基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核問題實證研究
發(fā)布時間:2017-04-07 19:19
本文關(guān)鍵詞:基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核問題實證研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:基層政府公務(wù)事業(yè)費是基層政府完成多樣化工作和任務(wù)的基本財務(wù)保障,其使用效率的高低直接影響著政府任務(wù)是否能夠完成以及完成成果的好壞。提高基層政府公務(wù)事業(yè)費資金使用的關(guān)鍵點是評價公務(wù)事業(yè)費支出與收益之間是否正向相關(guān),公務(wù)事業(yè)費的支出是否全部有效。如果沒有合理的工具和方法對基層政府公務(wù)事業(yè)費使用效益加以科學(xué)評價,那么公務(wù)事業(yè)費的支出是否合理也就無法準(zhǔn)確測量,也不能準(zhǔn)確地對基層政府公務(wù)事業(yè)費進(jìn)行績效考核?冃Э己耸琴Y金效率評價的活動,因此考量基層政府公務(wù)事業(yè)費的使用質(zhì)量,是提高資金使用效率的關(guān)鍵,具有重要的理論和實踐意義。本文希望通過研究,構(gòu)建一個符合基層政府公務(wù)事業(yè)費使用績效評價的科學(xué)性評價體系,對基層政府公務(wù)事業(yè)費績效加以科學(xué)合理評價。本文對基層政府公務(wù)事業(yè)費的定義、特征、政府績效考核的定義和作用進(jìn)行了辯證分析,對幾種常見的績效考核方法進(jìn)行了介紹。在此基礎(chǔ)上,論文以投入和產(chǎn)出為主線,從政府公務(wù)事業(yè)費支出和政府行政效果兩個層次出發(fā),構(gòu)建了三階層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系,并通過層次分析法和專家法對基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重賦值。為了驗證本文所構(gòu)建基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系的實用性,本文以江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府為例進(jìn)行了個案分析和研究。目前江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)雖然已經(jīng)初步建立了定量指標(biāo)的政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系,但是整體來看,其考核體系中仍存在指標(biāo)設(shè)計不合理、指標(biāo)單一、過度重視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,忽視社會公共服務(wù)等缺陷。論文以江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核目的為基礎(chǔ),在定量指標(biāo)與定性指標(biāo)雙重考核下對江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系進(jìn)行重構(gòu)。評價結(jié)果表明,呂四港鎮(zhèn)當(dāng)前的政府公務(wù)事業(yè)費績效考核結(jié)果為優(yōu)等。最后,論文從完善基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核配套改革、制定績效評估實施方案和明確績效考核任務(wù)三個角度出發(fā)提出相應(yīng)的改進(jìn)對策和建議,希望能為我國基層政府績效考評體系完善提供理論參考價值。論文研究的意義在于:基層政府執(zhí)行基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核指標(biāo)是各級預(yù)算績效評價指標(biāo)體系的關(guān)鍵。因此,公務(wù)事業(yè)費績效考核指標(biāo)體系的科學(xué)與否將直接影響該指標(biāo)體系對績效考核實踐活動考核的有效性。論文以投入和產(chǎn)出為主線,構(gòu)建了三階層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系,豐富和完善當(dāng)前基層政府公務(wù)事業(yè)費執(zhí)行績效評價指標(biāo)體系;同時,論文以江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)為例,將呂四港鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)事業(yè)費績效考核體系與本文所構(gòu)建績效體系進(jìn)行對比,本文所設(shè)計的公務(wù)事業(yè)費績效考核體系,既考慮了政府投入情況,又考慮了產(chǎn)出效果和資源效益;既考慮了上級對下級的考核,又考慮了社會公眾對政府的考核;既考慮了基層單位的歷年情況,又考慮了同范圍內(nèi)其他地區(qū)的綜合情況;既考慮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,又考慮了社會管理能力和公共服務(wù)能力,所以本文所設(shè)計的基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系更加合理、科學(xué)、完善,能更客觀、公正的評價呂四港鎮(zhèn)基層政府公務(wù)事業(yè)費績效,能更好的提高呂四港鎮(zhèn)基層政府的行政效率和行政水平。
【關(guān)鍵詞】:基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核 呂四港鎮(zhèn) 權(quán)重 指標(biāo)體系
【學(xué)位授予單位】:蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F810.6
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 1.緒 論11-18
- 1.1 研究背景及意義11-12
- 1.1.1 研究背景11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
- 1.2.1 績效管理和績效評估12-14
- 1.2.2 公務(wù)事業(yè)費績效評估14-15
- 1.3 主要研究內(nèi)容與方法15-18
- 2.理論基礎(chǔ)18-25
- 2.1 基層政府公務(wù)事業(yè)費概述18-20
- 2.1.1 政府公務(wù)事業(yè)費的定義18
- 2.1.2 政府公務(wù)事業(yè)費的特征18-19
- 2.1.3 政府公務(wù)事業(yè)費的特征19-20
- 2.2 政府績效考核概述20-21
- 2.2.1 績效與政府績效的定義20
- 2.2.2 政府績效考核的作用20-21
- 2.3 常用績效考評方法21-25
- 2.3.1 層次分析法21-23
- 2.3.2 關(guān)鍵指標(biāo)法23
- 2.3.3 模糊綜合評價法23-24
- 2.3.4 德爾菲法24-25
- 3.基層政府公務(wù)事業(yè)費績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建25-39
- 3.1 基層政府公務(wù)事業(yè)費績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則25-26
- 3.2 基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考評指標(biāo)設(shè)定26-29
- 3.2.1 政府公務(wù)事業(yè)費指標(biāo)26
- 3.2.2 政府行政效果指標(biāo)26-29
- 3.3 基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核指標(biāo)選擇29-30
- 3.4 基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核指標(biāo)權(quán)重賦值30-38
- 3.4.1 層次分析法計算流程30-32
- 3.4.2 考核指標(biāo)權(quán)重賦值32-38
- 3.5 建立基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系38-39
- 4. 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核現(xiàn)狀分析39-45
- 4.1 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府簡介39
- 4.2 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核現(xiàn)狀39-40
- 4.3 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核中存在的問題40-45
- 5 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核體系重構(gòu)45-51
- 5.1 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核的目的45-46
- 5.2 江蘇啟東呂四港鎮(zhèn)政府公務(wù)事業(yè)費績效考核評價46-51
- 6 完善基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核的對策建議51-55
- 6.1 完善基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核配套改革51-52
- 6.2 制定基層政府公務(wù)事業(yè)費績效評估實施方案52
- 6.3 明確基層政府公務(wù)事業(yè)費績效評估任務(wù)52-55
- 結(jié)論55-56
- 后記56-57
- 參考文獻(xiàn)57-62
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條
1 章磊;張艷飛;李貴寧;;財政支出項目績效評價指標(biāo)體系設(shè)計框架及其應(yīng)用研究[J];當(dāng)代財經(jīng);2008年08期
2 吳燁;房鑫炎;;基于模糊DEA模型的電網(wǎng)黑啟動方案評估優(yōu)化算法[J];電工技術(shù)學(xué)報;2008年08期
3 吳建南,李貴寧;教育財政支出績效評價:模型及其通用指標(biāo)體系構(gòu)建[J];西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2004年02期
本文關(guān)鍵詞:基層政府公務(wù)事業(yè)費績效考核問題實證研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號:291149
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