發(fā)布時(shí)間：2020-06-14 03:30

【摘要】：“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”不光是當(dāng)代老年人的夙愿,更是每一人對(duì)未來美好生活的向往。2016年我國(guó)老年撫養(yǎng)比高達(dá)15%,到2020全面建成小康社會(huì)之時(shí),老年撫養(yǎng)比預(yù)計(jì)高達(dá)28%。隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,人們對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的訴求日益強(qiáng)烈,用于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政支出壓力也不斷增加。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)政收支緊平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下如何運(yùn)用各種財(cái)政政策支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成為一大難題�，F(xiàn)階段,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于起步階段,各地財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐基本上“摸著石頭過河”,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但也出現(xiàn)了財(cái)政支出規(guī)模小、支出結(jié)構(gòu)不合理、補(bǔ)貼效率低下、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)操作不規(guī)范等問題,這勢(shì)必會(huì)影響財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的支持效果。因此,完善養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政政策、釋放政策支持效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,有利于保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,有利于補(bǔ)足“短板”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。基于現(xiàn)有的研究成果積累,本文主要運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的分析方法,對(duì)我國(guó)推行的養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持政策進(jìn)行了詳盡討論,試圖提出有效的政策建議,以更好地履行政府“托底”的職責(zé),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。本文分為理論基礎(chǔ)、實(shí)證研究和政策建議三大部分。第一部分(第1-2章)主要厘清了相關(guān)概念,闡述了財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)公共品理論、福利多元主義、新公共管理、財(cái)政政策工具理論基礎(chǔ),并評(píng)述了現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)方面的研究成果與不足。第二部分(第3-4章)主要利用2001-2016年我國(guó)30省(市)面板數(shù)據(jù)建立固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型來評(píng)價(jià)財(cái)政支持政策對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平的影響,結(jié)合我國(guó)政府財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)政策實(shí)踐,進(jìn)一步分析財(cái)政支持政策存在的問題及其根源。第三部分(第5-7章)主要梳理了英國(guó)、美國(guó)、日本支持養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)政策和具體實(shí)踐,學(xué)習(xí)、借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),最后提出完善我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持政策、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議。通過以上研究,本文得出結(jié)論:一是我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政政策整體上對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展起到積極的作用,但不同的財(cái)政政策對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的作用效果有大小之別,要不斷地完善財(cái)政政策,創(chuàng)新財(cái)政支持方式;二是中央與地方在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任影響了財(cái)政政策對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的促進(jìn)作用,明晰中央與地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任是發(fā)揮財(cái)政政策效益、緩解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾的重要前提;三是滿足社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不能完全依賴政府通過財(cái)政資金解決,既要進(jìn)一步完善財(cái)政支持政策,采取擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支出規(guī)模、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金使用效率、規(guī)范政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、實(shí)施稅收優(yōu)惠等措施,又要引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)的供給。 【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F812.45;D669.6

【圖文】：

圖 1-1 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持政策研究技術(shù)路線圖3.2 研究方法（1）實(shí)證分析法。本文采用 2001-2016 年 30 省、市、自治區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)，首先根據(jù)

圖 3-1 全國(guó)收養(yǎng)性單位基本建設(shè)實(shí)際投資支出（萬(wàn)元）注 1：數(shù)據(jù)來源 2017 年中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒。（2）財(cái)政補(bǔ)貼政策目前，大多數(shù)�。ㄊ校槔夏耆艘呀�(jīng)建立高齡補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和養(yǎng)老

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本文編號(hào)：2712203