【摘要】：科技創(chuàng)新是國(guó)家強(qiáng)盛之基,它是提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要支撐,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的必經(jīng)之路。近年來(lái),我國(guó)為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。然而,政府與市場(chǎng)的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn),政府的扶持之手是否應(yīng)該存在?政府是否應(yīng)該僅作好“守夜人”的角色?本文著眼于政府的研發(fā)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠,通過(guò)理論分析和實(shí)證檢驗(yàn),驗(yàn)證兩者對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的有效性。本文選取了發(fā)展勢(shì)態(tài)良好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為研究樣本,從企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表中獲取研發(fā)補(bǔ)貼的數(shù)據(jù),同時(shí),參考法定稅率,測(cè)算出稅收優(yōu)惠的具體數(shù)值。為了更好的衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力,本文選取的指標(biāo)是企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用,研發(fā)費(fèi)用直接為創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持,保障企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開(kāi)展;其次,本文還選取了企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利的獲批量,作為企業(yè)創(chuàng)新的另一衡量指標(biāo),專(zhuān)利的獲批量是企業(yè)創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)。此外,為進(jìn)一步研究企業(yè)性質(zhì)對(duì)政府的研發(fā)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的影響,本文分別對(duì)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行研究,細(xì)化對(duì)相關(guān)政策的研究。本文的實(shí)證結(jié)果表明,對(duì)于非國(guó)有企業(yè),政府的研發(fā)補(bǔ)貼顯著促進(jìn)了企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用的投入,同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)專(zhuān)利獲批量的增多,但是,政府的研發(fā)補(bǔ)貼沒(méi)有有效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新,這表明研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)于國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的作用不同。國(guó)有企業(yè)由于自身的特殊性,其存在預(yù)算軟約束、委托-代理、多重任務(wù)性等問(wèn)題,所以政府的扶持政策并不能激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力。此外,本文的實(shí)證結(jié)果表明政府稅收優(yōu)惠的創(chuàng)新促進(jìn)作用不顯著,這可能由于稅收優(yōu)惠僅僅是在一種事后的抵免,而且在我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)中,商品稅所占比重較大,營(yíng)改增后,增值稅占比增大,而企業(yè)所得稅一直占比重較小,此外,企業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)的盈利所得進(jìn)行征稅,當(dāng)企業(yè)在創(chuàng)新之初或者盈利較少時(shí),這種所得稅的優(yōu)惠作用比較有限,因此,稅收優(yōu)惠并不能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。最后,綜合理論分析與實(shí)證分析的結(jié)論,本文提出相關(guān)政策建議。優(yōu)化研發(fā)補(bǔ)貼的審批機(jī)制,在研發(fā)補(bǔ)貼的項(xiàng)目審批過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、市場(chǎng)需求以及企業(yè)的自身財(cái)務(wù)狀況及創(chuàng)新能力,進(jìn)行綜合評(píng)定;建立研發(fā)補(bǔ)貼的使用考核體系,相關(guān)部門(mén)關(guān)注企業(yè)的補(bǔ)貼資金的使用,在外部形成有效的監(jiān)督機(jī)制,有利于企業(yè)審慎使用研發(fā)補(bǔ)貼,將款項(xiàng)用于研發(fā)活動(dòng)中去,提升資金的利用率;制定合理的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)的企業(yè),稅收優(yōu)惠可以不僅僅局限于所得稅優(yōu)惠,而是擴(kuò)大到商品稅等更多領(lǐng)域;處理好市場(chǎng)“無(wú)形之手”與政府“有形之手”間的關(guān)系,政府的干預(yù)需要有一定的度,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)刻,應(yīng)回歸“守夜人”的角色,由市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,優(yōu)化資源配置。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F276.44;F812.0;F273.1

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2 ;2006中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用排序[A];2006中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2006年

3 ;2006中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用率排序[A];2006中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2006年

4 ;附表18 2010全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用率排序表[A];2010中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2010年

5 ;表23 2011全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用率排序表[A];2011中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2011年

6 ;附表10 2010全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用排序表[A];2010中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2010年

7 ;表13 2011全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用排序表[A];2011中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2011年

8 ;2005中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用率排序[A];2005中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2005年

9 蔣占華;黃陽(yáng);;“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”政策執(zhí)行不力的演化博弈仿真分析[A];2013煤炭企業(yè)財(cái)苑論壇論文集[C];2013年

10 ;2005中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用排序[A];2005中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)分析報(bào)告[C];2005年

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本文編號(hào)：2712508