本文關(guān)鍵詞：軟預(yù)算約束下中國(guó)地方政府過(guò)度負(fù)債行為分析

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【摘要】：1994年《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》明確規(guī)定“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字�！币虼�,理論上來(lái)講,各級(jí)地方政府不能有超額債務(wù)。而國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張趨勢(shì),與此同時(shí),地方政府的超收超支也成為一種常態(tài)。本文以財(cái)政收支預(yù)決算偏離度為依據(jù),衡量中國(guó)政府軟預(yù)算約束的程度,通過(guò)回歸分析發(fā)現(xiàn),財(cái)政收入預(yù)決算偏離度與地方政府債務(wù)規(guī)模負(fù)相關(guān),財(cái)政支出預(yù)決算偏離度與地方政府債務(wù)規(guī)模正相關(guān),從而說(shuō)明軟預(yù)算約束一定程度上導(dǎo)致地方政府過(guò)度負(fù)債。并從主客觀兩方面研究軟預(yù)算約束下地方政府過(guò)度負(fù)債的形成機(jī)制發(fā)現(xiàn),客觀上,處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起飛階段的中國(guó)由于分稅制、項(xiàng)目制、政績(jī)考核機(jī)制等體制的不完善,導(dǎo)致地方政府預(yù)算約束軟化,政府負(fù)債過(guò)度;主觀上,由于地方政府和金融機(jī)構(gòu)“經(jīng)濟(jì)人”的本質(zhì)誘發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)而使地方政府突破預(yù)算約束進(jìn)行過(guò)度負(fù)債。2015年施行的新《預(yù)算法》的立法宗旨是“規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束”,因此硬化地方政府債務(wù)的預(yù)算約束,除了要改革現(xiàn)有的不合理的財(cái)稅體制和政績(jī)考核機(jī)制外,更重要的逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場(chǎng)化,規(guī)范地方財(cái)政的預(yù)算過(guò)程,同時(shí),加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)算約束和信貸管理,避免道德風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】：預(yù)決算偏離度 地方政府債務(wù) 軟預(yù)算約束 道德風(fēng)險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.5
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 1. 導(dǎo)論6-15
• 1.1 選題背景6-7
• 1.2 研究目的7-8
• 1.3 理論基礎(chǔ)8-9
• 1.4 相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述9-12
• 1.5 研究思路及內(nèi)容12-13
• 1.6 論文研究方法及創(chuàng)新之處13-15
• 2. 軟預(yù)算約束下中國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀分析15-31
• 2.1 軟預(yù)算約束內(nèi)涵中國(guó)化及表現(xiàn)形式15-17
• 2.2 中國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模分析17-24
• 2.3 軟預(yù)算約束與地方政府過(guò)度債務(wù)的相關(guān)性分析24-31
• 3. 軟預(yù)算約束下地方政府過(guò)度負(fù)債的形成機(jī)制31-40
• 3.1 軟預(yù)算約束下地方政府過(guò)度負(fù)債的客觀形成機(jī)制31-37
• 3.2 軟預(yù)算約束下地方政府過(guò)度負(fù)債的主觀形成機(jī)制37-40
• 4. 硬化中國(guó)地方政府債務(wù)約束的對(duì)策建議40-46
• 4.1 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化40-41
• 4.2 建立事權(quán)與支出相適應(yīng)的財(cái)稅體制41-43
• 4.3 改革政績(jī)考核機(jī)制43-44
• 4.4 規(guī)范地方財(cái)政預(yù)算過(guò)程44-45
• 4.5 強(qiáng)化金融監(jiān)管和信貸約束45-46
• 5. 結(jié)論46-47
• 尾注47-49
• 參考文獻(xiàn)49-53
• 在校期間發(fā)表論文清單53-54
• 致謝54

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 鄭江淮;國(guó)有企業(yè)“軟預(yù)算約束”狀況是否發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變[J];中國(guó)改革;2001年10期

2 柯希嘉;許哲;;軟預(yù)算約束的成因分析[J];北京市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2007年01期

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6 陳，

本文編號(hào)：885610