1994年分稅制以來,收入集權和支出分權所引致的財權與事權不匹配常被認為是地方經(jīng)濟發(fā)展諸多問題的制度性根源。本文以省以下財政體制改革為研究背景,利用2000—2009年地級市面板數(shù)據(jù),對財權與事權不匹配程度和經(jīng)濟增長之間的關系進行檢驗,研究發(fā)現(xiàn),省級政府財權與事權不匹配程度和地級市經(jīng)濟增長正相關;進一步分析發(fā)現(xiàn),財權與事權不匹配程度對經(jīng)濟增長的作用,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和財政分權程度的提高而下降;作用機制探討發(fā)現(xiàn),財權與事權不匹配通過調整財政支出結構、促進工業(yè)發(fā)展等方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。本文客觀評估了財權與事權不匹配在歷史上的積極作用,為未來政府間財政關系調整提供有益的政策啟示和經(jīng)驗借鑒。

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【部分圖文】：

圖1財權與事權不匹配和經(jīng)濟增長

研究假說:在省以下財政體制中,省級財權與事權不匹配有助于地方經(jīng)濟增長。(二)研究挑戰(zhàn)

圖32000年與2009年財權與事權不匹配程度變化

圖3比較了2000年和2009年26個省份財權與事權不匹配程度的變化情況。從圖中可以發(fā)現(xiàn),(1)變量Mismatch數(shù)值大于零的省份由2000年的2個增加到2009年的11個,這與謝旭人(2009)觀測到省以下財政體制中財權往上集中、事權向下轉移的現(xiàn)象相吻合。(2)財權與事權匹配....

圖22000—2009年一般公共預算中省本級收入占比和支出占比

在不考慮稅收返還因素的情況下,圖2描繪了2000—2009年一般公共預算中省本級收入占比和支出占比的變化情況。從中可以發(fā)現(xiàn):(1)各省份間省本級一般公共預算收入占比和支出占比存在較大差異。對山西、吉林、黑龍江、湖北、海南、四川、甘肅和青海等省份而言,省本級收入占比的數(shù)值在30%左....

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