曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理研究
本文關鍵詞:曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:曲靖市煤炭資源豐富,在推進工業(yè)化進程中,曲靖市通過充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢,實現“煤電一體化”、“煤磷電一體化”、“煤電冶一體化”等以煤炭為基礎的產業(yè)鏈連接,基本形成了“煤—電、煤—焦、煤—冶、煤—化、煤—建材”等以煤為基礎的工業(yè)產業(yè)格局。煤炭行業(yè)作為曲靖市的支柱產業(yè)之一,稅收收入甚至超過卷煙躍居全市之首。隨著經濟全球化和我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展,涉煤行業(yè)納稅人數量不斷增多,企業(yè)組織形式、經營方式呈現多樣化,跨地區(qū)、跨行業(yè)的總分機構、母子公司、關聯公司等企業(yè)集團大量涌現。同時,企業(yè)經營和管理電子化、智能化趨勢日益明顯,規(guī)模龐大、結構復雜的金融電子交易和電子商務不斷增長,征納雙方信息不對稱狀況日益加劇,稅收管理面臨高度的復雜性和諸多不確定性,傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術、以票管稅的稅源管理方式已難適應信息社會迅猛發(fā)展的現實。如何進一步提升稅務機關的稅收專業(yè)化管理水平,提高納稅人稅法遵從度,已成為稅務機關日益關注的熱點問題和亟待解決的焦點問題。本文結合曲靖市國稅局近幾年針對涉煤行業(yè)的稅收管理經驗,在充分借鑒國內外稅收專業(yè)化管理經驗的基礎上,以納稅遵從理論、稅收風險管理理論、信息管理理論和專業(yè)化分工理論為保障,積極探索研究“以涉煤行業(yè)為載體、以風險管理為導向、以信息技術為支撐、以專業(yè)化團隊為保障”的稅收專業(yè)化管理新模式,力圖解決目前面臨的“有限的征管資源與快速發(fā)展的征管對象之間,落后的管理手段與信息化社會環(huán)境之間,管理員素質和能力與精細化、科學化管理要求不適應”等一系列矛盾和問題。同時,在對全市推行涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理實踐進行充分研究和分析的基礎上,提出目前曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理存在的問題,針對存在問題提出相應的對策建議,切實提高稅收征管的質量和效率,降低稅收管理成本和執(zhí)法風險,具有一定創(chuàng)新及應用價值。
【關鍵詞】:稅收 專業(yè)化管理 涉煤行業(yè)
【學位授予單位】:云南財經大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F812.42;F426.21
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-11
- 緒論11-21
- 一、選題背景及研究意義11-14
- (一)選題背景11-13
- (二)研究意義13-14
- 二、稅收專業(yè)化管理國內外研究現狀14-18
- (一)國外研究現狀14-16
- (二)國內研究現狀16-18
- 三、研究方法18
- (一)文獻研究法18
- (二)調查研究法18
- (三)案例分析法18
- 四、研究內容及技術路線18-20
- (一)研究內容18-19
- (二) 技術路線19-20
- 五、研究的創(chuàng)新點20-21
- 第一章 稅收專業(yè)化管理相關理論21-27
- 第一節(jié) 稅收管理概述21-22
- 一、稅收管理的內容21
- 二、稅收管理的要素21-22
- 第二節(jié) 稅收專業(yè)化管理22-25
- 一、我國稅收專業(yè)化管理發(fā)展脈絡22-23
- 二、稅收專業(yè)化管理內涵23
- 三、稅收專業(yè)化管理理論23-25
- 第三節(jié) 涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理25-27
- 一、涉煤行業(yè)劃分25
- 二、涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理定義25
- 三、涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理內容25
- 四、涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理的實施條件25-27
- 第二章 曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理現狀27-54
- 第一節(jié) 曲靖市涉煤行業(yè)稅收管理現狀27-35
- 一、曲靖市煤炭行業(yè)基本情況27
- 二、曲靖市涉煤行業(yè)納稅人基本情況27-30
- 三、機構設置情況30-31
- 四、人力資源配置情況31
- 五、涉煤行業(yè)納稅人納稅及近年稅務稽查、納稅評估補稅情況31-35
- 第二節(jié) 曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理的主要做法35-54
- 一、創(chuàng)建曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理信息系統(tǒng)35-41
- 二、曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理實踐41-52
- 三、曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理取得的成效52-54
- 第三章 曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理存在的問題及原因分析54-64
- 第一節(jié) 曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理存在的問題54-61
- 一、曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理信息系統(tǒng)不完善54-58
- 二、稅收專業(yè)化管理基礎薄弱58-59
- 三、征管資源配置方面的問題59-60
- 四、稅務人員自身素質和人才結構方面的問題60-61
- 五、未建立健全專業(yè)化管理績效考核指標61
- 第二節(jié) 曲靖涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理存在問題的原因分析61-64
- 一、機構設置不合理,內部職能不清61-62
- 二、征管力量嚴重不足62
- 三、稅收征管方式陳舊62-63
- 四、信息管稅基礎薄弱63
- 五、缺乏統(tǒng)一技術標準和操作規(guī)范,管理方式差異化63-64
- 第四章 完善曲靖市涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理的建議64-73
- 第一節(jié) 進一步完善涉煤行業(yè)稅收專業(yè)化管理信息系統(tǒng)建設64-67
- 一、突出信息管稅,強化信息系統(tǒng)平臺支撐作用64
- 二、建立涉稅數據質量管理體系64
- 三、完善稅收風險指標體系建設64-66
- 四、完善稅收風險分析識別工作機制66-67
- 五、建立有效的風險應對評價機制67
- 第二節(jié) 加強稅收專業(yè)化管理基礎建設67-69
- 一、完善稅收專業(yè)化管理運行機制67-68
- 二、以信息采集和利用為抓手,,提升風險識別能力68
- 三、制定標準化技術規(guī)范,統(tǒng)一專業(yè)化操作流程68-69
- 第三節(jié) 合理配置征管資源69-70
- 一、完善組織體系,實行市、縣一體化運作69-70
- 二、建立現代人力資源管理體系70
- 第四節(jié) 培養(yǎng)專業(yè)人才,推動專業(yè)團隊高效運轉70-71
- 一、加強人才庫建設70-71
- 二、加強人才培養(yǎng)鍛煉71
- 三、重點加強專家型人才隊伍建設71
- 第五節(jié) 建立專業(yè)化管理績效考核長效機制71-73
- 一、明確績效考核目標71
- 二、內部考核與外部評議相結合71
- 三、系統(tǒng)性、長期性績效考核制度71-73
- 結語73-75
- 一、稅收專業(yè)化管理是稅收征管工作的發(fā)展趨勢和發(fā)展方向73
- 二、稅收專業(yè)化管理是推進稅收管理體制改革的關鍵73-74
- 三、稅收專業(yè)化管理是推進稅收事業(yè)科學健康發(fā)展的手段74-75
- 參考文獻75-78
- 致謝78
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