湖南省郵政普遍服務(wù)存在的問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞:湖南省郵政普遍服務(wù)存在的問題及對策研究
【摘要】:郵政行業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè),是國家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,一直以來都在經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著重要的角色,它在保障公民基本權(quán)利的同時,不斷提供郵政普遍服務(wù)。郵政普遍服務(wù)是指按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標準和資費標準,為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù),其性質(zhì)屬于公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。當前郵政普遍服務(wù)的發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇期,與此同時,一些制約郵政行業(yè)發(fā)展的深層次問題仍然存在,行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出,需要在改革與發(fā)展實踐中不斷解決。如何不斷推進郵政普遍服務(wù)均等化,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系,實現(xiàn)公民的郵政普遍服務(wù)權(quán)利,頗值得研究。本文對湖南省郵政普遍服務(wù)進行了比較深入和系統(tǒng)地研究。首先概述了研究背景及其意義、國內(nèi)外研究文獻綜述以及研究方法與研究內(nèi)容。其次,本文從對郵政普遍服務(wù)的內(nèi)涵及特征進行科學(xué)界定入手,闡述了公共產(chǎn)品理論、公民資格權(quán)利理論和公共服務(wù)均等化理論,明確了支撐郵政普遍服務(wù)問題研究的基礎(chǔ)理論。又通過對湖南省郵政普遍服務(wù)的基本現(xiàn)狀進行分析,指出現(xiàn)階段存在發(fā)展不均衡、質(zhì)量有所欠缺和發(fā)展速度放緩等問題,并通過系統(tǒng)的、辯證的分析方法,進行了較為深入的原因剖析。最后,針對湖南省郵政普遍服務(wù)存在的問題及原因,提出了推進郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善三位一體的郵政監(jiān)管體系、推動郵政普遍服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展等一系列提升湖南省郵政普遍服務(wù)的對策建議。這對進一步提升郵政普遍服務(wù)保障能力,優(yōu)化普遍服務(wù)發(fā)展環(huán)境,完善郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,穩(wěn)步推進郵政公共服務(wù)平臺建設(shè),具有一定的普遍適用意義。
【關(guān)鍵詞】:郵政 普遍服務(wù) 湖南省
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F616
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第1章 緒論10-20
- 1.1 選題背景及其意義10-11
- 1.1.1 選題背景10-11
- 1.1.2 研究意義11
- 1.2 國內(nèi)外研究狀況11-18
- 1.2.1 國外研究狀況12-14
- 1.2.2 國內(nèi)研究狀況14-18
- 1.3 研究內(nèi)容和研究方法18-20
- 1.3.1 研究內(nèi)容18
- 1.3.2 研究方法18-20
- 第2章 郵政普遍服務(wù)的一般理論分析20-28
- 2.1 基本概念的界定20-22
- 2.1.1 郵政普遍服務(wù)的內(nèi)涵20-21
- 2.1.2 郵政普遍服務(wù)的特征21-22
- 2.2 郵政普遍服務(wù)研究的理論依據(jù)22-25
- 2.2.1 公共產(chǎn)品理論22-23
- 2.2.2 公民資格權(quán)利理論23-24
- 2.2.3 公共服務(wù)均等化理論24-25
- 2.3 加強郵政普遍服務(wù)的重要意義25-28
- 2.3.1 完善公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)需要25-26
- 2.3.2 保障公民通信權(quán)利的客觀需要26
- 2.3.3 實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實需要26-27
- 2.3.4 促進郵政業(yè)改革發(fā)展的根本需要27-28
- 第3章 湖南省郵政普遍服務(wù)存在的主要問題及原因分析28-42
- 3.1 湖南省郵政普遍服務(wù)的初步實踐28-33
- 3.1.1 湖南省郵政普遍服務(wù)的發(fā)展背景28-30
- 3.1.2 湖南省郵政普遍服務(wù)發(fā)展的基本情況30-33
- 3.2 湖南省郵政普遍服務(wù)存在的主要問題33-37
- 3.2.1 郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)不斷受到不當影響33-34
- 3.2.2 郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力下降34-35
- 3.2.3 郵政普遍服務(wù)質(zhì)量有所欠缺35-36
- 3.2.4 郵政普遍服務(wù)發(fā)展不均衡36-37
- 3.3 湖南省郵政普遍服務(wù)存在問題的原因分析37-42
- 3.3.1 服務(wù)理念的偏差和人員管理的不足37-38
- 3.3.2 自然條件限制和農(nóng)村局所狀況堪憂38-39
- 3.3.3 在城市擴張過程中忽視了郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)39-40
- 3.3.4 現(xiàn)代發(fā)展中諸多新情況帶來的挑戰(zhàn)40-42
- 第4章 提升湖南省郵政普遍服務(wù)的對策思考42-49
- 4.1 推進郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)42-44
- 4.1.1 構(gòu)建郵政綜合服務(wù)平臺42-43
- 4.1.2 建立郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三項機制”43
- 4.1.3 推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所和村郵站建改工程43-44
- 4.2 推動郵政普遍服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展44-46
- 4.2.1 圍繞社會需求使郵政普遍服務(wù),惠民生促發(fā)展44-45
- 4.2.2 推動郵政企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展和改革轉(zhuǎn)型升級45
- 4.2.3 建立科學(xué)合理的郵政普遍服務(wù)補償機制45-46
- 4.3 完善“三位一體”的郵政普遍服務(wù)監(jiān)管體系46-49
- 4.3.1 明確政府監(jiān)管的主導(dǎo)地位46-47
- 4.3.2 充分發(fā)揮行業(yè)自律的獨特作用47
- 4.3.3 大力強化社會監(jiān)督的積極功能47-49
- 結(jié)論49-51
- 參考文獻51-54
- 附表A 湖南省郵政普遍服務(wù)主要指標數(shù)據(jù)54-55
- 致謝55
【參考文獻】
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,本文編號:1123403
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