國家財政體制變遷既是"兩個比重"危機直接推動的結果,也是地方財政缺口強化的結果。在行政性分權的"包干制"向經(jīng)濟性分權的"分稅制"變遷過程中,作為行動者的中央政府和地方政府在"包干制"階段經(jīng)常陷入討價還價的拉鋸戰(zhàn),而不斷強化中央政府收入的"分稅制"階段則直接促成了地方政府的政治依賴行為,而且這一變遷過程還意外地引發(fā)了路徑依賴型和政府創(chuàng)新型公共服務供給碎片化。從財政體制視角而言,加強轉移支付制度的頂層設計、優(yōu)化中央與地方的財權和事權,以及促進項目運作過程的公開透明,是實現(xiàn)公共服務供給碎片化整體性治理的重要路徑選擇。 

【文章來源】：學習論壇. 2020,(04)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

“兩個比重”的變化情況(1952—2015)

地方財政收支基本情況(1955—2015)

1994—2012年轉移支付和稅收返還占地方總財力的比重

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3102925