效利用,從而節(jié)約工程成本。本文對交通工程施工現(xiàn)場相關(guān)問題進(jìn)行了探討。 [關(guān)鍵詞]交通工程 施工現(xiàn)場 管理 中圖分類號:U415…
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[摘 要]一直以來,我國的不動產(chǎn)登記工作由多部門協(xié)作完成,由于各政府部門所采用的登記程序與信息系統(tǒng)存在著較大差異,從而影響了不動產(chǎn)登記工作的質(zhì)量與效率。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論知識,在本文中研究了不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)措施,供有關(guān)人員參考借鑒。
[關(guān)鍵詞]不動產(chǎn) 登記工作 管理基礎(chǔ)平臺
中圖分類號:F750 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)17-0134-01
由于不動產(chǎn)登記工作分散在多個(gè)政府部門,各個(gè)政府部門獨(dú)立地對不動產(chǎn)登記工作進(jìn)行管理,這就在一定程度上阻礙了不動產(chǎn)登記信息共享工作的發(fā)展。近年來,我國正加緊研究不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理平臺建設(shè)研究工作,該工作對不動產(chǎn)登記的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而巨大的影響,有效地促進(jìn)了不動產(chǎn)信息登記管理工作的發(fā)展。
1.平臺建設(shè)思路
1.1 頂層設(shè)計(jì)
在充分調(diào)研和研究分析已有的不動產(chǎn)(土地、房屋等)調(diào)查、登記簿冊、圖件成果、軟件系統(tǒng)、和數(shù)據(jù)庫成果的基礎(chǔ)上,以《不動產(chǎn)登記暫行條例》和現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),通過梳理土地、房屋、相關(guān)權(quán)利登記業(yè)務(wù)流程,結(jié)合土地、房屋等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的管理需求,建設(shè)不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行;通過制定不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、建庫、交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,基本形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面、覆蓋全市、時(shí)序清晰、相互關(guān)聯(lián)、布局合理、實(shí)時(shí)更新的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源體系;實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息與審批和交易信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)互通共享;實(shí)現(xiàn)向同級公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門共享的信息完備、準(zhǔn)確、可靠;最終實(shí)現(xiàn)各類不動產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)的全面、統(tǒng)一的監(jiān)管,保障不動產(chǎn)交易安全,保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
1.2 開展不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作
按照中央和省政府的相關(guān)工作部署,為全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,在對《不動產(chǎn)登記暫行條例》充分理解的基礎(chǔ)上,遵循《不動產(chǎn)登記暫行條例》和信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,以建設(shè)實(shí)用性、規(guī)范性的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)土地、房屋等不動產(chǎn)信息的統(tǒng)一確權(quán)登記。目前關(guān)于不動產(chǎn)整合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要集中在不動產(chǎn)登記局。存在著土地檔案數(shù)據(jù)未電子化、房產(chǎn)數(shù)據(jù)無矢量坐標(biāo)、土地登記數(shù)據(jù)無固定坐標(biāo)基準(zhǔn)等諸多問題。要求不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作實(shí)現(xiàn):統(tǒng)一整合標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)方案;加強(qiáng)整合力度,深挖數(shù)據(jù)價(jià)值;加強(qiáng)檢查力度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量;數(shù)據(jù)的繼承性與可持續(xù)性。
不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫整體流程如下圖1所示:
2.不動產(chǎn)登記管理基礎(chǔ)平臺的實(shí)現(xiàn)
2.1 基礎(chǔ)平臺的總體框架
以國家級《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺》總體框架為指導(dǎo),構(gòu)建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交整合服務(wù)和不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng),對不動產(chǎn)登記資源、應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行整合,統(tǒng)一配置、集中管理與調(diào)度,提供服務(wù)。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交整合和不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)的建設(shè)將采用Oracle、ArcGIS等成熟可靠的軟件產(chǎn)品,基于面向服務(wù)的體系架構(gòu)(SOA)進(jìn)行設(shè)計(jì),運(yùn)用優(yōu)秀的企業(yè)級軟件開發(fā)框架開發(fā)建立系統(tǒng)應(yīng)用框架。采用C/S與B/S結(jié)合的多層架構(gòu)進(jìn)行組織,確保系統(tǒng)的優(yōu)越性?傮w框架如下圖2:
2.2 部署模式
采用大集中的部署模式,即不動產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫均部署在不動產(chǎn)登記局,系統(tǒng)在部署上采用網(wǎng)絡(luò)分布的B/S運(yùn)行模式通過不動產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享,縣級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過不動產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)連接到市級開展不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理、信息共享查詢等工作。在不動產(chǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)的基礎(chǔ)上,提供不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的共享、查詢分析服務(wù),為房產(chǎn)等相關(guān)審批交易部門提供數(shù)據(jù)推送共享服務(wù)。系統(tǒng)通過國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)上報(bào)省級平臺。通過與互聯(lián)網(wǎng)對接,提供公開查詢功能,為社會公眾提供公開查詢服務(wù)(見圖3)。
2.3 登記發(fā)證系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容
2.3.1不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查及應(yīng)用管理系統(tǒng)
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對所有不動產(chǎn)登記管理所需要的空間信息、屬性信息等各類數(shù)據(jù)管理,支持不動產(chǎn)單元圖形處理、數(shù)據(jù)分類查詢等功能,為不動產(chǎn)登記提供數(shù)據(jù)支撐。提供不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的后臺管理功能,包括:權(quán)限管理、流程管理、圖形配置管理、統(tǒng)計(jì)分析配置管理及數(shù)據(jù)共享服務(wù)管理等。
2.3.2不動產(chǎn)登記發(fā)證及檔案管理系統(tǒng)
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、繕證、繳費(fèi)發(fā)證、歸檔全流程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。通過不動產(chǎn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)電子檔案的有效整合、檔案數(shù)據(jù)安全的有效管理、檔案信息的高效共享利用。
2.3.3不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)
不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是按照特定策略組織存儲的覆蓋不動產(chǎn)登記結(jié)果數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集合,對不動產(chǎn)登記信息相關(guān)的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、圖片等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一組織、存儲、管理、維護(hù)和更新,滿足不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的檢查入庫、組織管理、查詢檢索、導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)分發(fā)、專題制作、更新維護(hù)、日志管理、監(jiān)測預(yù)警等要求。
2.3.4不動產(chǎn)登記信息共享查詢分析系統(tǒng)
面向國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等交易審批部門,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記-審批-交易信息實(shí)時(shí)互通共享。同時(shí)系統(tǒng)面向公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門,提供不動產(chǎn)登記信息共享服務(wù),滿足這些部門日常管理工作對不動產(chǎn)登記信息查驗(yàn)需求。
3. 結(jié)語
新的發(fā)展形勢下做好不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)研究工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,為此,廣大平臺研發(fā)人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識,善于總結(jié)借鑒優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際工作中秉持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘢瑥亩龠M(jìn)我國不動產(chǎn)登記工作的長足進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]何歡樂,姜棟,張鵬.切實(shí)推進(jìn)中國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的新思路――解決分散登記問題的過渡期方案[J].中國土地科學(xué).2013(07)
[2]車娜.如何迎接“統(tǒng)一”到來――不動產(chǎn)登記研討會述評[J].中國土地. 2013(06)
[3]成建國.在探索中前行的動態(tài)樣本――深圳市不動產(chǎn)登記的實(shí)踐與探索[J].中國土地.2013(06)
[摘 要]一直以來,我國的不動產(chǎn)登記工作由多部門協(xié)作完成,由于各政府部門所采用的登記程序與信息系統(tǒng)存在著較大差異,從而影響了不動產(chǎn)登記工作的質(zhì)量與效率。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論知識,在本文中研究了不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)措施,…
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