測算中國養(yǎng)老金稅式支出總額對正確評估養(yǎng)老金制度現(xiàn)狀、明確改革取向和拓展研究前沿非常重要。文章首先錨定《企業(yè)所得稅法》和《個人所得稅法》,以"兩法口徑"作為估算養(yǎng)老金稅式支出的基準(zhǔn)稅制,"財政口徑"和"全域口徑"作為輔助,采用收入放棄法對包括3個支柱和全國社保基金在內(nèi)的中國養(yǎng)老金稅式支出逐一分析和估算,最終得出養(yǎng)老金體系稅式支出總額。從估算結(jié)果看,在中國養(yǎng)老金體系中,國家承擔(dān)的財政責(zé)任重大,企業(yè)承擔(dān)的融資負(fù)擔(dān)沉重,從而再次印證了近5年連續(xù)大幅降費(fèi)的必要性;雖然3個估算口徑得出的結(jié)果存在較大差異,但均表明,企業(yè)降低的稅式支出應(yīng)盡快平移到第二、第三支柱,加大其稅優(yōu)政策力度;養(yǎng)老基金存量巨大而投資產(chǎn)生的稅式支出比例較小,應(yīng)加快投資改革的步伐,提高養(yǎng)老金制度可持續(xù)性;為推進(jìn)發(fā)展多支柱養(yǎng)老金制度,應(yīng)適時建立養(yǎng)老金稅式支出統(tǒng)計測算制度。

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、養(yǎng)老金稅式支出的基準(zhǔn)、方法與主要結(jié)果
    （一）養(yǎng)老金稅式支出的估算方法
    （二）養(yǎng)老金稅式支出的基準(zhǔn)稅制與兩個口徑
    （三）養(yǎng)老金體系稅式支出主要估算結(jié)果
二、第一支柱城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險稅式支出
    （一）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)環(huán)節(jié)的稅式支出
    （二）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險投資環(huán)節(jié)的稅式支出
        1. 個人賬戶基金和地方委托資金的稅式支出
        2. 基本養(yǎng)老保險基金的稅式支出
    （三）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的稅式支出
三、第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金稅式支出
    （一）企業(yè)年金繳費(fèi)環(huán)節(jié)的稅式支出
        1. 繳費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生企業(yè)所得稅的稅式支出
        2. 繳費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生個人所得稅的稅式支出
    （二）企業(yè)年金投資環(huán)節(jié)的稅式支出
    （三）企業(yè)年金待遇領(lǐng)取環(huán)節(jié)的稅式支出
    （四）職業(yè)年金的稅式支出
四、第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險稅式支出
    （一）普通商業(yè)養(yǎng)老保險稅式支出
    （二）個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險稅式支出
五、“全國社保基金”稅式支出
六、稅式支出測算結(jié)果：對養(yǎng)老金制度現(xiàn)狀的評估
    （一）稅式支出的失衡：國家在養(yǎng)老金體系中責(zé)任重大
    （二）稅式支出的結(jié)構(gòu)：企業(yè)在養(yǎng)老金體系中負(fù)擔(dān)沉重
    （三）稅式支出的分布：三種口徑測算結(jié)果比較
七、結(jié)語



本文編號：3907225