【摘要】：蒼南縣政府污水治理項目是落實溫州市委市政府建設(shè)“美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)”戰(zhàn)略部署的重要組成部分,同時也是一項惠及千家萬戶的民生工程。蒼南縣政府高度重視污水治理項目,逐年投入專項資金用于污水治理工程,然而我們發(fā)現(xiàn)污水治理項目在政策執(zhí)行中問題逐步顯現(xiàn),污水治理專項資金的預(yù)算績效管理也存在著諸多問題,為了更好地確定下一階段項目實施的具體政策方向,緊迫需要掌握專項資金實施的整體和系統(tǒng)效果。因此污水治理專項資金的預(yù)算績效管理工作的重要性日益凸顯出來。本文緊緊圍繞蒼南縣政府污水治理專項資金預(yù)算績效管理展開研究,運(yùn)用政府預(yù)算績效的相關(guān)理論,通過理論和實證相結(jié)合的方法,全面總結(jié)分析浙江省蒼南縣污水治理專項資金預(yù)算績效管理改革實踐,從污水治理專項資金立項的背景、專項資金的資金使用情況和計劃完成情況,深入剖析蒼南縣污水治理專項資金預(yù)算績效管理現(xiàn)狀,并依據(jù)現(xiàn)狀分析當(dāng)前預(yù)算績效管理存在的問題,在總結(jié)國內(nèi)外政府專項資金預(yù)算績效管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)蒼南縣污水治理專項資金預(yù)算績效管理的有效合理建議,為蒼南縣推進(jìn)專項資金的預(yù)算績效管理改革提供理論指導(dǎo)。論文從績效理念、資金的分配、資金使用、績效評價等方面深入解析存在問題的根源,從強(qiáng)化污水治理專項資金的預(yù)算績效管理理念、提高污水治理專項資金的資金管理水平、加強(qiáng)污水治理專項資預(yù)算績效的全過程管理和提高污水治理專項資金預(yù)算績效評價水平等方面提出加強(qiáng)污水治理專項資金預(yù)算績效管理的對策與建議,為蒼南縣其他類型專項資金的預(yù)算績效管理提供借鑒,促進(jìn)專項資金預(yù)算績效管理經(jīng)驗在浙江省內(nèi)或國內(nèi)同類型、同級別的地方縣市區(qū)進(jìn)行推廣,為當(dāng)前政府實施的專項資金預(yù)算績效管理改革提供有益的參考。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.3;X703
【圖文】：

10服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出，可從圖2-1中看出預(yù)算績效管理的運(yùn)行過程。圖 2-1 預(yù)算績效管理運(yùn)行過程2.2 相關(guān)理論2.2.1 公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論是指政府作為市場的一個組成部分，向公眾提供市場無法提供的具有共有特性或者需要較高成本的商品或服務(wù)。根據(jù)這個理論，政府，作為商品或公共服務(wù)的提供者，應(yīng)該執(zhí)行“將人民的錢有效地用在人民身上”的概念。因此，公共產(chǎn)品理論要求預(yù)算資金具有較高的效益，且有預(yù)算資金績效。首先，“做正確的事”是政府應(yīng)用公共產(chǎn)品理論的第一個要求。理論表明，政府首要職能是彌補(bǔ)社會市場無法獨立提供商品或公共服務(wù)的不足，而績效管理的對象和范圍恰恰是為了滿足公眾的需要。第二，政府應(yīng)用公共產(chǎn)品理論的第二個要求，是衡量政府是否能夠有效地滿足公眾需求

社會關(guān)注度高，為保障工作進(jìn)度，縣財政局下?lián)芪鬯卫韺ｍ椯Y金1.87億元，支出1.63億元，資金支出主要用于三個方面：污水管道安裝、污水處理站建設(shè)、化糞池改造，資金分配比例見圖3-1。污水治理專項資金2018年度期末結(jié)余資金0.24億元。除縣農(nóng)辦年末被縣財政收回1287萬元外，其余1113萬元閑置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中主管部門2018年列支工作經(jīng)費61.75萬元，用于污水治理顧問以及臨時人員的工資及差旅費。不符合《浙江省“千村示范萬村整治”工程資金與項目管理辦法》（浙財農(nóng)〔2014〕52號）關(guān)于“專項資金不得用于項目管理工作經(jīng)費”的規(guī)定。圖 3-1 蒼南縣污水治理專項資金的資金支出分配比例污水管道安裝,45%污水處理站建設(shè), 33%化糞池改造,22%資金支出分配比例污水管道安裝 污水處理站建設(shè) 化糞池改造

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本文編號：2712551