【摘要】：2011年以來,中國地方政府非稅收入過快增長,引發(fā)企業(yè)非稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重,投資意愿下降的現(xiàn)象日益成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)作為政府非稅收入的繳納主體,過高的非稅負(fù)擔(dān)將減少企業(yè)的利潤留存,并在相當(dāng)程度上影響企業(yè)投資。盡管非稅收入膨脹現(xiàn)象已引發(fā)當(dāng)前學(xué)術(shù)界的一些探討,但多數(shù)文獻(xiàn)僅關(guān)注非稅收入增長動(dòng)因,卻鮮有研究非稅負(fù)擔(dān)對企業(yè)投資的影響。本文將非稅收入占財(cái)政收入及占GDP的比重作為衡量地方企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)的指標(biāo),選取2007-2016年中國31省年度數(shù)據(jù),利用系統(tǒng)GMM動(dòng)態(tài)面板模型分析非稅收入占比的宏觀影響因素及非稅收入占比對企業(yè)投資的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)我國各省市非稅收入占比呈現(xiàn)較為明顯的地域差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的開放性東部省份政府對非稅收入依賴相對較小,企業(yè)負(fù)擔(dān)較輕;(2)非稅收入占比對外商直接投資(FDI)存在顯著負(fù)面影響,而對民間投資的影響并不顯著。特別地,2011年政府取消外資企業(yè)免征教育費(fèi)附加政策后,非稅負(fù)擔(dān)較高的省份外商直接投資下滑程度更加明顯;(3)分項(xiàng)非稅收入中,專項(xiàng)收入和國有資源(資產(chǎn))有償使用收入作為當(dāng)前非稅收入的主要來源,具備征收企業(yè)覆蓋面較廣的特點(diǎn),對企業(yè)投資的負(fù)面影響相對更為明顯。本文研究結(jié)論不僅具備理論意義,也有一定的政策啟示:外商直接投資下滑與地方政府非稅收入占比的過快增長有關(guān)。政府應(yīng)當(dāng)通過結(jié)構(gòu)性減費(fèi)措施,重點(diǎn)清理專項(xiàng)收入和國有資源(資產(chǎn))有償使用中的不合理收費(fèi),為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
【圖文】：

圖 2-1 新古典投資模型稅率變動(dòng)對企業(yè)投資影響Fig.2-1 Neo-classic Investment Model: Tax Rate Influence on Enterprise Investm.2.2 企業(yè)投資文獻(xiàn)綜述目前，非稅收入對企業(yè)投資的影響尚未發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)覆蓋，西方及多關(guān)注稅收對企業(yè)投資的影響�？紤]到非稅收入與稅收共同構(gòu)成企業(yè)

圖 3-1 2016 年 省非稅收入占財(cái)政收入比重Fig.3-1 2016 Provincial Local Governments Nontax Revenue Proportions源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國財(cái)政年鑒》津 2016 年非稅收入占財(cái)政收入比重為 40.4%，， 要系傳統(tǒng)制造業(yè)占 GDP 比重相沿海城市過高。
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42;F275

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本文編號：2703530