湖南省國庫集中支付制度研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-08 05:25
本文關(guān)鍵詞:湖南省國庫集中支付制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度是公共財(cái)政的重要組成部分,是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的根本性制度,是財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的基石。推行財(cái)政國庫管理制度改革,建立國庫單一賬戶體系,實(shí)行國庫集中支付制度,是規(guī)范財(cái)政支出管理,建立社會(huì)主義公共財(cái)政的客觀要求。國庫集中支付制度改革是財(cái)政資金運(yùn)作方式的根本性變革,是整個(gè)預(yù)算執(zhí)行體制和財(cái)政支出管理的制度性創(chuàng)新。湖南省于2003年1月開始啟動(dòng)國庫集中支付制度改革。至2014年底,省本級(jí)1051家預(yù)算單位,全省132個(gè)市(州)縣(區(qū))的19253家預(yù)算單位實(shí)行了國庫集中支付制度改革,湖南省已全面完成會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作。國庫集中支付改革、撤銷會(huì)計(jì)集中核算、整合國庫管理與支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)三項(xiàng)工作成效明顯。但是,目前湖南省國庫集中支付制度改革中還存在一些亟待解決的問題,思想觀念滯后;法律法規(guī)不健全;預(yù)算管理體制不夠完善,預(yù)算細(xì)化程度不高;改革尚未完全涵蓋所有財(cái)政性資金,部分財(cái)政專項(xiàng)資金游離于國庫集中支付之外;改革尚未完全覆蓋所有市縣預(yù)算單位,個(gè)別縣市區(qū)改革推動(dòng)不力,至今仍處于試點(diǎn)階段;鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革尚未全面鋪開;部分縣市區(qū)的改革不規(guī)范,信息化程度不高,效率低下,存在安全隱患;預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶仍大量存在,降低了國庫集中支付改革的成效。這些問題和現(xiàn)象的存在極大影響了國庫集中支付改革政策效應(yīng)的充分發(fā)揮,亟待我們重視、研究、解決。針對(duì)這些問題,筆者結(jié)合湖南省國庫集中支付改革的實(shí)際情況,通過借鑒國外發(fā)達(dá)國家的做法和經(jīng)驗(yàn),提出完善和規(guī)范湖南省國庫集中支付改革的對(duì)策和建議。首先,要變革和創(chuàng)新國庫管理理念;其次,進(jìn)一步健全國庫管理法律法規(guī)制度;第三,完善預(yù)算管理體制;第四,深化國庫集中支付改革范圍;第五,繼續(xù)深化國庫集中支付制度各項(xiàng)改革;第六,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理;第七,完善國庫集中支付軟件系統(tǒng);第八、建立并完善財(cái)政國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:湖南省 國庫集中支付制度 研究
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F812.2
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 第1章 緒論9-14
- 1.1 研究背景和意義9-10
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-13
- 1.2.1 國外相關(guān)研究與實(shí)踐10-11
- 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究與實(shí)踐11-13
- 1.3 研究內(nèi)容和框架13
- 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)13-14
- 第2章 國庫集中支付概念及理論14-21
- 2.1 國庫集中支付的概念14-15
- 2.2 國庫集中支付相關(guān)理論15-21
- 2.2.1 社會(huì)福利學(xué)說15
- 2.2.2 公共財(cái)政理論15-17
- 2.2.3 博弈理論17
- 2.2.4 制度創(chuàng)新理論17-18
- 2.2.5 委托—代理理論18-21
- 第3章 現(xiàn)代國庫管理制度的國際比較與借鑒21-34
- 3.1 不同類型國家國庫管理制度的運(yùn)作模式21-29
- 3.2 中西方國庫管理運(yùn)作模式比較29-32
- 3.3 對(duì)我國國庫管理改革的借鑒意義32-34
- 第4章 我國國庫集中支付制度改革的歷程34-38
- 4.1 2000年 改革開始試水34
- 4.2 2001~2002改革拉開序幕34-35
- 4.3 2003-2005改革全面推行35-36
- 4.4 2006-2007年 改革深化發(fā)展36
- 4.5 2008年至今 改革不斷升華36-38
- 第5章 湖南省國庫集中支付制度現(xiàn)狀及問題分析38-46
- 5.1 湖南省國庫集中支付制度改革的背景38
- 5.2 湖南省國庫集中支付制度改革情況38-39
- 5.3 湖南省國庫集中支付制度改革的原則和主要內(nèi)容39-42
- 5.3.1 湖南省國庫集中支付制度改革的原則39-40
- 5.3.2 湖南省國庫集中支付制度改革的主要內(nèi)容40-42
- 5.4 湖南省國庫集中支付制度的改革成效42-43
- 5.5 湖南省國庫集中支付制度面臨的問題43-46
- 第6章 湖南省國庫集中支付制度深化與完善46-50
- 6.1 變革和創(chuàng)新國庫管理理念46-47
- 6.1.1 更新觀念,提高認(rèn)識(shí)46-47
- 6.1.2 公共財(cái)政,,依法理財(cái)47
- 6.2 進(jìn)一步健全國庫管理法律法規(guī)制度47
- 6.3 完善預(yù)算管理體制47
- 6.4 深化國庫集中支付改革范圍47-48
- 6.5 繼續(xù)深化國庫集中支付制度各項(xiàng)改革48
- 6.6 進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理48-49
- 6.7 完善集中支付軟件系統(tǒng)49
- 6.8 建立并完善財(cái)政國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制49-50
- 結(jié)論50-52
- 參考文獻(xiàn)52-54
- 致謝54
本文關(guān)鍵詞:湖南省國庫集中支付制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):292182
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