本文關(guān)鍵詞：深化我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效管理的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黨和國(guó)家高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,從黨第十六屆三中全會(huì)至今,多次提到了開展預(yù)算績(jī)效管理工作,特別是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),深化財(cái)政體制改革,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,改進(jìn)預(yù)算管理制度。建立現(xiàn)代財(cái)政制度是當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨和我國(guó)政府的重要戰(zhàn)略思想,現(xiàn)代政府預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ),深化政府預(yù)算績(jī)效管理有利于建立完整、規(guī)范、透明、高效的政府預(yù)算管理制度；財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,政府預(yù)算績(jī)效管理作為現(xiàn)代財(cái)政的組成部分,在體現(xiàn)國(guó)家治理能力方面發(fā)揮著重要的作用。政府預(yù)算績(jī)效管理作為預(yù)算管理模式,其以結(jié)果為導(dǎo)向,因此如何構(gòu)建政府預(yù)算績(jī)效管理體系,將財(cái)政資金的使用效率提高,以盡較少的資金投入換取更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù),已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注、理論界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,也成為建立現(xiàn)代財(cái)政制度的努力方向。深化政府預(yù)算績(jī)效管理,從管理理念看,要將績(jī)效管理理念貫徹到預(yù)算管理之中；從理財(cái)觀念看,要轉(zhuǎn)變政府理財(cái)觀念,由關(guān)注合理到注重結(jié)果；從國(guó)家治理能力上看,’財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,政府理財(cái)能力的提高將促進(jìn)國(guó)家治理能力的提高。對(duì)于中國(guó)目前正在進(jìn)行的預(yù)算改革來(lái)說(shuō),建立績(jī)效預(yù)算制度是中國(guó)預(yù)算改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)。在實(shí)踐層面上,實(shí)現(xiàn)該長(zhǎng)期目標(biāo)要完成的短期目標(biāo)是深化政府預(yù)算績(jī)效管理。建立績(jī)效預(yù)算制度要求在預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹預(yù)算績(jī)效管理理念,用績(jī)效改革改造現(xiàn)有預(yù)算績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。本文對(duì)如何深化我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題進(jìn)行探討,首先結(jié)合公共選擇理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、委托代理和企業(yè)管理理論,從理論上分析了深化政府績(jī)效管理的原因和意義。然后總結(jié)我國(guó)開展的預(yù)算績(jī)效管理改革的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)中央政府出臺(tái)的具有代表性意義的文件,和有代表性的地方政府的績(jī)效管理改革探索,總結(jié)了成就問(wèn)題,分析了原因,為后面深化政府預(yù)算績(jī)效管理提供了依據(jù)。其次借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),0ECD成員國(guó)在開展績(jī)效改革方面取得良好效果,其中對(duì)美國(guó)、英國(guó)政府的績(jī)效預(yù)算進(jìn)行研究,美國(guó)政府1993年頒布的兩個(gè)文件,將美國(guó)的績(jī)效預(yù)算評(píng)估分為四個(gè)層次,層級(jí)式的進(jìn)行評(píng)估,英國(guó)政府將績(jī)效預(yù)算分為五個(gè)流程展開,兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)都為深化政府預(yù)算績(jī)效管理拓展了視角。最后從環(huán)節(jié)角度和行為主體角度回答如何深化政府預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題,從環(huán)節(jié)上思考,將績(jī)效管理加入到預(yù)算管理之中是整體思路,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)提出一個(gè)需要解決的主要問(wèn)題,再尋找解決的方案是深化我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理的方法,從行為主體角度思考,主要是從行為主體的責(zé)任角度分析,如何發(fā)揮主體承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任是解決問(wèn)題的方法,既然主體有責(zé)任,檢驗(yàn)是否真正完成職責(zé),就要有問(wèn)責(zé)的機(jī)制,從這兩個(gè)角度給予了深化政府預(yù)算績(jī)效管理的政策建議,再?gòu)倪@兩角度提出與政策建議相配套的措施,全面探討了文章需要回答的問(wèn)題。深化政府績(jī)效預(yù)算管理,推進(jìn)預(yù)算改革,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)財(cái)政的改革,是我們最終的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：績(jī)效預(yù)算 政府預(yù)算績(jī)效管理 政策建議
【學(xué)位授予單位】：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• abstract6-10
• 1 緒論10-18
• 1.1 選題背景與研究意義10-12
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-14
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3 本文研究思路、研究方法及邏輯框架14-16
• 1.3.1 研究方法15
• 1.3.2 邏輯框架與基本結(jié)論15-16
• 1.4 本文創(chuàng)新與不足16-18
• 2 政府預(yù)算績(jī)效管理理論分析18-24
• 2.1 基本概念18-19
• 2.1.1 政府績(jī)效預(yù)算18-19
• 2.1.2 政府預(yù)算績(jī)效管理19
• 2.2 政府預(yù)算績(jī)效管理的理論基礎(chǔ)19-24
• 2.2.1 公共選擇理論19-20
• 2.2.2 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)20-21
• 2.2.3 委托代理理論21
• 2.2.4 企業(yè)管理理論21-22
• 2.2.5 以結(jié)果為中心的政府理財(cái)理論22-24
• 3 我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效管理改革的試點(diǎn)與探索24-36
• 3.1 中央預(yù)算績(jī)效管理改革探索24-25
• 3.2 地方政府績(jī)效預(yù)算改革探索25-32
• 3.2.1 廣東南海26-28
• 3.2.2 上海閔行28-30
• 3.2.3 河南焦作30-32
• 3.3 評(píng)價(jià)32-36
• 3.3.1 成就32-33
• 3.3.2 面臨的問(wèn)題33-34
• 3.3.3 原因分析34-36
• 4 深化政府預(yù)算績(jī)效管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒36-46
• 4.1 美國(guó)政府績(jī)效預(yù)算的主要做法36-40
• 4.1.1 跨部門績(jī)效評(píng)估37
• 4.1.2 部門績(jī)效評(píng)估37-38
• 4.1.3 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估38-39
• 4.1.4 地方州績(jī)效評(píng)估39-40
• 4.2 英國(guó)政府績(jī)效預(yù)算的主要做法40-41
• 4.2.1 設(shè)立績(jī)效目標(biāo)40
• 4.2.2 撥付預(yù)算資金40
• 4.2.3 監(jiān)督預(yù)算績(jī)效完成情況40-41
• 4.2.4 審計(jì)績(jī)效報(bào)告41
• 4.2.5 使用績(jī)效信息41
• 4.3 澳大利亞政府績(jī)效預(yù)算的主要做法41-42
• 4.4 一些經(jīng)驗(yàn)與借鑒42-46
• 4.4.1 政府績(jī)效預(yù)算管理與改革的歷史教訓(xùn)42-43
• 4.4.2 可資中國(guó)借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)43-46
• 5 深化我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效管理的思路與建議46-60
• 5.1 深化政府預(yù)算績(jī)效管理的基本思路46-51
• 5.1.1 從環(huán)節(jié)角度的構(gòu)建思路46-49
• 5.1.2 從行為主體角度的構(gòu)建思路49-51
• 5.2 深化政府預(yù)算績(jī)效管理的政策建議51-56
• 5.2.1 從環(huán)節(jié)角度深化政府預(yù)算績(jī)效管理的政策建議51-54
• 5.2.2 從行為主體角度深化政府預(yù)算績(jī)效管理的政策建議54-56
• 5.3 相關(guān)配套措施56-60
• 5.3.1 從環(huán)節(jié)角度的措施56-57
• 5.3.2 從行為主體的措施57-60
• 參考文獻(xiàn)60-62
• 碩士研究生學(xué)習(xí)期間科研成果62-64
• 后記64

【共引文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 黃瑋;;深化部門預(yù)算改革初探——河南省寶豐縣部門預(yù)算改革的實(shí)踐與思考[J];湖北財(cái)經(jīng)高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2011年04期

2 朱紹明;;我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究[J];淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào);2010年04期

3 李志強(qiáng);黃星;;電子政務(wù)對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的二重性作用分析[J];湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào);2009年01期

4 章君;;法國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)部門預(yù)算的啟示[J];合作經(jīng)濟(jì)與科技;2010年10期

5 劉輝;;政府預(yù)算透明度的憲政分析[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2009年69期

6 江正平;吳少鳳;;事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算改革研究[J];開發(fā)研究;2010年05期

7 李偉;;論我國(guó)非企業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策——以土地荒漠化的防治為例[J];理論研究;2005年06期

8 湯坤;;浦東新區(qū)績(jī)效預(yù)算改革存在的問(wèn)題及路徑選擇[J];金融經(jīng)濟(jì);2013年08期

9 湯坤;;結(jié)果導(dǎo)向的政府績(jī)效預(yù)算改革研究[J];合作經(jīng)濟(jì)與科技;2013年22期

10 潘俊;李靠隊(duì);許良虎;李敬濤;;環(huán)境驅(qū)動(dòng)、沖突協(xié)調(diào)與政府財(cái)務(wù)信息披露[J];會(huì)計(jì)研究;2014年06期

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本文編號(hào)：312377