【摘要】：中國作為人口眾多的發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),解決好“三農(nóng)”問題,保證我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展以及農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高始終是政府的首要任務(wù)。當前,財政支農(nóng)是我國財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的主要手段,支農(nóng)支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其使用績效等直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會的發(fā)展水平。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省,積極實行了黨中央的各項農(nóng)業(yè)扶持政策,財政支農(nóng)總量逐年增加,提高了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)GDP水平、增加了農(nóng)民收入。盡管吉林省具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,在績效方面也出臺了相關(guān)改革措施,但目前的財政支農(nóng)支出績效評價體系并不完整,缺乏一定的科學(xué)合理性,管理方面的問題也較為突出。因此,通過研究吉林省財政支農(nóng)支出績效情況,盡快解決其中所存在的問題,從而提高財政支農(nóng)支出的使用效率具有重大意義。本文主要以吉林省財政支農(nóng)支出的績效問題作為研究的出發(fā)點,以財政支農(nóng)及績效相關(guān)概念和理論為基礎(chǔ)指導(dǎo),闡述和分析了吉林省財政支農(nóng)的現(xiàn)狀及支農(nóng)績效工作進程,同時,論文對吉林省財政支農(nóng)績效評價的目標和原則進行界定,采用DEA方法對吉林省各地區(qū)及縣市的財政支農(nóng)支出情況進行綜合分析,具體通過支農(nóng)支出靜態(tài)相對績效分析和動態(tài)績效變動分析,以分析結(jié)果進一步探究績效低下原因,如財政支農(nóng)支出絕對規(guī)模增速過快而造成資源浪費的現(xiàn)象嚴重,同時相對規(guī)模卻仍然不足;農(nóng)田灌排等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴重;農(nóng)業(yè)科研技術(shù)和農(nóng)民整體從業(yè)素質(zhì)還遠遠達不到要求等。最后,對吉林省財政支農(nóng)支出績效現(xiàn)存問題提出相應(yīng)合理化對策,進一步推進吉林省財政支農(nóng)相關(guān)政策的有效實施,如結(jié)合吉林省經(jīng)濟發(fā)展形勢,適當調(diào)整財政支農(nóng)支出的絕對規(guī)模和相對規(guī)模;在改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境方面加大財政支出力度;為保證科技興農(nóng)進一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入;注重農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與科研成果之間的轉(zhuǎn)換,培育促進吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動能,提高支出使用效率;進一步加強財政支農(nóng)支出績效管理等。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.8
【圖文】：

研究路線圖

圖 2-1 財政支農(nóng)支出委托代理關(guān)系在財政支農(nóng)支出活動中，政府作為多項公共支出的主體，多數(shù)情況下直接參與農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供，只能將財政支農(nóng)支出資金的使用權(quán)利委托層政府或部門，從而形成了財政支農(nóng)支出多重委托人和代理人的關(guān)系，如圖

吉林省財政支農(nóng)支出總額及增長率

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本文編號：2777325