【摘要】：2016年5月1日,我國全面實行“營改增”,是我國稅制改革歷史上又一重大變革。對南票區(qū)國稅局而言,“營改增”改革的實施開展,與改革相關(guān)的稅收征管問題也得到了越來越多的關(guān)注。加強稅收征管是堅定南票區(qū)深化稅務(wù)改革邁出的堅實一步,是南票區(qū)稅務(wù)改革的“關(guān)鍵之處”。論文以南票區(qū)國稅局為研究對象,立足于“營改增”改革這一大背景下,根據(jù)南票區(qū)國稅局“營改增”改革現(xiàn)狀,通過對比分析法、調(diào)查研究法、定性分析與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法對“營改增”改革后的戶數(shù)情況、稅收情況、降負(fù)減稅情況等方面進行分析,發(fā)現(xiàn)了南票區(qū)國稅局稅收征管方面存在的問題:行業(yè)擴大稅收征管的監(jiān)控難度加大,對小規(guī)模的關(guān)注度不高,新分配比例給國稅部門帶來尷尬,征管模式和企業(yè)經(jīng)管脫節(jié)嚴(yán)重、抵扣不完全,征管效率變低風(fēng)險變高,征管力量不足納稅人滿意度下降,征納成本上升缺乏后續(xù)管理等。針對上述問題,從政策自身和改革層面,政策效應(yīng)結(jié)果兩大方面找到南票區(qū)國稅局稅收征管問題產(chǎn)生的原因:“營改增”改革后,行業(yè)劃分沒有明確定義和標(biāo)準(zhǔn),對一般納稅人的界定尚不規(guī)范,分配比例重新確定,中央財政收入和地方財政收入都帶來新的壓力,進項抵扣環(huán)節(jié)薄弱,混業(yè)經(jīng)營出難題,征納雙方負(fù)擔(dān)加重,很多企業(yè)經(jīng)營范圍繁雜,難以分開核算,給企業(yè)偷漏稅提供條件。針對問題和原因的分析,在政策自身和改革層面,政策效應(yīng)兩大方面提出了加強行業(yè)管理,提升對小規(guī)模納稅人關(guān)注度,優(yōu)化中央地方分配體系,征管模式和企業(yè)經(jīng)營有效銜接,提高征管技能優(yōu)化納稅服務(wù),積極推進國地稅合并,合作納稅人降低征納成本,規(guī)避風(fēng)險的對策和建議。
【學(xué)位授予單位】：遼寧工程技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42
【圖文】：

３，邋（Ｉ」邐交通運}８４，邋？逡逑現(xiàn)代服務(wù)ｉｈ邋１１４，邋＿」逡逑圖３．２邋“營改增”納稅人分行業(yè)戶數(shù)、占比統(tǒng)計表逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋３．２邋Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ邋ｏｎ邋ｔｈｅ邋ｎｕｍｂｅｒ邋ａｎｄ邋ｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ邋ｏｆ邋ｔａｘｐａｙｅｒｓ邋ｉｎ邋ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ邋ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ．逡逑“營改增”改革推行后，沒有打破南票區(qū)以遼寧南票煤電有限公司為主要經(jīng)濟支柱逡逑的稅源狀態(tài)，南票區(qū)稅源狀況按經(jīng)營規(guī)模分為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型微型企業(yè)。“營逡逑改增”納稅人大多是小型微型企業(yè)，南票區(qū)國稅局對于行業(yè)管理采取稅源屬地管理方式，逡逑對于所屬不同區(qū)域的企業(yè)劃分給不同的稅收管理員，比如位于南票區(qū)的遼寧南票煤電公逡逑司歸稅源一科進行管理，由稅源一科設(shè)置專門管理員進行管理；而南票區(qū)下面的暖池塘逡逑分局，管理暖池塘和缸窯嶺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就會有一個管理員負(fù)責(zé)暖池塘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)管理，逡逑一個負(fù)責(zé)缸窯嶺地區(qū)的企業(yè)管理。逡逑３．邋２．邋３邋“營改增”稅收情況逡逑截止２０１６年底，南票區(qū)國稅局共入庫“營改增”稅款１２５４萬元，是稅收收入比重逡逑的邋９．３７％。逡逑（１）納稅人分類型入庫情況逡逑由下圖可知

尸數(shù)邐入庫稅金逡逑圖３．３邋“營改增”一般納稅人、小規(guī)模納稅人入庫情況表逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋３．３邋＂Ｃａｍｐ邋ｔｏ邋ｉｎｃｒｅａｓｅ＂，邋ｇｅｎｅｒａｌ邋ｔａｘｐａｙｅｒ，邋ｓｍａｌｌ邋ｓｃａｌｅ邋ｔａｘｐａｙｅｒ＇ｓ邋ｅｎｔｒｙ邋ｆｏｒｍ逡逑在稅收征管過程中，稅收收入的入庫率往往是衡量稅收征管好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，逡逑由于南票區(qū)“營改增”一般納稅人稅收收入比重大，而小規(guī)模納稅人稅收收入比重少，逡逑因此，一般納稅人總是被稅收管理員給予更多的關(guān)注，而小規(guī)模納稅人由于自身管理設(shè)逡逑置的原因，和稅務(wù)機關(guān)聯(lián)系不夠緊密的原因，有些時候會被忽視。根據(jù)增值稅的稅收中逡逑性理論，納稅人基于市場原因不斷調(diào)整自身，需要區(qū)國稅局在稅收征管方面給予更多的逡逑支持。在稅收公平方面不能得到良好的貫徹和執(zhí)行。區(qū)國稅沒有給小規(guī)模納稅人更多的逡逑關(guān)注。稅務(wù)部門對于納稅人的管理，更多的關(guān)注度就在于稅款繳納方面，由于一般納稅逡逑人繳納稅款較多

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 張友斗;苗楊;張帆;;美國稅制結(jié)構(gòu)特點分析及對我國的啟示[J];國際稅收;2013年11期

本文編號：2788693