營(yíng)改增的政策演進(jìn)、現(xiàn)實(shí)困境及政策建議
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【摘要】:本文在比較分析金融、房地產(chǎn)、建筑、生活服務(wù)等四大行業(yè)營(yíng)改增前后稅負(fù)變化情況的基礎(chǔ)上,指出當(dāng)前營(yíng)業(yè)稅改革亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題,并提出國(guó)家應(yīng)當(dāng)慎重考慮營(yíng)改增的行業(yè)范圍和實(shí)施節(jié)奏,可考慮暫不將金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增范圍,或者暫緩對(duì)這兩大行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增;盡快公布營(yíng)改增具體實(shí)施方案,實(shí)行"政策預(yù)告",讓營(yíng)改增行業(yè)具有明確的政策預(yù)期;設(shè)立營(yíng)改增"過渡期",消化建筑、房地產(chǎn)業(yè)存量工程;合理設(shè)計(jì)增值稅稅制要素,明確進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍,規(guī)范營(yíng)改增后續(xù)管理;同時(shí),積極推進(jìn)配套改革,完善財(cái)稅管理體制,逐步理順中央與地方的稅收分配關(guān)系等方面的政策建議。
【作者單位】: 西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;重慶市地方稅務(wù)局;
【關(guān)鍵詞】: 稅制改革 營(yíng)改增 稅負(fù)效
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下我國(guó)環(huán)境稅效應(yīng)研究”(13BJY149) 重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃(培育)項(xiàng)目“環(huán)境稅‘雙重紅利’效應(yīng)研究”(2013PYYJ16) 中央高校基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)資金基項(xiàng)目“中國(guó)環(huán)境稅改革路徑研究——基于OECD國(guó)家經(jīng)驗(yàn)”(SWU1409126)
【分類號(hào)】:F812.42
【正文快照】: 一、文獻(xiàn)綜述 對(duì)于營(yíng)改增的相關(guān)研究,早在20 世紀(jì)90 年代進(jìn)行分稅制改革之時(shí)就已經(jīng)展開,但由于政府未明確正式實(shí)施營(yíng)改增,相關(guān)研究并未引起過多的關(guān)注。[1]直到2010 年前后,特別是黨的十八大明確提出后,有關(guān)營(yíng)改增的文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)?傮w上看,這些文獻(xiàn)主要分為兩大類: 一是基于
【相似文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):885214
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