國家財政體制變遷既是"兩個比重"危機(jī)直接推動的結(jié)果,也是地方財政缺口強(qiáng)化的結(jié)果。在行政性分權(quán)的"包干制"向經(jīng)濟(jì)性分權(quán)的"分稅制"變遷過程中,作為行動者的中央政府和地方政府在"包干制"階段經(jīng)常陷入討價還價的拉鋸戰(zhàn),而不斷強(qiáng)化中央政府收入的"分稅制"階段則直接促成了地方政府的政治依賴行為,而且這一變遷過程還意外地引發(fā)了路徑依賴型和政府創(chuàng)新型公共服務(wù)供給碎片化。從財政體制視角而言,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付制度的頂層設(shè)計、優(yōu)化中央與地方的財權(quán)和事權(quán),以及促進(jìn)項目運作過程的公開透明,是實現(xiàn)公共服務(wù)供給碎片化整體性治理的重要路徑選擇。 

【文章來源】：學(xué)習(xí)論壇. 2020,(04)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

“兩個比重”的變化情況(1952—2015)

地方財政收支基本情況(1955—2015)

1994—2012年轉(zhuǎn)移支付和稅收返還占地方總財力的比重

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]分稅制二十年:演進(jìn)脈絡(luò)與改革方向[J]. 付敏杰.  社會學(xué)研究. 2016(05)
[2]共擔(dān)、共享、共推:營改增后分稅制財政體制改革的深化[J]. 余麗生.  財政科學(xué). 2016(04)
[3]土地財政與分稅制:一個實證解釋[J]. 孫秀林,周飛舟.  中國社會科學(xué). 2013(04)
[4]專項轉(zhuǎn)移支付的政治意蘊(yùn)——基于中部某縣的個案研究[J]. 周美多,顏學(xué)勇.  武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2009(06)
[5]中國專項轉(zhuǎn)移支付的政治邏輯:問題、原因與出路[J]. 周美多,顏學(xué)勇.  當(dāng)代財經(jīng). 2008(09)
[6]專項轉(zhuǎn)移支付漏損的理論分析與實證檢驗[J]. 汪沖.  財經(jīng)研究. 2007(12)
[7]分稅制十年:制度及其影響[J]. 周飛舟.  中國社會科學(xué). 2006(06)



本文編號：3102925