本文關(guān)鍵詞：唐山市公共財(cái)政部門預(yù)算改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：部門預(yù)算作為一個(gè)政治性的決策過程,反映了各個(gè)部門公共活動(dòng)的運(yùn)行軌跡。財(cái)政資金在部門間分配時(shí)受到?jīng)Q策分配體制的約束,如何更科學(xué)的編制部門預(yù)算、推進(jìn)部門預(yù)算決策民主化,成為財(cái)政預(yù)算管理體制改革的重要任務(wù)之一。經(jīng)過十多年的預(yù)算體制改革,社會(huì)公眾已經(jīng)把部門預(yù)算作為普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),如今得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。2000年財(cái)政部推行部門預(yù)算改革,采用的是“兩上兩下”的預(yù)算編制流程。目前,隨著財(cái)政職能的逐步轉(zhuǎn)換,建立與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代地方財(cái)政制度,對(duì)于資源優(yōu)化配置、國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。因此,本文選擇地方預(yù)算改革作為研究課題,希望建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政制度體系。本文簡(jiǎn)要介紹了部門預(yù)算改革研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)、基本概念和特點(diǎn),以及當(dāng)前中國(guó)和西方國(guó)家地方財(cái)政預(yù)算管理模式,以唐山市本級(jí)預(yù)算的具體改革實(shí)踐為例,運(yùn)用理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方式、分析歸納法、案例研究、文獻(xiàn)參考和實(shí)地調(diào)研結(jié)果對(duì)部門預(yù)算改革現(xiàn)狀進(jìn)行闡述和成因分析,分析當(dāng)前我國(guó)部門預(yù)算整體改革現(xiàn)狀,深入剖析和總結(jié)部門預(yù)算的改革成效與不足,針對(duì)公共財(cái)政支出責(zé)任界定不夠科學(xué);預(yù)算體制不夠完善,民主決策仍處于形式階段;財(cái)政資金使用和管理缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;財(cái)政監(jiān)督中的漏洞問題等,本文借鑒國(guó)內(nèi)外在部門預(yù)算中管理情況的先進(jìn)做法及經(jīng)驗(yàn),和個(gè)人參加財(cái)政工作后對(duì)財(cái)政的認(rèn)識(shí)和理解,提出了一系列舉措促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)體制良好發(fā)展的相關(guān)建議和對(duì)策,以期能夠?qū)ξ覈?guó)部門預(yù)算改革的實(shí)際工作有所幫助和借鑒。
【關(guān)鍵詞】：唐山市 公共財(cái)政 預(yù)算編制 部門預(yù)算 預(yù)算改革
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-14
• 1.1 選題背景與研究的目的和意義10-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3 本文的主要研究?jī)?nèi)容和方法13-14
• 第2章 地方財(cái)政部門預(yù)算的概念及相關(guān)理論概述14-27
• 2.1 部門預(yù)算的基本概念14-18
• 2.1.1 部門預(yù)算的含義14
• 2.1.2 部門預(yù)算編制14-15
• 2.1.3 部門預(yù)算執(zhí)行15-16
• 2.1.4 部門預(yù)算監(jiān)管16-17
• 2.1.5 部門預(yù)算特征17-18
• 2.2 部門預(yù)算的相關(guān)理論基礎(chǔ)18-22
• 2.2.1 公共選擇理論18-19
• 2.2.2 部門間財(cái)政關(guān)系理論19-21
• 2.2.3 財(cái)政決策理論21-22
• 2.3 中國(guó)和西方國(guó)家地方財(cái)政預(yù)算管理模式的比較22-26
• 2.3.1 西方模式的基本特征22-24
• 2.3.2 中國(guó)模式的基本特征24-25
• 2.3.3 中國(guó)和西方國(guó)家地方財(cái)政預(yù)算管理模式的比較25-26
• 2.4 本章小結(jié)26-27
• 第3章 唐山市財(cái)政部門預(yù)算改革的實(shí)踐27-33
• 3.1 唐山市地方財(cái)政基本狀況簡(jiǎn)述27-28
• 3.2 唐山市本級(jí)部門預(yù)算改革的主要內(nèi)容28-32
• 3.2.1 按部門責(zé)任編制預(yù)算28
• 3.2.2 部門預(yù)算編制方法改革28-29
• 3.2.3 預(yù)算外資金管理方法改革29
• 3.2.4 部門間經(jīng)費(fèi)分配的協(xié)調(diào)29-30
• 3.2.5 建立“兩上兩下”預(yù)算編制流程30-31
• 3.2.6 預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理31
• 3.2.7 非稅收入征繳預(yù)算管理的改革31-32
• 3.2.8 建立集中收付制度32
• 3.2.9 提高人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督的力度32
• 3.3 本章小結(jié)32-33
• 第4章 唐山市財(cái)政部門預(yù)算改革中遇到的問題33-42
• 4.1 部門預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性有待提高33-37
• 4.1.1 公共支出責(zé)任界定仍不夠科學(xué)33-34
• 4.1.2 項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)決策力量不足34-36
• 4.1.3 公眾參與預(yù)算民主決策仍處于形式階段36-37
• 4.2 財(cái)政資金使用和管理缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃37-39
• 4.2.1 存量資金過剩資金使用效率低37-38
• 4.2.2 債務(wù)把控不嚴(yán)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患38-39
• 4.3 部門預(yù)算監(jiān)督中存在的問題39-41
• 4.3.1 部門預(yù)算同步監(jiān)督存在的問題39-40
• 4.3.2 財(cái)政部門在績(jī)效監(jiān)督中存在的問題40-41
• 4.4 本章小結(jié)41-42
• 第5章 深入推進(jìn)唐山市部門預(yù)算改革的對(duì)策和建議42-51
• 5.1 提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性42-46
• 5.1.1 清晰界定財(cái)政收支范圍和財(cái)政支出責(zé)任42-43
• 5.1.2 積極推進(jìn)部門預(yù)算決策民主化43-44
• 5.1.3 創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制44-46
• 5.2 盤活存量資金和建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系46-48
• 5.2.1 盤活財(cái)政存量資金46-47
• 5.2.2 編制政府債務(wù)預(yù)算引入社會(huì)資本投入47-48
• 5.3 增強(qiáng)執(zhí)法力度完善部門預(yù)算監(jiān)督48-50
• 5.3.1 把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化同步監(jiān)督48-49
• 5.3.2 完善預(yù)算績(jī)效監(jiān)督體系49-50
• 5.3.3 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)加大執(zhí)法力度50
• 5.4 本章小結(jié)50-51
• 結(jié)論51-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 攻讀碩士學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果56-57
• 致謝57

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：唐山市公共財(cái)政部門預(yù)算改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：394804