本文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)主體屬性與政府資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本文基于政府資產(chǎn)負(fù)債表編制的視角,對(duì)會(huì)計(jì)主體-“政府”進(jìn)行屬性分析,進(jìn)而探討不同屬性導(dǎo)致的資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確了需要加快建立統(tǒng)一的國(guó)家經(jīng)濟(jì)核算制度,編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表。自2012年以來(lái),多省市都陸續(xù)開(kāi)展了政府資產(chǎn)負(fù)債表的試點(diǎn)編制,一些專家學(xué)者也嘗試進(jìn)行國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制。但是根據(jù)已經(jīng)披露的信息,這些資產(chǎn)負(fù)債表的差異較大,準(zhǔn)確性和可靠性都也存在較大問(wèn)題,數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯不高。造成彼此不同的一個(gè)主要原因是不同學(xué)者對(duì)“政府”本身的定義和范疇存在分歧,由此造成會(huì)計(jì)主體差異、會(huì)計(jì)要素(特別是資產(chǎn))的確認(rèn)計(jì)量報(bào)告大相徑庭,資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)口徑也不相同。目前國(guó)內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表的研究大多集中在改革路徑、權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)、負(fù)債的核算等方面,對(duì)于不同“政府”對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)的確認(rèn)研究較少。本文認(rèn)為,為全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映“政府家底”、防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展過(guò)程中,做出更加科學(xué)的決策,有必要明確界定“政府”內(nèi)涵、區(qū)分“政府”層次,從不同層次、不同功能、不同特點(diǎn)建立政府會(huì)計(jì)主體假定,從而形成與不同“政府”身份相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告體系。從會(huì)計(jì)主體的角度可以將“政府”劃分為三個(gè)層次:主權(quán)層次的抽象政府,以國(guó)家主權(quán)為基礎(chǔ),進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告;治權(quán)層次的政府(中央和地方各級(jí)人民政府,在同級(jí)立法、司法、政黨機(jī)關(guān)等各類公權(quán)力配合下,形成不同級(jí)別、對(duì)不同地域范圍內(nèi)的各類事務(wù)進(jìn)行治理的抽象政府),以相應(yīng)地域范圍內(nèi)治權(quán)為基礎(chǔ),進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告;法人層次的政府(如各類機(jī)關(guān)法人單位),依據(jù)既有法律法規(guī)制度甚至公序良俗等開(kāi)展活動(dòng),遵循現(xiàn)有政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。本文按照先理論后實(shí)際、先整體再局部的邏輯框架組織了研究框架,從會(huì)計(jì)主體這一角度對(duì)“政府”的不同屬性進(jìn)行區(qū)分,具體論述不同會(huì)計(jì)主體假定下的政府資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量。文章共分五個(gè)章節(jié)。第一章,緒論。主要介紹了寫作的背景、研究的目的與意義,闡述了研究的思路與方法,梳理了論文結(jié)構(gòu)并對(duì)文章創(chuàng)新與不足進(jìn)行了說(shuō)明。第二章,國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述及理論分析。從國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面梳理了基于政府資產(chǎn)負(fù)債表的會(huì)計(jì)主體和資產(chǎn)確認(rèn)研究的主要文獻(xiàn)及研究成果,并對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。接著對(duì)文章涉及的主要概念和相關(guān)理論進(jìn)行了界定和概括。第三章,政府會(huì)計(jì)主體的屬性分析。本章主要對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債表的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行了具體的界定,將“政府”這一會(huì)計(jì)主體劃分為主權(quán)層、治權(quán)層、法人層三個(gè)層次,闡述“政府”會(huì)計(jì)主體的不同屬性導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體假定的不同含義,不同屬性“政府”對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)主體假定對(duì)資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量的影響。第四章,會(huì)計(jì)主體屬性對(duì)資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量影響,具體論述不同會(huì)計(jì)主體假定下的政府資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量。本章沿著政府會(huì)計(jì)主體界定、確認(rèn)基礎(chǔ)、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、要素分類與計(jì)量這一主線對(duì)表內(nèi)資產(chǎn)的確認(rèn)進(jìn)行研究。第五章,結(jié)論與建議。
【關(guān)鍵詞】：政府 政府資產(chǎn)負(fù)債表 會(huì)計(jì)主體屬性 政府資產(chǎn) 機(jī)關(guān)法人財(cái)產(chǎn)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F810.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 1 緒論11-17
• 1.1 研究背景、目的及意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究目的12
• 1.1.3 研究意義12-13
• 1.2 研究思路與方法13-15
• 1.2.1 研究思路13-14
• 1.2.2 研究方法14-15
• 1.3 論文結(jié)構(gòu)15-16
• 1.4 創(chuàng)新與不足16-17
• 2 文獻(xiàn)綜述與概念理論17-33
• 2.1 文獻(xiàn)綜述17-24
• 2.1.1 關(guān)于政府界定的研究17-18
• 2.1.2 關(guān)于政府會(huì)計(jì)主體的研究18-20
• 2.1.3 關(guān)于政府資產(chǎn)的研究20-23
• 2.1.4 對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)的評(píng)析23-24
• 2.2 主要概念24-28
• 2.2.1 會(huì)計(jì)主體24-25
• 2.2.2 政府資產(chǎn)25-27
• 2.2.3 機(jī)關(guān)法人財(cái)產(chǎn)27-28
• 2.3 理論基礎(chǔ)28-33
• 2.3.1 公共財(cái)政理論28-29
• 2.3.2 公共受托責(zé)任理論29-30
• 2.3.3 新公共管理理論30-33
• 3 政府會(huì)計(jì)主體的屬性分析33-41
• 3.1 政府會(huì)計(jì)主體界定33-35
• 3.1.1“政府”的屬性33-34
• 3.1.2 政府會(huì)計(jì)主體范圍34
• 3.1.3 政府會(huì)計(jì)主體的具體界定34-35
• 3.2 政府會(huì)計(jì)主體的分層假設(shè)35-38
• 3.2.1 政府會(huì)計(jì)主體分層假定的必要性35-36
• 3.2.2 政府會(huì)計(jì)主體的三個(gè)假定層次36-37
• 3.2.3 三個(gè)層次假定間的邏輯關(guān)系37-38
• 3.3 不同層次的會(huì)計(jì)主體假設(shè)含義38-41
• 3.3.1 法人層次-明確的機(jī)關(guān)法人38-39
• 3.3.2 治權(quán)層次-公權(quán)力的集合體39-40
• 3.3.3 主權(quán)層次-主權(quán)意義上的抽象政府40-41
• 4 不同會(huì)計(jì)主體假定下政府資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量41-53
• 4.1 政府資產(chǎn)的確認(rèn)41-47
• 4.1.1 法人層次主體假定下政府資產(chǎn)的確認(rèn)42-44
• 4.1.2 治權(quán)層次主體假定下政府資產(chǎn)的確認(rèn)44-47
• 4.1.3 主權(quán)層次主體假定下政府資產(chǎn)的確認(rèn)47
• 4.2 政府資產(chǎn)的計(jì)量47-53
• 4.2.1 法人層次主體假定下政府資產(chǎn)的計(jì)量49-50
• 4.2.2 治權(quán)層次主體假定下政府資產(chǎn)的計(jì)量50
• 4.2.3 主權(quán)層次主體假定下政府資產(chǎn)的計(jì)量50-53
• 5 結(jié)論與建議53-55
• 參考文獻(xiàn)55-59
• 后記59-60

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)主體屬性與政府資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：431752