柴油補(bǔ)貼政策對(duì)寧波海洋捕撈漁業(yè)影響的研究
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【摘要】:由于近海漁業(yè)資源枯竭,海洋捕撈漁業(yè)正在不斷向外海延伸。浙江外海漁場(chǎng)地理位置優(yōu)越,處于東海中南部大陸架外緣,是目前東海資源較為豐富且可供生產(chǎn)開發(fā)利用的漁場(chǎng)之一。寧波是我國(guó)重要的海洋捕撈漁業(yè)大市,2012年漁業(yè)總產(chǎn)值14.3億,占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31.85%,其中絕大部分產(chǎn)業(yè)價(jià)值從海洋捕撈漁業(yè)中產(chǎn)生,因此寧波市的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以海洋捕撈漁業(yè)為主,寧波市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上也受到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。寧波的海洋捕撈漁業(yè)一旦出現(xiàn)問題,對(duì)整個(gè)寧波地區(qū)海洋捕撈產(chǎn)業(yè)的漁需供應(yīng)企業(yè)產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂(加工企業(yè)倒閉等)、難以保障水產(chǎn)品供需要求、漁民失業(yè)率急劇上升、經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣等,對(duì)整個(gè)海洋捕撈漁業(yè)的影響造成了不可挽回的嚴(yán)重后果。2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)柴油補(bǔ)貼政策激發(fā)了整個(gè)海洋捕撈漁業(yè)的發(fā)展。該政策的目的是為了提高漁民收入,使捕撈漁業(yè)管理規(guī)范化,促使捕撈漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。然而,日益增加的政策依賴性以及利益驅(qū)使導(dǎo)致捕撈強(qiáng)度增加,漁民貧富差距增大,惡性的漁船數(shù)量增加、漁船馬力數(shù)增長(zhǎng)等問題接踵而至,對(duì)于海洋漁業(yè)資源的破壞以及環(huán)境污染造成嚴(yán)重后果。文章通過對(duì)寧波市海洋捕撈典型漁村的調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析,明晰當(dāng)前海洋捕撈漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合柴油補(bǔ)貼對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)影響,探討未來海洋捕撈漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。本文以寧波傳統(tǒng)海洋捕撈漁村為調(diào)查對(duì)象,采用資料收集法、問卷調(diào)查法以及深度座談法等方式,研究了我國(guó)浙江省寧波市典型海洋漁村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀。主要研究結(jié)果有:(1)調(diào)查樣本中,1991-2012年漁船購(gòu)買(建造)數(shù)量中2006-2010年漁船增長(zhǎng)比例最高,占53%。(2)漁區(qū)勞動(dòng)力具有以下特點(diǎn),即來自內(nèi)陸的漁業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)大于本地勞動(dòng)力,本地船員占漁業(yè)勞動(dòng)的30%,四川、貴州等外地漁業(yè)勞動(dòng)力占70%;雇工工資逐年上漲,2012年船員工薪較2011年上漲5%~10%;薪酬結(jié)算方式多樣化,雙拖網(wǎng)漁船船員工薪結(jié)算方式多采用年薪制,年薪制有利于船上漁工的相對(duì)穩(wěn)定等。(3)海洋捕撈漁民的捕撈生產(chǎn)收入占總成本收入的比例在2012年達(dá)到66.3%,支出占總支出比從2008年起達(dá)到70%以上,捕撈收入占比的不斷增加說明漁民對(duì)于漁業(yè)的依賴度越來越大;捕撈支出的單位成本收益率2004年為20%左右,到2009年之后在10%左右,表明海洋捕撈產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效率在下降。(4)冰、燃油費(fèi)和勞動(dòng)力成本是影響海洋捕撈漁船收益的最重要兩大因素。冰、燃油費(fèi)是海洋捕撈作業(yè)中最大的成本支出,除400-499馬力的單拖網(wǎng)漁船外,其余支出均超過240萬(wàn)元以上,占總成本比例高達(dá)50%,其中600馬力以上雙拖網(wǎng)漁船達(dá)到60%以上。勞動(dòng)力成本是僅次于冰、燃油費(fèi)的成本支出,占總成比的25%以上。單拖網(wǎng)和雙拖網(wǎng)漁船的勞動(dòng)力成本支出差在30萬(wàn)元左右。(5)不計(jì)勞動(dòng)力成本,單拖網(wǎng)漁船中,301-399馬力漁船的盈利率為75%,平均盈利111.63萬(wàn)元;雙拖網(wǎng)漁船中,所有馬力的漁船都盈利,平均盈利105.99萬(wàn)元;計(jì)勞動(dòng)力成本,單拖網(wǎng)漁船中301-399馬力漁船平均利潤(rùn)為-2.68萬(wàn)元,漁船虧損率為25%;所有雙拖網(wǎng)漁船的平均利潤(rùn)均為負(fù),且功率越大虧損越高。除了雙拖網(wǎng)500-599馬力漁船平均利潤(rùn)仍為負(fù)值,其余馬力漁船在獲得柴油補(bǔ)貼之后的平均利潤(rùn)均為正。針對(duì)當(dāng)前海洋捕撈漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,本文主要提出以下幾方面建議:(1)寧波地區(qū)拖網(wǎng)漁船的平均功率為353.7馬力,此馬力數(shù)以下的漁船主要從事近海(水深100米范圍內(nèi))捕撈作業(yè),大多為維持生計(jì)的家庭作業(yè)。建議繼續(xù)維持現(xiàn)有補(bǔ)貼水平,保護(hù)以維持生計(jì)為目的小功率、經(jīng)濟(jì)效益較低的漁船,將大功率漁船轉(zhuǎn)化為商業(yè)漁業(yè),適當(dāng)降低柴油補(bǔ)貼水平。(2)漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策應(yīng)有利于激勵(lì)環(huán)境資源友好型捕撈作業(yè)方式,因此對(duì)資源環(huán)境破壞大、能源消耗多的捕撈作業(yè)方式的柴油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)逐漸弱化,適度提高如釣漁業(yè)等的柴油補(bǔ)貼,以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化捕撈生產(chǎn)作業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展資源環(huán)境友好型的海洋捕撈業(yè),促進(jìn)海洋捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(3)分階段減少柴油補(bǔ)貼力度,如贖買(或淘汰)老舊漁船,以減輕對(duì)海洋漁業(yè)資源的壓力;適度用于提高傳統(tǒng)捕撈漁村退休老年(60歲以上)漁民的生活與養(yǎng)老補(bǔ)貼,提高漁民福利。(4)分階段減扣的柴油補(bǔ)貼用于漁村漁區(qū)建設(shè),扶助漁村漁區(qū)漁業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè),提高漁村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能。
【關(guān)鍵詞】:柴油補(bǔ)貼 海洋捕撈 漁業(yè)政策 寧波
【學(xué)位授予單位】:上海海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F326.4;F812.8
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 引言11-18
- 1.1 研究背景與意義11-12
- 1.2 研究目的12-13
- 1.3 研究對(duì)象及方法13-16
- 1.4 論文結(jié)構(gòu)與框架16-18
- 第二章 國(guó)內(nèi)外研究綜述及相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論18-28
- 2.1 柴油補(bǔ)貼政策及其目標(biāo)18-20
- 2.2 海洋捕撈20-22
- 2.3 漁民收入22-24
- 2.4 相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論24-27
- 2.5 本章小結(jié)27-28
- 第三章 寧波市海洋捕撈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀28-33
- 3.1 海洋捕撈漁船特征28-30
- 3.2 漁業(yè)資源與生產(chǎn)概況30
- 3.3 生產(chǎn)周期及其特征30-31
- 3.4 漁業(yè)勞動(dòng)力概況31-32
- 3.5 本章小結(jié)32-33
- 第四章 奉化海洋捕撈漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及漁船效益33-44
- 4.1 海洋捕撈漁村及其分布33
- 4.2 典型漁村概況33-35
- 4.3 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)要素及漁民收支特征35-39
- 4.4 漁船成本收益39-42
- 4.5 漁村經(jīng)濟(jì)體制與組織變遷42
- 4.6 本章小結(jié)42-44
- 第五章 柴油補(bǔ)貼對(duì)海洋捕撈的影響及原因分析44-50
- 5.1 漁業(yè)生產(chǎn)44
- 5.2 人力資源44-46
- 5.3 社會(huì)特征46-47
- 5.4 漁船效益47-48
- 5.5 本章小結(jié)48-50
- 第六章 柴油補(bǔ)貼與海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策與建議50-54
- 6.1 完善柴油補(bǔ)貼政策50-51
- 6.2 推進(jìn)資源有償使用51-52
- 6.3 激勵(lì)環(huán)境資源友好作業(yè)方式52-53
- 6.4 構(gòu)建發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織53-54
- 參考文獻(xiàn)54-58
- 附錄58-61
- 謝辭61-62
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