本文關(guān)鍵詞：我國(guó)自然災(zāi)害管理體制與災(zāi)害信息共享模型研究　出處：《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）》2010年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】： 災(zāi)害管理是現(xiàn)代政府的重要職能之一。經(jīng)過(guò)多年的探索、發(fā)展,我國(guó)已逐步形成了一整套災(zāi)害管理的體制和機(jī)制,在防災(zāi)減災(zāi)各方面取得了顯著的成效。但同時(shí),我國(guó)災(zāi)害管理的體制機(jī)制和技術(shù)支撐條件仍有諸多待完善之處。以往的研究工作中,大部分研究者主要關(guān)注災(zāi)害管理部門職能分散、法律管理體系不完善等軟問(wèn)題,對(duì)信息難于共享的情況亦有提及,且主要寄希望于通過(guò)改革體制機(jī)制來(lái)解決。實(shí)際上,災(zāi)害管理體制的完善既涉及管理體制機(jī)制等軟環(huán)境的改革,也涉及到通信、預(yù)警、應(yīng)急指揮等硬環(huán)境的改善,且二者相輔相成、互為作用。本文的主要研究?jī)?nèi)容包括以下幾方面: (1)提出了自然災(zāi)害管理體制改革的措施和建議。分析了我國(guó)自然災(zāi)害的現(xiàn)狀,在研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家災(zāi)害管理模式的基礎(chǔ)上,指出我國(guó)災(zāi)害管理體制存在職能分散、法律體系不健全、信息共享困難等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,從災(zāi)害管理部門調(diào)整、健全災(zāi)害管理法制體系和加強(qiáng)災(zāi)害全過(guò)程管理等三個(gè)方面對(duì)災(zāi)害管理體制機(jī)制方面的問(wèn)題提出了改革建議;從通信基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)三個(gè)方面對(duì)災(zāi)害管理的技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)提出了建議。 (2)引入面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)概念,提出了基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的災(zāi)害信息共享模型(WSDISM)。分析指出致災(zāi)因子數(shù)據(jù)、孕災(zāi)環(huán)境數(shù)據(jù)、承災(zāi)體數(shù)據(jù)和災(zāi)情數(shù)據(jù)等災(zāi)害數(shù)據(jù)的空間特征,提出了以地理框架數(shù)據(jù)為載體、基于統(tǒng)一地理編碼整合各類災(zāi)害數(shù)據(jù)的方法。在此基礎(chǔ)上,引入SAO概念,利用地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同部門異構(gòu)災(zāi)害數(shù)據(jù)的共享,提出了基于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的災(zāi)害信息共享模型,并進(jìn)一步討論了該模型在國(guó)家、省、市(縣)的分級(jí)實(shí)現(xiàn)方法。 (3)分析討論了WSDISM的實(shí)現(xiàn)。闡述了汶川地震抗震救災(zāi)地理信息集成服務(wù)的方法與內(nèi)容,總結(jié)了抗震救災(zāi)期間各類災(zāi)害數(shù)據(jù)依托地理信息數(shù)據(jù)集為相關(guān)單位提供集成服務(wù)的情況,指出受當(dāng)時(shí)管理體制和技術(shù)條件的限制,所有數(shù)據(jù)通過(guò)集中管理實(shí)現(xiàn)共享,帶來(lái)了數(shù)據(jù)處理工作量大、數(shù)據(jù)更新困難等問(wèn)題。以汶川地震抗震救災(zāi)的系列災(zāi)害數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),模擬不同災(zāi)害數(shù)據(jù)提供部門利用WSDISM模型開(kāi)發(fā)原型系統(tǒng),采用OGC地理信息Web服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了不同部門的災(zāi)害數(shù)據(jù)共享,驗(yàn)證了WSDIM運(yùn)行的可靠性。 本文所做工作的創(chuàng)新點(diǎn)為:1)針對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害行政管理體系存在的問(wèn)題,提出建立“綜合主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、具體管理部門分頭處理、國(guó)家省市分級(jí)實(shí)現(xiàn)”的自然災(zāi)害管理體制機(jī)制;2)針對(duì)我國(guó)自然災(zāi)害管理法律體系不完善問(wèn)題,提出制訂國(guó)家自然災(zāi)害管理基本法,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有自然災(zāi)害管理的各專門法進(jìn)行梳理、修訂和完善;3)將面向服務(wù)架構(gòu)(SOA)概念引入自然災(zāi)害信息數(shù)據(jù)共享管理,針對(duì)自然災(zāi)害信息共享問(wèn)題提出了基于地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的自然災(zāi)害信息共享模型(WSDISM)。4)將WSDISM引入汶川地震災(zāi)害管理輔助決策系統(tǒng),模擬驗(yàn)證了該模型運(yùn)行的科學(xué)性和可靠性。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：X43

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1336867