本文關(guān)鍵詞：我國電信業(yè)民營化法律規(guī)制研究

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【摘要】：傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為電信業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，理應(yīng)由國家獨家壟斷經(jīng)營。隨著技術(shù)不斷進步、市場需求逐步擴大，出現(xiàn)電信業(yè)自然壟斷屬性逐漸消褪的現(xiàn)象。20世紀80年代開始，為了“打破壟斷，引入競爭”，眾多經(jīng)濟發(fā)達國家開始了針對電信民營化改革的運動。1994年7月，中國聯(lián)通公司組建進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場，從此打破了郵電部獨家經(jīng)營體制，中國電信業(yè)開始步入競爭時代。之后，我國電信領(lǐng)域為促進中國電信市場的有效競爭，相繼進行了以市場結(jié)構(gòu)重組為核心的改革運動。但由于電信企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，其絕對資本由國家掌控獨攬，導致了資源配置低效，也從根本上阻礙了市場競爭機制的建立和形成。2001年我國成功加入世界貿(mào)易組織，對于電信企業(yè)而言，如何提高國內(nèi)電信企業(yè)的國際競爭力，并且更好地履行入世后所應(yīng)承擔的義務(wù)就成為其面臨的重大挑戰(zhàn)。借鑒國外經(jīng)驗，將電信行業(yè)民營化，是促進我國電信業(yè)發(fā)展的必由之路。民營化，即政府放松管制，將更多的職能讓位于市場，使企業(yè)成為真正的市場競爭主體。電信業(yè)民營化改革，需要以較為宏觀的法律制度為保障，，為電信業(yè)提供充分有效的競爭機制、保障電信市場合理的競爭秩序。根據(jù)我國國情，本文將分為四部分闡述：第一部分為電信業(yè)民營化概述。我們以民營化基本概念為出發(fā)點，并結(jié)合自然壟斷產(chǎn)業(yè)的民營化以及具體電信業(yè)中民營化的實踐，進一步客觀認識民營化；第二部分論述我國電信業(yè)民營化成功改革的實際有效路徑，通過市場結(jié)構(gòu)重組和產(chǎn)權(quán)主體多元化，即充分有效的競爭，創(chuàng)造出我國電信業(yè)發(fā)展的優(yōu)良外部競爭環(huán)境；第三部分論述重建政府管制，即我國電信業(yè)民營化法律規(guī)制之核心。在確保政策連續(xù)和穩(wěn)定的同時，發(fā)揮群眾參與機制和立法監(jiān)督機制；第四部分論述了我國電信業(yè)民營化的競爭秩序與公平維護。一方面在運用反壟斷法和反不正當競爭法維護電信市場有效競爭秩序的同時，另一方面還應(yīng)當通過立法規(guī)制、司法行政手段、社會監(jiān)督等多種途徑給予消費者在合法權(quán)益受到電信企業(yè)侵害時，以最有利的司法救濟。
【關(guān)鍵詞】：民營化 有效競爭 政府管制 競爭秩序維護 法律規(guī)制
【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.296;F626
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 引言12-14
• 1. 電信業(yè)民營化的概念和實踐14-20
• 1.1 民營化的概念14-16
• 1.1.1 民營化的概念14-15
• 1.1.2 “民營化”與“私有化”“公私伙伴關(guān)系”15-16
• 1.2 民營化的方式16-17
• 1.3 電信業(yè)民營化的實踐17-20
• 1.3.1 國外電信民營化實踐17-19
• 1.3.2 我國電信業(yè)民營化的實踐過程19-20
• 2. 我國電信業(yè)民營化的必然性和路徑選擇20-24
• 2.1 電信業(yè)民營化的必然性和可行性20-21
• 2.1.1 電信業(yè)民營化的理論依據(jù)20-21
• 2.1.2 電信業(yè)民營化的現(xiàn)實需求21
• 2.2 我國電信業(yè)民營化路徑選擇21-24
• 2.2.1 我國電信業(yè)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀22
• 2.2.2 構(gòu)建電信業(yè)多元化產(chǎn)權(quán)主體22-24
• 3. 我國電信業(yè)民營化法律規(guī)制核心：政府管制24-34
• 3.1 電信業(yè)民營化過程中政府管制面臨的問題24-25
• 3.2 電信業(yè)民營化過程中政府管制的重新構(gòu)建25-34
• 3.2.1 不斷完善我國電信業(yè)政府管制手段25-30
• 3.2.2 構(gòu)建公正獨立且有效率的電信監(jiān)督管理機構(gòu)30-34
• 4. 我國電信業(yè)民營化法律規(guī)制的主要目的：保護消費者利益34-44
• 4.1 法律規(guī)制在電信業(yè)民營化過程中存在的問題34-36
• 4.1.1 法律法規(guī)滯后34-35
• 4.1.2 司法救濟制度不完善35-36
• 4.2 法律規(guī)制保護市場經(jīng)濟條件下良性的競爭關(guān)系36-37
• 4.2.1 創(chuàng)造有序、公平的外部環(huán)境36
• 4.2.2 通過合理有序的競爭，保護消費者的合法權(quán)益36-37
• 4.3 建立有利于電信業(yè)民營化發(fā)展的法律規(guī)制體系37-44
• 4.3.1 法律規(guī)制體系的建立38-41
• 4.3.2 法律規(guī)制體系保護消費者合法權(quán)益41-44
• 結(jié)語44-45
• 參考文獻45-49
• 致謝49-50

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1 馬華平 ,高志純 ,晏妮;改革與服務(wù) 提高國企核心競爭力——深圳龍崗電信業(yè)發(fā)展的啟示[J];w

本文編號：1092009