近年來,扶貧工作已形成"保障嵌入扶貧"的制度供給模式。作為彌補民生"短板"的保障性財政扶貧政策,是否達(dá)成應(yīng)有保障、公平之義以實現(xiàn)政策目標(biāo),客觀上需要績效意義上的檢驗。在協(xié)同治理視域,依據(jù)"政治勢能"推動公共政策執(zhí)行的理論框架,對G省農(nóng)村危房改造項目進(jìn)行政策目標(biāo)績效檢驗后發(fā)現(xiàn),政策目標(biāo)未在相應(yīng)時間內(nèi)完成,政策效果與目標(biāo)存在偏差,補助對象滿意度較低。為推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興共融的貧困治理,基于公眾需求和政策經(jīng)驗,提出應(yīng)依托黨的"政治勢能"實現(xiàn)黨政協(xié)同,將財政政策嵌入預(yù)算績效管理體系,完善綜合性績效評價機制,構(gòu)建有效的基層激勵機制。

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圖12008—2019年度農(nóng)村危房改造中央財政資金及改造戶數(shù)

農(nóng)村危房改造肩負(fù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和“底線民生”保障的重要使命。2008年,貴州省遭遇特大雪災(zāi),中央撥款2億元開展農(nóng)村危房改造“萬戶試點”;2009年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點的指導(dǎo)意見》,決定擴大試點范圍,增加改造任務(wù)量和補助資金;2012....

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