本文關(guān)鍵詞：我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管問(wèn)題的研究

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【摘要】：近年來(lái),我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展令世界矚目,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。社會(huì)高度關(guān)注霧霾等惡劣氣象,因?yàn)檫@直接威脅著人類的健康。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,解決日益加重的環(huán)境污染問(wèn)題,我國(guó)早在2007年就提出“研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅”。政府財(cái)稅及環(huán)保部門、學(xué)術(shù)界、社會(huì)公眾等對(duì)于環(huán)境保護(hù)稅的深入研究和激烈討論從未間斷。國(guó)務(wù)院法制辦于2015年6月在其網(wǎng)站公布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)。環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征在即,必然需要合理完善的征管細(xì)則來(lái)補(bǔ)充和配合。改革之際恰逢我國(guó)稅收征管改革重要時(shí)期,環(huán)境保護(hù)稅的征管要跟上現(xiàn)代稅收征管體制改革的步伐,因此對(duì)環(huán)境保護(hù)稅征管問(wèn)題的研究至關(guān)重要。我國(guó)并沒(méi)有獨(dú)立的環(huán)境稅,而是通過(guò)部分消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅和資源稅等稅種體現(xiàn)節(jié)約資源的目的,再通過(guò)排污費(fèi)的配合,共同實(shí)現(xiàn)控制污染、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。但是這種環(huán)境稅費(fèi)體系在征管中存在著較多的漏洞,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,在控制污染、保護(hù)環(huán)境方面威懾力不強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征在即,本文在廣泛查閱相關(guān)資料,借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究成果的前提下,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀,提出完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管體系應(yīng)遵循的原則和具體思路。文章內(nèi)容的具體安排如下:一是闡述論文的研究背景和意義,概括國(guó)內(nèi)外已有的文獻(xiàn)成果。在明晰環(huán)境稅實(shí)施進(jìn)程的情況下,以自由裁量權(quán)和稅收遵從理論為支撐,奠定完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管體系的理論基礎(chǔ)。二是分析我國(guó)當(dāng)前環(huán)境稅的征管現(xiàn)狀,總結(jié)征管中積累的經(jīng)驗(yàn)和不足之處。三是對(duì)比我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境稅體系建設(shè)及征管方面的差距,總結(jié)可為我國(guó)借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是提出完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管體系應(yīng)遵循的原則,并從征管權(quán)利劃分,征管技術(shù)和手段、稅款歸屬及使用等方面提出具體的建議,為環(huán)境保護(hù)稅征管細(xì)則的制定提供參考,為環(huán)境保護(hù)稅的順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù)稅 費(fèi)改稅 征管
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 引言8-13
• 1.1 研究背景及意義8-9
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意義9
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述9-11
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述9-10
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述10-11
• 1.3 研究思路和方法11-12
• 1.4 論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足12-13
• 1.4.1 創(chuàng)新點(diǎn)12
• 1.4.2 不足之處12-13
• 2 環(huán)境保護(hù)稅征管相關(guān)理論13-17
• 2.1 環(huán)境保護(hù)稅的內(nèi)涵13-15
• 2.1.1 排污費(fèi)改稅13-14
• 2.1.2 現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅種14-15
• 2.2 環(huán)境保護(hù)稅征管的理論基礎(chǔ)15-17
• 2.2.1 自由裁量權(quán)15
• 2.2.2 稅收遵從理論15-17
• 3 我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅費(fèi)征管現(xiàn)狀分析17-26
• 3.1 環(huán)境保護(hù)稅征管現(xiàn)狀17-22
• 3.1.1 排污費(fèi)征管現(xiàn)狀17-20
• 3.1.2 環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅種征管現(xiàn)狀20-22
• 3.2 環(huán)境保護(hù)稅征管存在的問(wèn)題22-25
• 3.2.1 排污費(fèi)征管存在的問(wèn)題22-24
• 3.2.1.1 排污費(fèi)征繳操作不規(guī)范23
• 3.2.1.2 懲罰力度小，自由裁量空間大23-24
• 3.2.1.3 收入管理和使用不合理24
• 3.2.2 環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅收征管存在的問(wèn)題24-25
• 3.3 征管經(jīng)驗(yàn)積累25-26
• 4 環(huán)境保護(hù)稅征管的國(guó)際借鑒26-32
• 4.1 環(huán)境稅體系的國(guó)際比較26-28
• 4.2 收入規(guī)模的國(guó)際比較28-29
• 4.3 幾個(gè)典型國(guó)家的征管概況29-30
• 4.3.1 美國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅征管29
• 4.3.2 荷蘭的環(huán)境保護(hù)稅征管29-30
• 4.3.3 波蘭的環(huán)境保護(hù)稅征管30
• 4.3.4 法國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅征管30
• 4.4 國(guó)外環(huán)境保護(hù)稅征管評(píng)析30-32
• 5 完善環(huán)境保護(hù)稅征管體系的建議32-37
• 5.1 應(yīng)遵循的基本原則32-34
• 5.1.1 循序漸進(jìn)原則32
• 5.1.2 兼顧公平與效率的原則32-33
• 5.1.3 兼顧調(diào)節(jié)與激勵(lì)的原則33-34
• 5.2 環(huán)境保護(hù)稅征管的具體建議34-37
• 5.2.1 逐步完善環(huán)境保護(hù)稅征管法律體系34
• 5.2.2 構(gòu)建“地稅征收，環(huán)保核定”的征管模式34-35
• 5.2.3 充分利用現(xiàn)代化征管技術(shù)，提高征管效率35
• 5.2.4 建立專款專用制度，，完善激勵(lì)機(jī)制35-37
• 結(jié)論37-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：538487